煤礦安全檢查與監(jiān)察(編輯修改稿)
2025-01-20 06:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 了制度化、規(guī)范化、標準化和經(jīng)常化。 (5)隱患。即檢查人員深入現(xiàn)場，檢查作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備和相應(yīng)的安全設(shè)施是否符合有關(guān)規(guī)定。 (6)、查事故處理。即檢查單位和部門對工傷事故以及重大非傷亡生產(chǎn)事故和未遂事故，是否按規(guī)定及時報告、認真調(diào)查、嚴肅處理，有無隱瞞包庇大事故小報、重傷輕報現(xiàn)象；檢查防止同類事故重復(fù)性發(fā)生的防范措施是否認真落實；在事故調(diào)查處理中是否真正做到了“四不放過”。 六，煤礦安全檢查流程（見教材 123頁） 煤礦安全檢查的內(nèi)容 一、煤礦安全監(jiān)察體系的特點 1999年 12月 30日，經(jīng)國務(wù)院批準，國家煤礦安全監(jiān)察局正式成立。 國家煤礦安全監(jiān)察局時國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理 ， 行使國家煤礦安全檢查職能的行政機構(gòu)。國家煤礦安全監(jiān)察局的主要職責有以下方面： 煤礦安全監(jiān)察 （一）擬訂煤礦安全生產(chǎn)政策，參與起草有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)草案，擬訂相關(guān)規(guī)章、規(guī)程、安全標準，按規(guī)定擬訂煤炭行業(yè)規(guī)范和標準，提出煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃 。 （二）承擔國家煤礦安全監(jiān)察責任，檢查指導(dǎo)地方政府煤礦安全監(jiān)督管理工作。 （三）承擔煤礦安全生產(chǎn)準入監(jiān)督管理責任，依法組織實施煤礦安全生產(chǎn)準入制度。 （四）承擔煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責任，負責職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作，監(jiān)督檢查煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況，組織查處煤礦職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。 （五）負責對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察，依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況，對煤礦違法違規(guī)行為依法做出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P。 （六）負責發(fā)布全國煤礦安全生產(chǎn)信息，統(tǒng)計分析全國煤礦生產(chǎn)安全事故與職業(yè)危害情況，組織或參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處的落實情況。 （七）負責煤炭重大建設(shè)項目安全核準工作，組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收，查處不符合安全生產(chǎn)標準的煤礦企業(yè)。 （八）負責組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦事故應(yīng)急救援工作。 （九）指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)科研工作，組織對煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察工作。 （十）指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作，會同有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督煤礦生產(chǎn)能力核定和煤礦整頓關(guān)閉工作，對煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項目提出審核意見。 （十一）承辦國務(wù)院及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局交辦的其他事項。 （二）省級煤礦安全監(jiān)察局的職責與機構(gòu) 省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu) 是國家煤礦安全監(jiān)督局的直屬機構(gòu)，實行國家煤礦安全監(jiān)督與所在省（自治區(qū)、直轄市）政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。其編制統(tǒng)一納入中央管理。 第二節(jié) 煤礦安全監(jiān)察 ? （三）區(qū)域煤礦安全監(jiān)察分局的職責與機構(gòu)設(shè)置 ? 省（自治區(qū)、直轄市）的地區(qū)煤礦安全監(jiān)察局在地級市或大中型礦區(qū)設(shè)立安全監(jiān)察分局作為其派出機構(gòu)、行使國家煤礦安全監(jiān)察職能，負責所轄行政區(qū)域內(nèi)各類煤礦的安全監(jiān)察和執(zhí)法工作。 ? 煤礦安全監(jiān)察屬于行政執(zhí)法活動，對煤礦實施監(jiān)察可劃分兩個部分，一部分是對煤礦建設(shè)工程實施安全監(jiān)察；二部分是對煤礦生產(chǎn)活動實施安全監(jiān)察，其中第二部分的監(jiān)察較重要。 ? ⑴對煤礦建設(shè)工程設(shè)計及竣工的監(jiān)察 ，按照分級負責的原則進行對 ≥ 120萬噸的礦井有國家煤礦安全監(jiān)察局負責； 120萬噸＜設(shè)計能力 ≥ 30萬噸有省級煤礦安全監(jiān)察局負責； 30萬噸以下的礦井有煤礦所在地的煤礦安全監(jiān)察局負責。 煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容 第二節(jié) 煤礦安全監(jiān)察 煤礦安全檢查機構(gòu)接到煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施審查和驗收申請后，應(yīng)在 30天內(nèi)審查驗收完畢。做出書面答復(fù) ⑵對煤礦安全管理情況進行監(jiān)督檢查。 ⑶對煤礦職工安全培訓(xùn)情況進行監(jiān)察。 ⑷對煤礦安全設(shè)施和條件進行監(jiān)督檢查。 ⑸對煤礦使用的生產(chǎn)設(shè)備、器具進行安全檢查。 ⑹對煤礦開拓、開采方面的情況進行監(jiān)察。 ?煤礦安全監(jiān)察體系的特點 ?現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體系的主要特點有三個方面： ?（ 1）政企分工，精簡高效 ? （ 2）監(jiān)管分工，垂直管理 ? 國家煤礦安全監(jiān)察局與煤礦企業(yè)完全脫鉤，具有對煤礦進行垂直獨立的安全監(jiān)督權(quán)力，有利于各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)獨立行使執(zhí)
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