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蘭州市拆遷安置法律手冊(編輯修改稿)

2025-01-19 16:23 本頁面
 

【文章內容簡介】 的;  (四)共有房屋的共有人達不成一致意見的。  前款所列房屋實施拆遷的,拆遷人應當在拆遷前向公證機關辦理證據保全。  第二十四條 拆遷設有抵押權的房屋實行貨幣補償的,由抵押權人和抵押人重新設立抵押權或者由抵押人清償債務后,方可予以補償。  拆遷設有抵押權的房屋實行產權調換的,由抵押權人和抵押人重新簽訂抵押協議。在規(guī)定的拆遷期限內達不成抵押協議的,由拆遷人參照本規(guī)定第二十三條的規(guī)定實施拆遷。  第二十五條 拆遷住宅房屋,被拆遷人或者承租人自行過渡的,由拆遷人發(fā)給過渡補助費,過渡補助費按被拆遷房屋套內建筑面積計算。被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房屋過渡的,過渡期內拆遷人不再支付過渡補助費。  被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的,過渡補助費發(fā)給被拆遷人;未解除租賃關系的,過渡補助費發(fā)給房屋承租人。  實行貨幣補償的,對被拆遷人或房屋承租人一次性給予3個月過渡補助費。  第二十六條 拆遷非住宅房屋,被拆遷人或者房屋承租人自行過渡的,由拆遷人付給歇業(yè)補助費。歇業(yè)補助費按被拆遷房屋的套內建筑面積計算。  被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的,歇業(yè)補助費發(fā)給被拆遷人。  被拆遷人與房屋承租人未解除租賃關系,被拆遷房屋屬執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的國有直管非住宅房屋的,歇業(yè)補助費發(fā)給承租人;其他非住宅房屋,歇業(yè)補助費由被拆遷人和房屋承租人參照房屋租賃期限、按照雙方各享有50%的原則協商分配。  第二十七條 用于產權調換的住宅房屋為期房的,被拆遷人可自行過渡或由拆遷人提供周轉房過渡。所調換房屋為1至8層的,過渡期限不超過24個月;8層以上12層以下的,過渡期限不超過30個月;13層以上的,過渡期不超過36個月。拆遷人不得擅自延長過渡期限,周轉房屋的使用人應當按時騰退周轉房屋。  拆遷住宅房屋因拆遷人的責任延長過渡期限的,拆遷人應當增發(fā)過渡補助費。逾期過渡12個月以內,自逾期之月起,在規(guī)定過渡補助費標準的基礎上增加50%;逾期過渡12個月以上,自逾期之月起,在規(guī)定過渡補助費標準的基礎上增加100%。由拆遷人提供周轉房過渡的,自逾期過渡之月起,按規(guī)定的過渡補助費標準給予經濟補助?! 〉诙藯l 拆遷住宅房屋,拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬家補助費。因拆遷導致被拆遷人或者承租人電話、有線電視、燃氣設備等遷移發(fā)生費用的,由拆遷人按實際費用補助?! 〔疬w非住宅房屋引起被拆遷人或房屋承租人的通訊、燃氣、動力設施、機器設備、貨物、生產辦公用具等拆除、安裝、存放及運輸所發(fā)生的費用,由拆遷人按實際費用補助?! ≡诼毬毠ひ蚍课莶疬w搬家,憑拆遷管理機構出具的證明,所在單位可給予三天的搬家公假?! 〉诙艞l 拆遷有裝飾的房屋,應評估裝飾材料費,并按相當于裝飾材料費百分之三十的人工費合并補償。裝飾使用5年以內的,每使用一年降低20%的補償額?! ∈褂梦礉M一年,按一年計算;使用五年及五年以上的,不予補償。  第三十條 違反本規(guī)定的行為,由房地產行政主管部門、房屋拆遷管理機構或其他有關行政管理部門在法定職責權限內,依照國務院《城市房屋拆遷管理條例》和有關法律、法規(guī)及規(guī)章的相關規(guī)定予以處罰。  第三十一條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,參照本規(guī)定執(zhí)行。  第三十二條 本規(guī)定自2003年9月1日起施行。2000年12月18日市人民政府蘭政發(fā)〔2000〕171號文印發(fā)的《關于加快蘭州市城市房屋拆遷安置工作的意見》同時廢止。  本規(guī)定施行前已由房屋拆遷管理機構公告的房屋拆遷,不適用本規(guī)定。   三、蘭州市城市房屋行政強制拆遷規(guī)則  【實施日期】2005/06/23【頒布單位】 蘭政發(fā)[2005]62號【失效日期】  第一條 為規(guī)范城市房屋行政強制拆遷工作,保護房屋拆遷當事人的合法權益,根據《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》和建設部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》,制定本規(guī)則?! 〉诙l 經房屋拆遷管理機構批準的拆遷項目,依法實施行政強制拆遷,適用本規(guī)則?! 〉谌龡l 城關區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)和安寧區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上進行房屋拆遷,需要實施行政強制拆遷的,由市人民政府批準。   永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上進行房屋拆遷,需要實施行政強制拆遷的,由縣、區(qū)人民政府批準。  行政強制拆遷由房屋拆遷管理機構組織實施,建設、規(guī)劃、房管、公安等相關部門應當按照各自的法定職責協同做好行政強制拆遷工作  第四條 作出行政強制拆遷決定,必須符合下列條件:  ?。ㄒ唬┎疬w糾紛已經房屋拆遷管理機構行政裁決,行政裁決書已送達被拆遷房屋的產權人及房屋承租人(以下簡稱被強制拆遷人);   (二)行政裁決規(guī)定的搬遷期限已過,但被強制拆遷人仍拒絕搬遷;   (三)拆遷人將貨幣補償資金足額交房屋拆遷管理機構監(jiān)管,并有產權調換房屋的方案;  (四)拆遷人提供了與被拆遷房屋類似的過渡用房。   第五條 房屋拆遷管理機構申請行政強制拆遷應當向市、縣人民政府提交行政強制拆遷申請書,并提供以下資料:  ?。ㄒ唬┓课莶疬w糾紛行政裁決書;  ?。ǘ┴泿叛a償資金已交房屋拆遷管理機構監(jiān)管的證明;  ?。ㄈ┌仓煤瓦^渡用房基本情況的證明;  ?。ㄋ模┦?、縣人民政府認為應當提交的其他材料。   第六條 市、縣人民政府收到房屋拆遷管理機構的申請后,應當按照法律、法規(guī)的有關規(guī)定和《蘭州市城市房屋拆遷聽證規(guī)則》進行聽證;經審查批準強制拆遷的,應當出具行政強制拆遷通知書。   第七條 行政強制拆遷通知書應當包括以下內容:  ?。ㄒ唬┍粡娭撇疬w人的姓名及被拆遷房屋的座落;  ?。ǘ┎扇⌒姓娭撇疬w的主要原因和法律依據;   (三)安置和過渡用房的地點及具體情況;  ?。ㄋ模┴熈畋粡娭撇疬w人自行搬遷及行政強制拆遷的具體日期;  ?。ㄎ澹┬姓娭撇疬w的實施單位;  ?。┦?、縣人民政府的名稱及日期。   第八條 行政強制拆遷按下列程序實施:   (一)由房屋拆遷管理機構于行政強制拆遷實施之日的15日前,將行政強制拆遷通知書送達被強制拆遷人,并做好解釋說服工作,動員被強制拆遷人自行搬遷;  ?。ǘ┯刹疬w人于行政強制拆遷實施之日的3日前,到公證機關辦理強制拆遷公證手續(xù); ?。ㄈ┯煞课莶疬w管理機構于強制拆遷實施之日的2日前,邀請被拆遷房屋所在地街道辦事處和被強制拆遷人單位代表,在強制拆遷實施時到場對拆遷活動進行證明; ?。ㄋ模娭撇疬w實施時,由市、縣人民政府責成公安機關劃定強制拆遷現場范圍,維護現場治安秩序,要求被強制拆遷人配合拆遷;  ?。ㄎ澹┯晒C機關對被拆遷房屋和房屋內的物品進行證據保全;  ?。┯煞课莶疬w管理機構組織人員當場將被拆遷房屋拆除。   第九條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施行政強制拆遷,參照本規(guī)則執(zhí)行。   第十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。   四、蘭州市城市房屋拆遷聽證規(guī)則  【實施日期】2005/06/23【頒布單位】 蘭政發(fā)[2005]62號  第一條 為規(guī)范城市房屋拆遷聽證工作,維護城市房屋拆遷當事人的合法權益,根據《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》和建設部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》,制定本規(guī)則。  第二條 本市行政區(qū)域內的行政強制拆遷和拆遷行政裁決聽證,適用本規(guī)則。   第三條 聽證會是聽證機關根據法律、法規(guī)的規(guī)定,就聽證事項的相關事宜,廣泛聽取各方意見的程序,聽證會不就聽證事項作出決定。   本規(guī)則所稱聽證當事人,是指與聽證事項有直接利害關系的單位或個人及其委托代理人;本規(guī)則所稱聽證參加人是指被邀請參加聽證的非當事人。   第四條 聽證應當遵循實事求是、注重證據以及公開、公平、公正和便民的原則。    第五條 市、縣人民政府批準行政強制拆遷前,應當舉行聽證。   未達成拆遷補償安置協議戶數比例在30%以上,拆遷人申請拆遷行政裁決的,房屋拆遷管理機構應當在受理裁決申請前,舉行聽證。   第六條 行政強制拆遷聽證由批準拆遷的房屋拆遷管理機構申請,市、縣人民政府法制機構組織進行;拆遷行政裁決聽證由批準拆遷的房屋拆遷管理機構組織進行。   第七條 聽證機關決定進行聽證的,應當將聽證的時間、地點和方式,于聽證的7日前書面通知聽證當事人和聽證參加人。當事人應當按時參加聽證,當事人無故不參加聽證的,視為放棄聽證權利。   第八條 聽證工作人員由聽證機關指定,聽證工作人員包括聽證主持人和記錄員各一人,聽證員二人。   聽證主持人與聽證事項有直接利害關系的,應當自行回避;當事人認為聽證主持人與聽證事項有直接利害關系可能影響聽證公正性的,有權申請回避,但應說明[甘肅法律服務網版權所有]理由。聽證主持人的回避,由聽證機關領導決定。   第九條 參加聽證會的各方當事人代表數額,由聽證機關根據實際情況決定。   聽證會邀請的聽證參加人應當是社會信譽良好并與該拆遷事項無利害關系的人員。必要時,可邀請專業(yè)人員參加聽證,提供專業(yè)咨詢意見。   第十條 聽證當事人享有下列權利:   (一)得到通知;  ?。ǘ┥暾埪犠C主持人回避;   (三)委托代理人;  ?。ㄋ模┨岢鲎C據、陳述、申辯和質證;  ?。ㄎ澹┎殚喡犠C案卷資料。   第十一條 聽證當事人應承擔下列義務:   (一)準時參加聽證會;   (二)對自己的主張舉證,并對其真實性負責;  ?。ㄈ┤鐚嵒卮鹇犠C主持人的提問和聽證參加人的質詢;   (四)遵守聽證會場紀律和注意事項。   第十二條 聽證開始前,由聽證記錄員核實聽證當事人、聽證參加人到場情況。   第十三條 聽證開始由聽證主持人宣布,并按下列程序進行:   (一)聽證主持人宣布聽證紀律和聽證事項;  ?。ǘ┞犠C主持人核實聽證當事人、聽證參加人的身份;  ?。ㄈ┞犠C主持人宣布聽證主持人、聽證員、聽證記錄員姓名,告知聽證當事人的權利義務,詢問當事人是否申請回避。  ?。ㄋ模┞犠C當事人陳述、申辯和質證;  ?。ㄎ澹┞犠C參加人對聽證當事人進行質詢、發(fā)表意見;  ?。┞犠C主持人作聽證總結發(fā)言;  ?。ㄆ撸┞犠C當事人、參加人閱看聽證記錄并簽字,聽證當事人、參加人拒絕簽字的,由聽證記錄員在記錄上注明;  ?。ò耍┞犠C主持人宣布聽證結束。   第十四條 聽證記錄員應準確記錄聽證工作人員、聽證當事人、聽證參加人的姓名及工作單位,如實記錄聽證過程和聽證當事人、參加人的發(fā)言重點。   第十五條 聽證結束后,聽證主持人應寫出聽證報告,連同聽證記錄、案卷資料一并報聽證機關。聽證報告應當包括以下內容:  ?。ㄒ唬┞犠C事由;   (二)聽證主持人、聽證員、聽證記錄員、聽證當事人和參加人的姓名、單位以及其他情況;  ?。ㄈ┞犠C的時間、地點和方式;   (四)聽證過程和各方的主要意見、觀點;  ?。ㄎ澹┞犠C調查認定的事實。   市、縣人民政府作出行政強制拆遷決定和房屋拆遷管理機構作出是否受理房屋拆遷行政裁決申請時,應當將聽證報告作為主要依據,充分采納聽證各方的意見。   第十六條 因不可抗力因素造成無法按期進行聽證的,聽證機關可決定延期舉行聽證?! ”仨毻ㄖ碌淖C人到場,或者需要對爭議的問題進行鑒定、評估、勘察等情形的,聽證機關可決定中止聽證。   延期、中止聽證的情形消失后,聽證機關應在七日內決定恢復聽證并通知有關人員。  第十七條 聽證申請人撤回申請或者出現其他應當終止的情形的,聽證機關可決定終止聽證。   第十八條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。    五、蘭州市城市房屋拆遷補助費標準  【實施日期】2005/06/23【頒布單位】 蘭政發(fā)[2005]62號  一、住宅房屋拆遷過渡補助費標準   拆遷住宅房屋被拆遷人或房屋承租人自行過渡的,過渡補助費按被拆遷房屋的套內建筑面積計算,在規(guī)定的過渡期內,一類地段每平方米每月補助10元。其他地段過渡補助費標準以一類地段過渡補助費標準為基數,每降低一個地段遞減10%。   二、非住宅房屋拆遷歇業(yè)補助費標準   拆遷非住宅房屋被拆遷人自行過渡的,歇業(yè)補助費按被拆遷房屋的套內建筑面積計算。一類地段:商業(yè)鋪面房每平方米每月補助40元;生產經營性用房每平方米每月補助25元;辦公用房每平方米每月補助15元;庫房及其它用房每平方米每月補助10元。其他地段歇業(yè)補助費標準以一類地段歇業(yè)補助費標準為基數,每降低一個地段遞減10%。   三、搬家補助費   拆遷住宅房屋,被拆遷人或房屋承租人自行搬遷的,每戶一次性補助搬家費400元。  四、拆裝補助費   因拆遷導致被拆遷人或房屋承租人電話、有線電視、網絡、燃氣設備等發(fā)生遷移、安裝、拆除等給被拆遷人或房屋承租人造成損失的,由拆遷人按恢復所需費用予以補助。   本市城關區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上實施房屋拆遷的,按以上標準執(zhí)行。   永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區(qū)城鎮(zhèn)國有土地上實施房屋拆遷的,補助費標準由縣、區(qū)人民政府另行制定。   五、本標準自發(fā)布之日起執(zhí)行。蘭州市人民政府1997年8月5日發(fā)布的《蘭州市城市房屋拆遷補助費標準》同時廢止。   四類地段   桃林路至街坊路以西地段。   本規(guī)定中的地段劃分不適用于城市房屋拆遷估價。   本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。蘭州市人民政府1997年8月5日發(fā)布的《蘭州市城市房屋拆遷安置地段劃分(附圖)》同時廢止。   六、蘭州市國家建設征用土地各項補償、補助費規(guī)定  【實施日期】1996/04/05【頒布單位】蘭州市人民政府令第7號  第一條 為了規(guī)范國家建設征用土地中土地補償、補助費標準、計算方法,兼顧國家、集體、個人三者利益,以適應國家經濟建設需要,根據《中華人民共和國土地管理法》和《甘肅省實施土地管理法辦法》,結合我市征用土地中的實際情況,制定本規(guī)定?! 〉诙l 本規(guī)定適用于蘭州市轄區(qū)內國家建設征用土地的補償、補助?! 〉谌龡l 年產量核定
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