【正文】 法 》 規(guī)定 ， 不符合社會主義公有制的基本制度框架 。 回答第二個問題：有沒有比?兩權分離?更理想的農(nóng)地產(chǎn)權制度？ 我國農(nóng)村的家庭承包經(jīng)營體制必須穩(wěn)定 38 我國農(nóng)地產(chǎn)權問題的核心在于： ? 如何真正強化和落實農(nóng)地的 “ 集體所有 ” ？ ? 如何通過完善民主制度和司法制度來保障農(nóng)戶的權益 ？ ? 如何最大化農(nóng)戶的土地收益 （ 地租 ） ？ 回答第二個問題：有沒有比?兩權分離?更理想的農(nóng)地產(chǎn)權制度？ 我國農(nóng)村的家庭承包經(jīng)營體制必須穩(wěn)定 39 《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟組織 第三章 農(nóng)業(yè)部門 的家庭經(jīng)營 第三章 農(nóng)業(yè)部門的家庭經(jīng)營 五、我國土地承包經(jīng)營體制下的家庭經(jīng)營 （二） 家庭承包經(jīng)營體制是我國基本的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度 ? 第一，分戶的家庭經(jīng)營是科學的制度安排，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，需要穩(wěn)定。 ? 第二，目前?集體所有，農(nóng)戶永久承包經(jīng)營?的制度框架符合國情和現(xiàn)實。 ? 第三，家庭承包經(jīng)營至少是?更優(yōu)?的制度選擇。 40 《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟組織 第三章 農(nóng)業(yè)部門 的家庭經(jīng)營 第三章 農(nóng)業(yè)部門的家庭經(jīng)營 五、我國土地承包經(jīng)營體制下的家庭經(jīng)營 （三） 家庭承包經(jīng)營體制下必須面對的問題 ? 第一，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模?超小? ，規(guī)模不經(jīng)濟。 ? 全國：截至 2023年底，耕地總面積 ，總人口數(shù) ，農(nóng)村人口 （ %）， 。按全部人口折合，人均 。按農(nóng)村人口折合 。按戶折合， 戶均耕地 。 ? 河南：截至 2023年底，耕地總面積 ，總人口數(shù) 9869萬，農(nóng)村人口 6480多萬（ %）， 2033萬個農(nóng)戶。按全部人口折合，人均 。按農(nóng)村人口折合，人均 。按戶折合， 戶均耕地 。 41 農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營規(guī)模的國際比較 42 《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟組織 第三章 農(nóng)業(yè)部門 的家庭經(jīng)營 第三章 農(nóng)業(yè)部門的家庭經(jīng)營 五、我國土地承包經(jīng)營體制下的家庭經(jīng)營 （三）家庭承包經(jīng)營體制下必須面對的問題 ? 第二，雙層經(jīng)營中?統(tǒng)?的職能缺位 。 ? ?統(tǒng)一經(jīng)營層次?的職能是指集體應該為農(nóng)戶提供的那些農(nóng)戶想干干不好、想干干不了的服務。 —— 是否需要?統(tǒng)?的職能？為什么？ ? 缺乏統(tǒng)一的組織和服務，?小農(nóng)戶?很難與市場抗衡，很難在?大市場?中得利。 ? 全國第一家合作社理事長王宇敏：?不聯(lián)合起來，農(nóng)戶就像風箱里的老鼠一樣，兩頭受氣！? 43 《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟組織 第三章 農(nóng)業(yè)部門 的家庭經(jīng)營 第三章 農(nóng)業(yè)部門的家庭經(jīng)營 五、我國土地承包經(jīng)營體制下的家庭經(jīng)營 （三）家庭承包經(jīng)營體制下必須面對的問題 ? 第三，對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)微觀基礎的深層次的觀察 ? 一個案例：中國雞緣何敗給了美國雞？ 【 資料 】 中美雞肉：不對等的貿(mào)易 中國商務部對原產(chǎn)于美國的肉雞產(chǎn)品啟動了反傾銷和反補貼立案審查程序 。 在肉雞產(chǎn)品領域 ， 中美貿(mào)易存在嚴重的不對等 ， 一方面 ， 大量低價的美國肉雞通過正規(guī)或非正規(guī)渠道涌進中國市場；另一方面 ， 中國肉雞卻不能出口到美國 。 美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布月度報告顯示 ， 2023年 7月到今年 7月 ，美國共向中國出口雞肉 （ 1磅等于 ） ， 約合 。 如果加上大量進口的走私雞肉 ， 美國雞肉約占到國內(nèi)市場份額的一成以上 。 —— 2023年 09月 15日 02:23 第一財經(jīng)日報 44 家庭承包經(jīng)營體制的完善和創(chuàng)新 ? 17屆三中全會《決定》指明了完善和創(chuàng)新方向：?一個穩(wěn)定?、?一個健全?、?兩個轉變?。 ? ?一個不變?： 土地制度是家庭承包經(jīng)營的核心和基礎，土地承包制度必須穩(wěn)定。 ? ?一個健全?： 加強土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場。 ? ?兩個轉變?之一：? 家庭經(jīng)營?這一層次要朝著集約化方向發(fā)展。 ? ?兩個轉變?之二 ：?統(tǒng)一經(jīng)營?這一層次要朝著合作社的方向發(fā)展。 45 可見，進一步完善家庭承包經(jīng)營制度，需要在穩(wěn)定的基礎上進一步實施制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新： ? 制度創(chuàng)新： 在穩(wěn)定土地承包經(jīng)營權基礎上，加強土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務，推進土地的流轉。 ? 組織創(chuàng)新： 在穩(wěn)定目前家庭承包經(jīng)營的基礎上，通過發(fā)展農(nóng)戶之間的聯(lián)合與合作，完善統(tǒng)一層次的經(jīng)營，提高農(nóng)戶的組織化程度。 家庭承包經(jīng)營體制的完善和創(chuàng)新 46 第三章思考題： （ 1）概念：家庭經(jīng)營；兼業(yè)化；大包干。 （ 2）為什么家庭經(jīng)營能夠在農(nóng)業(yè)部門成為一種非常普遍的經(jīng)營形式。 （ 3）我國家庭承包經(jīng)營的基本制度安排？ （ 4） 17屆 3中全會報告中強調(diào)：?以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，是適應社會主義市場經(jīng)濟體制、符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是黨的農(nóng)村政策的基石，必須毫不動搖地堅持。?為什么？ 47 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAIT