【文章內(nèi)容簡介】 一周后開始生產(chǎn)、銷售冰糕。被告縣衛(wèi)生防疫站于1997年6月15日接到消費(fèi)者舉報(bào)后,對原告縣制冷設(shè)備廠給予警告、責(zé)令其通知有關(guān)人員立即停止生產(chǎn)并罰款200元的行政處罰。6月18日,縣衛(wèi)生防疫站在檢查縣制冷設(shè)備廠對行政處罰的履行情況時(shí),發(fā)現(xiàn)仍在無證生產(chǎn),故于次日又對其作出罰款200元、責(zé)令立即停止生產(chǎn)行政處罰,并在行政處罰決定送達(dá)的同時(shí),查封了王某承包的那臺(tái)冰糕機(jī)。在此之前,縣制冷設(shè)備廠曾于5月份多次邀請縣衛(wèi)生防疫站對其試產(chǎn)的冰糕進(jìn)行化驗(yàn),均未達(dá)到食用要求?？h制冷設(shè)備廠對縣防疫站的兩次行政處罰不服,于1997年6月19日向縣人民法院起訴,請求撤銷縣衛(wèi)生防疫站分別于6月15日和6月18日對其作出的兩次行政處罰決定,并請求被告賠償因查封冰糕機(jī)對原告造成的經(jīng)濟(jì)損失。問:被告衛(wèi)生防疫站是否違反“一事不再罰的原則?2．1998年某月某日下午，阮某騎車與高某相撞，發(fā)生口角，繼而動(dòng)手推打，引得過路行人駐足觀望。恰好縣公安局副局長鄧某從此路過，見此情景，當(dāng)場認(rèn)定阮某、高某的行為阻礙交通，擾亂公共秩序，觸犯了《治安管理處罰條例》的規(guī)定，決定分別給予阮某、高某二人各罰款100元的行政處罰，并當(dāng)場收繳了罰款。而后鄧某讓二人到別處去吵，不要影響行人走路，然后開車離去。請問：(1)《行政處罰法》規(guī)定的簡易程序適用于哪些情況?(2)鄧某的處罰行為哪些方面與《行政處罰法》的規(guī)定不符?鄧某是否有權(quán)自行收繳罰款?(3)《行政處罰法》規(guī)定什么情況下行政機(jī)關(guān)可以自行收繳罰款? 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公安實(shí)用法學(xué)概論試卷一(B卷)參考答 案一、判斷題答案（）（√）（√）（√）（） （）（）（）（）（） 1（）1（）1（）1（）1（）二、單選題答案（A） （B） （A） （D） （C）（A） （A） （B） （D） （D）1（B）1（C）1（C）1（D）1（C）三、多選題答案(ABC) （ABC） （AB） （ACD） （ACD）（ACD） （BD） （ABD） （AC） （ABCD）四、案例分析題答案行政處罰法第24條規(guī)定“對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的處罰。這就明文規(guī)定了行政機(jī)關(guān)對行政管理相對人的同一違法行為不能給予一次以上的處罰。因?yàn)?行政處罰的被處罰人在法律規(guī)定的起訴時(shí)效期間內(nèi),有依法提起行政訴訟的權(quán)利。行政管理相對人的這種權(quán)利存在本身說明,行政機(jī)關(guān)的行政處罰行為在法律最終確認(rèn)之前,其合法性處于一種不確定狀態(tài)。如果行政處罰相對人在此期間內(nèi)繼續(xù)從事行政機(jī)關(guān)的行政處罰決定所禁止的行為,行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)行政行為效力先定性原則,依其本身固有的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)迫使行政處罰相對人停止其違法行為,或依法申請人民法院采取強(qiáng)制措施制止行政處罰相對人進(jìn)一步從事違法行為。在這里行政機(jī)關(guān)所行使的或申請人民法院行使的,是行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),而非行政處罰權(quán)。本案中,原告在未領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的情況下,擅自開工生產(chǎn)、銷售冰糕,違反了食品衛(wèi)生法,應(yīng)當(dāng)予以處罰,但被告在6月15日作出處罰決定后又于6月18,日作出罰款、責(zé)令停產(chǎn)的行政處罰,這是沒有法律根據(jù)的。第二個(gè)行政處罰決定是在第一個(gè)行政處罰決定的起訴時(shí)效期間作出的,被告的這一處罰決定侵犯了原告的起訴權(quán),因此是不合法的。(1)行政處罰的簡易程序是指行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織對于違法事實(shí)清楚、確鑿、情節(jié)簡單輕微的違法行為，當(dāng)場給予較輕處罰所適用的比較簡單的程序?！缎姓幜P法》第32條規(guī)定：“違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定?！备鶕?jù)此條規(guī)定，可知簡易程序的適用條件有三個(gè)：①違法事實(shí)確鑿；②處罰有法定依據(jù)；③適用小數(shù)額罰款和警告處罰，即對公民處50元以下的罰款或警告，對法人或者其他組織處1000元以下的罰款和警告。只有這三條同時(shí)具備，才能適用簡易程序。(2)就本案而言，對阮某、高某的違法行為可以適用簡易程序進(jìn)行處罰，但鄧某在適用簡易程序過程中，明顯存在以下幾方面的違法行為：①?zèng)]有出示有效證件表明自己的合法的執(zhí)法人員的身份。②給予阮某、高某二人的罰款超過了《行政處罰法》規(guī)定的50元罰款的幅度。如果必須給予100元的罰款處罰，則不應(yīng)適用簡易程序。③在作出行政處罰決定之前，未告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，未告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。④未聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。 ⑤未填寫當(dāng)場行政處罰決定書。⑥未出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。⑦未及時(shí)糾正當(dāng)事人的違法行為。《行政處罰法》第5條規(guī)定：“實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或其他組織自覺守法。”第23條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！北景钢朽嚹硨?shí)施處罰后，沒有糾正阮、高二人的違法行為，而是讓其到別處去吵，自己則開車離去。這樣做顯然違背了《行政處罰法》的立法精神。（3）《行政處罰法》第47條、第48條規(guī)定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款：①依法給予20元以下的罰款的；②不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；③在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)行人員依照《行政處罰法》第33條、第38的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳。本案中，鄧某作出的罰款決定顯然不屬于可自行收繳的第一、三種情況，如果屬于第二種情況，即不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的，則鄧某自行收繳的行為合法，但應(yīng)出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)；如果本案不屬于不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的，則鄧某無權(quán)自行收繳罰款，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。 《公安實(shí)用法學(xué)概論》考試試卷二（A卷）一、判斷題（每題2分，共30分）,是我國公民最基本的權(quán)利之一,它的主要內(nèi)容包括姓名權(quán),名譽(yù)權(quán)和控告權(quán). ( ),正職實(shí)行差額選舉,副職實(shí)行等額選舉. ( )3. 與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織不得作為原告提起行政訴訟，但可以作為第三人參加行政訴訟。 ( ),公民在年老,疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下,有權(quán)從國家機(jī)關(guān)獲得物質(zhì)幫助.( ),政體相同的國家,其國體也必然相同.( )，是指法律規(guī)定的公安機(jī)關(guān)權(quán)力只能由公安機(jī)關(guān)及其人民警察行使，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人均無權(quán)行使。( )，是指公安機(jī)關(guān)的職責(zé)是由國家法律和法規(guī)所確認(rèn)的。 ( )。是指公安機(jī)關(guān)的職責(zé)是有范圍的，超越范圍就是越權(quán)。 ( )，是指公安機(jī)關(guān)及其人民警察必須依法履行職責(zé)，不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)將受到紀(jì)律甚至法律的追究。( )10. 行政訴訟中，非行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)被告。 ( )1違法行為在一年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定除外（　?。?1復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期間內(nèi)未作復(fù)議決定，當(dāng)事人對原具體行政行為不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以作出原具體行政行為的公安機(jī)關(guān)與復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告。（）1行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。（）1人民法院以具體行政行為違反法定程序?yàn)橛?，判決重新作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)可以以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。（ ）1行政機(jī)關(guān)可以成為行政訴訟的原告。（ ）二、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共30分）我國公民有受教育的( ).A,權(quán)利 B,義務(wù) C,權(quán)利和義務(wù) D,責(zé)任憲法一詞來源于( )A,英文 B,拉丁文 C,法文 D,中文我國現(xiàn)行選舉法規(guī)定,把直接選舉的范圍擴(kuò)大到( ).A,省級(jí) B,地區(qū)一級(jí) C,縣級(jí) D,鄉(xiāng),鎮(zhèn)一級(jí)把法律規(guī)范分為授權(quán)性、命令性和禁止性規(guī)范的根據(jù)是？( )A．行為模式的不同　　　B．保護(hù)的權(quán)益的不同　　　C．法律效力的大小不同　D．法律規(guī)則的內(nèi)容是否確定 《中華人民共和國和全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》第53條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市的人們代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本法可以制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案?！边@一規(guī)范屬于：( )A．委托性規(guī)范　　　B．授權(quán)性規(guī)范　　 C．非確定性規(guī)范　　　D．準(zhǔn)用性規(guī)范根據(jù)法的創(chuàng)制和表達(dá)形式不同，法可以分為( )A． 根本法和普通法　B．成文法和不成文法 C．因內(nèi)法和國際法　D．一般法和特別法經(jīng)人民法院（ ）次合法傳喚，行政訴訟的原告無正當(dāng)理由拒不到庭的，視為申請撤訴。 A、1 B、2