煤礦安全檢查與監(jiān)察(編輯修改稿)
2025-01-20 06:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 了制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)?；?。 (5)隱患。即檢查人員深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備和相應(yīng)的安全設(shè)施是否符合有關(guān)規(guī)定。 (6)、查事故處理。即檢查單位和部門對(duì)工傷事故以及重大非傷亡生產(chǎn)事故和未遂事故，是否按規(guī)定及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理，有無(wú)隱瞞包庇大事故小報(bào)、重傷輕報(bào)現(xiàn)象；檢查防止同類事故重復(fù)性發(fā)生的防范措施是否認(rèn)真落實(shí)；在事故調(diào)查處理中是否真正做到了“四不放過(guò)”。 六，煤礦安全檢查流程（見教材 123頁(yè)） 煤礦安全檢查的內(nèi)容 一、煤礦安全監(jiān)察體系的特點(diǎn) 1999年 12月 30日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局正式成立。 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局時(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理 ， 行使國(guó)家煤礦安全檢查職能的行政機(jī)構(gòu)。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的主要職責(zé)有以下方面： 煤礦安全監(jiān)察 （一）擬訂煤礦安全生產(chǎn)政策，參與起草有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)草案，擬訂相關(guān)規(guī)章、規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定擬訂煤炭行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提出煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃 。 （二）承擔(dān)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察責(zé)任，檢查指導(dǎo)地方政府煤礦安全監(jiān)督管理工作。 （三）承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入監(jiān)督管理責(zé)任，依法組織實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。 （四）承擔(dān)煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作，監(jiān)督檢查煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況，組織查處煤礦職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。 （五）負(fù)責(zé)對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察，依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況，對(duì)煤礦違法違規(guī)行為依法做出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P。 （六）負(fù)責(zé)發(fā)布全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)信息，統(tǒng)計(jì)分析全國(guó)煤礦生產(chǎn)安全事故與職業(yè)危害情況，組織或參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。 （七）負(fù)責(zé)煤炭重大建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)工作，組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，查處不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)。 （八）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦事故應(yīng)急救援工作。 （九）指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)科研工作，組織對(duì)煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察工作。 （十）指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督煤礦生產(chǎn)能力核定和煤礦整頓關(guān)閉工作，對(duì)煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項(xiàng)目提出審核意見。 （十一）承辦國(guó)務(wù)院及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局交辦的其他事項(xiàng)。 （二）省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局的職責(zé)與機(jī)構(gòu) 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 是國(guó)家煤礦安全監(jiān)督局的直屬機(jī)構(gòu)，實(shí)行國(guó)家煤礦安全監(jiān)督與所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。其編制統(tǒng)一納入中央管理。 第二節(jié) 煤礦安全監(jiān)察 ? （三）區(qū)域煤礦安全監(jiān)察分局的職責(zé)與機(jī)構(gòu)設(shè)置 ? ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的地區(qū)煤礦安全監(jiān)察局在地級(jí)市或大中型礦區(qū)設(shè)立安全監(jiān)察分局作為其派出機(jī)構(gòu)、行使國(guó)家煤礦安全監(jiān)察職能，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)各類煤礦的安全監(jiān)察和執(zhí)法工作。 ? 煤礦安全監(jiān)察屬于行政執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)煤礦實(shí)施監(jiān)察可劃分兩個(gè)部分，一部分是對(duì)煤礦建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)察；二部分是對(duì)煤礦生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施安全監(jiān)察，其中第二部分的監(jiān)察較重要。 ? ⑴對(duì)煤礦建設(shè)工程設(shè)計(jì)及竣工的監(jiān)察 ，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行對(duì) ≥ 120萬(wàn)噸的礦井有國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)； 120萬(wàn)噸＜設(shè)計(jì)能力 ≥ 30萬(wàn)噸有省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)； 30萬(wàn)噸以下的礦井有煤礦所在地的煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)。 煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容 第二節(jié) 煤礦安全監(jiān)察 煤礦安全檢查機(jī)構(gòu)接到煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施審查和驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)在 30天內(nèi)審查驗(yàn)收完畢。做出書面答復(fù) ⑵對(duì)煤礦安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 ⑶對(duì)煤礦職工安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)察。 ⑷對(duì)煤礦安全設(shè)施和條件進(jìn)行監(jiān)督檢查。 ⑸對(duì)煤礦使用的生產(chǎn)設(shè)備、器具進(jìn)行安全檢查。 ⑹對(duì)煤礦開拓、開采方面的情況進(jìn)行監(jiān)察。 ?煤礦安全監(jiān)察體系的特點(diǎn) ?現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體系的主要特點(diǎn)有三個(gè)方面： ?（ 1）政企分工，精簡(jiǎn)高效 ? （ 2）監(jiān)管分工，垂直管理 ? 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局與煤礦企業(yè)完全脫鉤，具有對(duì)煤礦進(jìn)行垂直獨(dú)立的安全監(jiān)督權(quán)力，有利于各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使執(zhí)
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