【文章內(nèi)容簡介】 年　　、分立、改制中的資質(zhì)變更　　　　【2011年真題】因企業(yè)分立而新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級應(yīng)按（　）。　　　　　　　　　　[答疑編號950183020208]【正確答案】D【答案解析】企業(yè)合并的，新的企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級；企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質(zhì)等級，根據(jù)實際達(dá)到的資質(zhì)條件核心；企業(yè)改制的，如資質(zhì)條件不變，可以辦理變更，如資質(zhì)條件不符合原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按其實際達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)重新核定。參見教材P62?！　　　。ㄔ谏暾堉掌鹎?年內(nèi)有下列情形）　　■超載本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的　　■與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的　　■未取得施工許可證擅自施工的　　■將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的　　■違反國家工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的　　■惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的　　■隱瞞或謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的　　■需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書上崗的，情節(jié)嚴(yán)重的　　■未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的，造成嚴(yán)重后果的　　■涂改、倒賣、出租、出借或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書　　【2012年真題】建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項。在申請之日起的前一年內(nèi)出現(xiàn)下列情形，資質(zhì)許可機關(guān)對其申請不予批準(zhǔn)的有（　）　　　　　　　　　　　　[答疑編號950183020209]【答案】ABCE【解析】D應(yīng)為發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的。參見教材P62?！　?、撤銷和注銷　　　　　　　　、撤銷、吊銷、注銷資質(zhì)的區(qū)別　?。ú粔驐l件了）　　■企業(yè)取得資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，逾期不改的，可撤回資質(zhì)　　■被撤回后，企業(yè)可按其實際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，重新核定資質(zhì)　?。ㄖ饕切姓C關(guān)過錯有關(guān)）　　■資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予資質(zhì)許可的　　■超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的　　■違反法定程序作出資質(zhì)許可的　　■對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予資質(zhì)許可的　　■其它　?。o論何原因，總之資質(zhì)不存在了）　　■資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的　　■建筑業(yè)企業(yè)依法終止的　　■建筑業(yè)企業(yè)依法被撤銷、撤回或吊銷的　　■其它　　、撤銷、吊銷、注銷幾個概念的區(qū)別　　■撤回是企業(yè)不具備條件了，被撤回　　■撤銷資質(zhì)主要是資質(zhì)許可機關(guān)的問題或責(zé)任　　■吊銷資質(zhì)一定是企業(yè)有過錯　　■注銷是客觀結(jié)果，無論何原因，只要是資質(zhì)不存在了，都需要注銷　　【2011年真題】資質(zhì)許可機關(guān)的上級機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的情形是（?。！　　　　　　　　　答疑編號950183020301]【正確答案】B【答案解析】撤銷、吊銷、失效、注銷的區(qū)別。參見教材P63?！　〕蜂N是因為行政機關(guān)工作人員的過錯，或者所依據(jù)的法律、法規(guī)出現(xiàn)變化，或者為了公共利益，可以中止行政許可（過錯在行政機關(guān)）；　　吊銷則專指行政處罰（注冊人有過錯）；　　注銷：無論以上哪種情況，或者是客觀情況導(dǎo)致，只要不能繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，均需注銷，是動詞；　　失效：一些中性的原因，無法嚴(yán)格判定是誰的錯（客觀情況），是注銷的結(jié)果?！　　　　　　　　　。ㄈ惼髽I(yè)，三重管理）　　　?。ǚ旨墶⒎诸惞芾恚┵Y質(zhì)序列與等級設(shè)立批準(zhǔn)資質(zhì)批準(zhǔn)施工總承包序列特級、一級專業(yè)承包序列一級外經(jīng)貿(mào)委住建部施工總承包序列二級及以下專業(yè)承包序列二級及以下勞務(wù)分包序列資質(zhì)省級外經(jīng)貿(mào)委省級住建委中外合資、中外合作企業(yè)的中方投資者為中央管理企業(yè)外經(jīng)貿(mào)委住建部　　【典型例題】外商投資建筑業(yè)企業(yè)中的專業(yè)承包二級資質(zhì)，由（　）設(shè)立批準(zhǔn)，由（?。┻M(jìn)行資質(zhì)批準(zhǔn)?！　　　　　　鴦?wù)院建設(shè)行政主管部門　　　國家工商總局　　　　　　　省級建設(shè)行政主管部門　　　　省級建設(shè)行政主管部門　　[答疑編號950183020302]【答案】D【解析】設(shè)立批準(zhǔn)與資質(zhì)批準(zhǔn)分別由對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)管理部門和建設(shè)主管部門管理，非工商部門。參見教材P64?！　　　　鋈坑赏鈬顿Y、外國贈款、外國投資及贈款建設(shè)工程　　■由國際金融機構(gòu)資助并通過根據(jù)貸款條款進(jìn)行的國際招標(biāo)授予的建設(shè)項目　　■外資等于或者超過50%的中外聯(lián)合建設(shè)項目，以及外資少于50%，但因技術(shù)困難而不能由國建筑企業(yè)獨立實施，經(jīng)省級建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的中外聯(lián)合建設(shè)項目　　■由中國投資，但因技術(shù)困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施的建設(shè)項目，經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可由中外建筑企業(yè)承擔(dān)　　　　　　　　　　　　■承包建筑工程的單位（包括分包承包人）應(yīng)當(dāng)具有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)工程　　■將工程分包給無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級的單位的，定性為違法分包　　　　■無資質(zhì)承包主體簽訂的合同是無效合同（性質(zhì)）　　■但實際施工人的利益也會受到一定程度的保護(hù)　　■實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，法院應(yīng)受理　　■實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，法院可追加轉(zhuǎn)包人或違法分包人為本案當(dāng)事人典型的是包工頭的施工隊分包工程　　　　■聯(lián)合共同承包是指兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包　　■聯(lián)合承包各方都必須具有與其承包工程相符合的資質(zhì)條件　　■應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程　　【案例解析】教材P66　　[答疑編號950183020303]　　“單項業(yè)務(wù)合同額不超過企業(yè)注冊資本金的5倍”?！　。珔s承包了其它三項，屬違法分包和越級承攬工程?！　　局攸c難點】分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程進(jìn)行分包，但在施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機構(gòu)的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員（五類）不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程?！　　?012年真題】借用其他施工企業(yè)的（　）投標(biāo)的行為，屬于以其他企業(yè)名義承攬工程?！　　　　　　　　　答疑編號950183020304]【答案】A【解析】本題考查的是禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。從中可推理，本題選擇選項A。參見教材P67?！　　娟P(guān)于處罰】（參見P69第四條）　　■責(zé)令改正，沒收違法所得　　■對施工單位以2%～4%的罰款　　■可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級　　■情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書　　■對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶責(zé)任　　【案例說明】教材P68某工程項目由甲施工企業(yè)總承包，該企業(yè)將工程的土石方工程分包給乙分包公司，乙分包公司又與社會上的劉某簽訂任務(wù)書，約定由劉某組織人員負(fù)責(zé)土方開挖、裝卸和運輸，負(fù)責(zé)施工的項目管理、技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場安全，單獨核算，自負(fù)盈虧　 該項目中技術(shù)、質(zhì)量、安全管理及核算人員均由劉某組織而非乙分包公司的人員，視為乙公司允許劉某以本企業(yè)名義承攬工程　　　　　　　　　　違法行為承擔(dān)法律責(zé)任申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的■不予受理或不予行政許可■給予警告■申請人在1年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的■警告■處以罰款■申請人3年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)　　違法行為承擔(dān)的法律責(zé)任建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位■責(zé)令改正■處50萬元以上100萬元以下的罰款未取得資質(zhì)證書承攬工程的（超越資質(zhì)的基本一樣）■予以取締■對施工