【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 定專利技術(shù)、專有技術(shù)或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工，經(jīng)省、 自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包。 建筑工程一般應(yīng)實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，不適于招標(biāo)發(fā)包的保密工程、特殊專業(yè)工程等或以直接發(fā)包。 建筑工程的承包單位應(yīng)具備哪些條件？ 答：承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范 圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其 他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用 本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。 什么是建筑工程總承包制度？總承包的方式有哪些？ 答：建筑工程總承包制度是建筑工程承包方式多樣化的產(chǎn)物，是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域改革 不斷深入的結(jié)果，也是借鑒國(guó)際建筑工程管理經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果。它有利于充分發(fā)揮那些在建設(shè)工 程方面具有較強(qiáng)的技術(shù)力量、豐富的經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力的大承包商的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，綜合協(xié)調(diào) 工程建設(shè)中的各種關(guān)系，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)的統(tǒng)一指揮和組織管理，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，縮 短建設(shè)工期，減少開支，提高投資效益。因此，國(guó)家明確提倡工程總承包制度，并予以鼓勵(lì) 和推薦。 在建筑工程總承包中，有以下兩種情況： 1）全部建筑工程的總承包。即建筑工程的發(fā)包單位將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)和試運(yùn)行一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，由總承包單位直接向發(fā)包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝豢梢宰约贺?fù)責(zé)整個(gè)建筑工程的全過程，也可以依法再分包給若干個(gè)專業(yè)分包單位來完成。 2）分享總承包。即建筑工程的發(fā)包單位將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng) 或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程承包單位。 什么是聯(lián)合承包制度？聯(lián)合承包的前提條件是什么？ 答： 《建筑法》第二十七條規(guī)定： “大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。“兩個(gè)以上”不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程?！?聯(lián)合承包的前提條件：承包單位聯(lián)合承包的前提是大型建筑工程或者是結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程。也就是說，一些中小型工程以及結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的不可以采取聯(lián)合承包工程的方式。對(duì)于什么是大型建筑工程和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程應(yīng)以國(guó)務(wù)院、地方政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。大型建筑工程的劃分應(yīng)當(dāng)以建筑面積或者總造價(jià)來劃分為宜；結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程一般應(yīng)是結(jié)構(gòu)的專業(yè)性較強(qiáng)的建筑工程。 何謂轉(zhuǎn)包，法律為什么要禁止轉(zhuǎn)包？何謂分包？分包必須遵守哪些規(guī)定？ 答：轉(zhuǎn)包是指承包單位不行使承包者的管理職能，將所承包的工程完全轉(zhuǎn)手給他人承包 的行為。分包是指總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他承包單 位完成的活動(dòng)。 我國(guó)法律規(guī)定，轉(zhuǎn)包是指工程承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，未獲得發(fā)包方同意，以贏利為目的，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以及以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包并不對(duì)所承包工程 的技術(shù)、管理、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)承擔(dān)責(zé)任的行為。我國(guó)《建筑法》規(guī)定，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人， 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包 法律對(duì)建筑工程發(fā)包、承包活動(dòng)中的單位及其工作人員作了哪些禁止性規(guī)定？ 答： 第二十六條 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí) 許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以 任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位 或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。 第二十七條 大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 第二十八條 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承 包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。 第二十九條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。 第五章 建設(shè)工程合同法律制度： 建設(shè)工程合同：是承包方和發(fā)包方之間確定委托完成規(guī)定的工程項(xiàng)目，發(fā)包方支付價(jià)款與酬金的協(xié)議。它包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。他是合同法中記名合同的一種，屬合同法調(diào)整范圍。 要約：要約是指當(dāng)事人一方向另一方提出合同條件，希望另一方訂立合同的意思表示。 承諾：承諾是指受要約人完全同意要約的意思表示。它是受要約人愿意按照要約的內(nèi)容與要約人訂立合同的允諾。 建設(shè)工程合同索賠：建設(shè)工程合同索賠是指在建設(shè)工程合同實(shí)施過程中，當(dāng)事人一方因?qū)Ψ竭`約或自身原因而遭到損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求。（有兩點(diǎn)需注意：，也可是發(fā)包方；）。 簡(jiǎn)述建設(shè)工程合同的特征。 答：建設(shè)工程合同除具有一般合同共有的特征外。還具有以下特征： 合同標(biāo)的特殊性，建設(shè)工程合同的標(biāo)是涉及建設(shè)工程的服務(wù)，而建設(shè)工程又具有產(chǎn)品固定，不能流動(dòng)，產(chǎn)品多樣，需單個(gè)完成，產(chǎn)品耗用材料多，所需資金大，產(chǎn)品使用時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)社會(huì)影響極大的特點(diǎn)； 合同主體的特殊性，法律對(duì)建設(shè)工程合同主體的資格有嚴(yán)格的限制，只有經(jīng)國(guó)家主管部門審 查，具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，并經(jīng)登記注冊(cè)，領(lǐng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位，才具有簽約承包的民事權(quán)利 能力和民事行為能力；合同形式的特殊性，建設(shè)工程合同必須采用書面形式，使用國(guó)家有關(guān)部門研究、制定的合同樣本和示范文本，合同監(jiān)督管理的特殊性，國(guó)家對(duì)建設(shè)承包合同的監(jiān)督管理也十分嚴(yán)格。 承諾的效力無效合同和效力待定合同債務(wù)人的履行抗辯權(quán)：不安抗辯權(quán)等第七章 建筑法律制度概念： 工程建設(shè)是指土木建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝修裝飾工程等工程項(xiàng)目的新建、擴(kuò)建和改建，是形成固定資產(chǎn)的基本生產(chǎn)過程及其與之相關(guān)聯(lián)的其他建設(shè)工作的總稱。 工程建設(shè)程序是在認(rèn)識(shí)工程建設(shè)客觀規(guī)律基礎(chǔ)上總結(jié)提出的，工程建設(shè)全過程中各項(xiàng)工作都必須遵守的先后次序。它也是工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接的順序。 簡(jiǎn)述建筑工程報(bào)建的時(shí)間、范圍、內(nèi)容和程序。 答：報(bào)建的時(shí)間：報(bào)建的時(shí)間是在工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或其他立項(xiàng)文件批準(zhǔn)后、建筑工程發(fā)包前。由建設(shè)單位或其代理機(jī)構(gòu)，向工程所在地建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)建。報(bào)建時(shí)要交驗(yàn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件，包括銀行出具的資信證明以及批準(zhǔn)的建設(shè)用地等其他文件。 報(bào)建的范圍：所有的工程建設(shè)項(xiàng)目都必須報(bào)建。工程建設(shè)項(xiàng)目是指各類房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等固定資產(chǎn)投資的新建、擴(kuò)建、改建以及技改等建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)稱為工程建設(shè)項(xiàng)目。凡在我國(guó)境內(nèi)投資興建的項(xiàng)目，包括外國(guó)獨(dú)資、合資、合作的工程項(xiàng)目，都必須實(shí)行報(bào)建制度，接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授 權(quán)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。 報(bào)建的內(nèi)容：工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建的主要內(nèi)容有：①工程名稱；②建設(shè)地點(diǎn)；③投資規(guī)模；④資金來源；⑤當(dāng)年投資額；⑥工程規(guī)模；⑦開工、竣工日期；⑧發(fā)包方式；⑨工程籌建情況。 報(bào)建的程序：工程項(xiàng)目的報(bào)建按下列程序進(jìn)行：①建設(shè)單位或項(xiàng)目法人以及工程管理的代理機(jī)構(gòu)，要到有相應(yīng)管轄權(quán)的工程所在地的建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取 《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表》 。②工程項(xiàng)目的報(bào)建單位按《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表》的內(nèi)容及要求認(rèn)真填寫，不得馬虎、漏洞或虛報(bào)。③工程項(xiàng)目的報(bào)建單位向接受報(bào)建的行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)報(bào)送已填好的《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表》 ，并按照要求進(jìn)行招標(biāo)準(zhǔn)備。 ④接受報(bào)建的建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)，對(duì)報(bào)建的文件、資料進(jìn)行認(rèn)真核驗(yàn)