【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第三章 農(nóng)業(yè)部門 的家庭經(jīng)營(yíng) 第三章 農(nóng)業(yè)部門的家庭經(jīng)營(yíng) ? 家庭承包經(jīng)營(yíng)體制的政策出臺(tái)始末： ? 發(fā)展階段： 1980年 9月 1981年底 v 1980年的 5月 31號(hào)，鄧小平表態(tài)：?一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶，效果很好 …… ‘風(fēng)陽花鼓’中唱的那個(gè)風(fēng)陽縣，絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了大包干，也是一年翻身，改變面貌? …… ?包工、包干、包產(chǎn)，主要體現(xiàn)的是勞動(dòng)成果的不同分配辦法?， v 1981年 10月，各種責(zé)任制形式占 %. ? 包干到戶 ? 包產(chǎn)到戶 ? 小段包工 …… 四、我國(guó)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的演變歷程 21 《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第三章 農(nóng)業(yè)部門 的家庭經(jīng)營(yíng) 第三章 農(nóng)業(yè)部門的家庭經(jīng)營(yíng) ? 家庭承包經(jīng)營(yíng)體制的政策出臺(tái)始末： ? 確立階段： 19821984 v 1982年中央 1號(hào)文件《全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議紀(jì)要》 :對(duì)?包干到戶?到底是姓?社?、還是姓?資?的問題進(jìn)行了徹底澄清，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制由此確立。 v 1983年中央 1號(hào)文件《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》 :一是實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制，二是實(shí)行政社分設(shè)。 v 1984年中央 1號(hào)文件《關(guān)于 1984年農(nóng)村工作的通知》 :?目前全國(guó)已經(jīng)有 %的隊(duì)采用大包干形式；不僅落后貧困社隊(duì)適用，先進(jìn)地區(qū)也適用；不僅現(xiàn)在生產(chǎn)力水平低時(shí)適用，將來發(fā)展了也適用。? 。 四、我國(guó)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的演變歷程 22 《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第三章 農(nóng)業(yè)部門 的家庭經(jīng)營(yíng) 第三章 農(nóng)業(yè)部門的家庭經(jīng)營(yíng) 小結(jié)： ? 農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的演變過程，一定程度上也是建國(guó)以來我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的演變過程。 ? 這一過程至少能夠表明兩點(diǎn)： ? 生產(chǎn)關(guān)系必須適合生產(chǎn)力水平。 ? 組織不是空洞的，本身隱含一定的制度安排。這種制度安排是效率的源泉。 四、我國(guó)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的演變歷程 23 《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第三章 農(nóng)業(yè)部門 的家庭經(jīng)營(yíng) 第三章 農(nóng)業(yè)部門的家庭經(jīng)營(yíng) 五、我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)體制下的家庭經(jīng)營(yíng) ? 主要討論 3個(gè)問題： ? 我國(guó)家庭承包經(jīng)營(yíng)體制的基本框架 ? 家庭承包經(jīng)營(yíng)體制是我國(guó)基本的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度 ? 正確認(rèn)識(shí)家庭承包經(jīng)營(yíng)體制 ? “ 堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度 ， 穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系 ” —17大報(bào)告 ? “ 穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度 ?? 確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變 。 ” (2023年中央 1號(hào)文件 ） 24 《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第三章 農(nóng)業(yè)部門 的家庭經(jīng)營(yíng) 第三章 農(nóng)業(yè)部門的家庭經(jīng)營(yíng) 五、我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)體制下的家庭經(jīng)營(yíng) （一） 我國(guó)家庭承包經(jīng)營(yíng)體制的基本框架 ? 家庭承包經(jīng)營(yíng)：是指在土地集體所有的前提下，農(nóng)戶通過承包合同獲得集體土地使用權(quán)進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)，（并且按承包土地的數(shù)量和質(zhì)量交納承包費(fèi)），的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度。 ? 包含兩層基本含義： ? 第一，是分戶的家庭經(jīng)營(yíng)。 ? 第二，土地以承包方式與農(nóng)戶結(jié)合。 25 《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第三章 農(nóng)業(yè)部門 的家庭經(jīng)營(yíng) 第三章 農(nóng)業(yè)部門的家庭經(jīng)營(yíng) 五、我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)體制下的家庭經(jīng)營(yíng) （一） 我國(guó)家庭承包經(jīng)營(yíng)體制的基本框架 ? ?家庭承包經(jīng)營(yíng) =家庭經(jīng)營(yíng) +土地承包? ? 農(nóng)村土地制度在很大程度上決定了我國(guó)家庭承包經(jīng)營(yíng)體制的基本政策框架。 ? 第一，是土地集體所有制基礎(chǔ)上的農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)。 v 土地所有權(quán)歸村集體，經(jīng)營(yíng)權(quán)歸農(nóng)戶：?兩權(quán)分離?的基本框架。 v 經(jīng)營(yíng)權(quán)以?均分?方式分配給農(nóng)戶。 v 經(jīng)營(yíng)權(quán)期限： 15年 — 30年 — ?長(zhǎng)久不變? v 農(nóng)戶對(duì)土地?fù)碛杏邢薜奶幏謾?quán)。 26 農(nóng)村土地承包到戶的辦法： （ 1）“均分”的是什么農(nóng)地？ ? 2023年實(shí)施的《農(nóng)村土地承包法》：“本法所稱土地，是指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的 耕地 、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地”。 （ 2）哪些農(nóng)戶參與“均分”？ ?《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》（ 2023年 3月 1號(hào)實(shí)施）第五條：“ 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員 有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地”。 ?《中華人民共和國(guó)土地管理法》（ 2023年 8月 28日通過并實(shí)施）第十四條：“ 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng) ，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)?！? （ 3）農(nóng)戶可以承包多長(zhǎng)時(shí)間？ ? 3個(gè)階段： 19841993年（ 15年）； 19932023年（ 30年）； 2023年至今（長(zhǎng)久不變）。 27 《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第三章 農(nóng)業(yè)部門 的家庭經(jīng)營(yíng) 第三章 農(nóng)業(yè)部門的家庭經(jīng)營(yíng) 五、我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)體制下的家庭經(jīng)營(yíng) （一） 我國(guó)家庭承包經(jīng)營(yíng)體制的基本框架 ? ?家庭承包經(jīng)營(yíng) =家庭經(jīng)營(yíng) +土地承包? ? 我國(guó)家庭承包經(jīng)營(yíng)體制的基本政策框架很大程度上是由農(nóng)村土地制度決定的。 ? 第二，農(nóng)地的?兩權(quán)分離?框架決定了我國(guó)的家庭承包經(jīng)營(yíng)是?統(tǒng)分結(jié)合?的雙層經(jīng)營(yíng) 。 v ?統(tǒng)?：是指村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組