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正文內(nèi)容

財經(jīng)法規(guī)串講。(編輯修改稿)

2025-01-19 06:46 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 并保證其真實、完整?! ??! ?、會計人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項?! ?、款項不符而會計機構(gòu)、會計人員無權(quán)自行處理的報告作出查處決定,并對處理權(quán)限以外的會計事項負有上報、請求處理的責(zé)任?! ?. 如實向委托的注冊會計師事務(wù)所提供資料,不得以任何方式要求或示意注冊會計師出具不實或不當(dāng)?shù)膶徲媹蟾??!  ! ??! 。?)單位任用的會計人員要具備法定的從業(yè)資格,即所有的會計崗位的人員都必須取得會計從業(yè)資格證書,(2)其中擔(dān)任會計機構(gòu)負責(zé)人或指定的會計主管人員還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作三年以上的經(jīng)歷。(3)國有和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)必須設(shè)置總會計師?! 。ǘ﹩挝回撠?zé)人違反《會計法》的行為及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任  ★ 、完整性負責(zé)?!  ?、會計機構(gòu)負責(zé)人(會計主管人員)簽名并蓋章;設(shè)置總會計師的單位,還須由總會計師簽名并蓋章。單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證財務(wù)會計報告真實,完整?! ?、會計人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項?! ?、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分?!  ⒌种七`反本法規(guī)定行為的會計人員以降級、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除等方式實行打擊報復(fù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。對受打擊報復(fù)的會計人員,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其名譽和原有職務(wù)、級別?! ∪?、會計機構(gòu)內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度——均是內(nèi)部控制制度的重要組成部分?!  稌嫹ā芬?guī)定:“會計機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度?!锍黾{人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作?!边@是對會計機構(gòu)內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度的規(guī)定。  【2009年?多選題】下列會計工作崗位,出納人員不得兼任的是( )。    B. 會計檔案保管    、費用賬目的登記工作  [答案]BCD ?。ㄒ唬嫏C構(gòu)內(nèi)部稽核制度——會計機構(gòu)本身對于會計核算工作進行的一種自我檢查或?qū)徍恕 ∫话惆ㄒ韵聝?nèi)容:  、成本、費用等計劃指標項目是否齊全,編輯依據(jù)是否可靠,有關(guān)計算是否正確,各項計劃指標是否相互銜接等。  、法規(guī)、規(guī)章、制度的規(guī)定?! ?、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料的內(nèi)容是否真實、完整,計算是否正確,手續(xù)是否齊全,是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的規(guī)定?! 。⑴c賬面記錄進行核對,確定賬實是否相符?! ∽⒁猓簝?nèi)部稽核制度不同于內(nèi)部審計制度,前者是會計機構(gòu)內(nèi)部的一種工作制度;后者是單位在會計機構(gòu)之外另行設(shè)置的內(nèi)部審計機構(gòu)或者審計人員對會計工作進行再檢查的一種制度。 ?。ǘ﹥?nèi)部牽制制度(錢賬分管制度)  內(nèi)部牽制制度是指凡是涉及款項和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項工作,必須由兩人或兩人以上分工辦理,以起到相互制約作用的一種工作制度。  ★如現(xiàn)金和銀行存款的支付,應(yīng)由會計主管人員或其授權(quán)的代理人審核、批準;出納人員付款,記賬人員記賬;不能由一個人同時辦理付款和記賬業(yè)務(wù);銀行印鑒不能由一人同時保管。同樣,單位購入材料物資,應(yīng)由采購人員辦理采購、報賬手續(xù),倉庫保管員驗收入庫,記賬人員登記入賬。發(fā)出材料時,應(yīng)經(jīng)使用單位批準,經(jīng)辦人員領(lǐng)用,倉庫保管員發(fā)料,記賬人員記賬。再如單位發(fā)放工資,應(yīng)由人事部門工資核算人員編制工資單,出納人員向銀行提取現(xiàn)金和分發(fā)工資,記賬人員記賬,等等。上述業(yè)務(wù),均不得一人兼辦?!〉谌?jié) 關(guān)于會計人員管理的規(guī)定  一、會計人員的從業(yè)資格——進入會計職業(yè)的法定資質(zhì)(“門檻”)  財政部2005年1月以第26號令的形式發(fā)布了《會計從業(yè)資格管理辦法》,這是會計工作者和會計工作管理者的行為規(guī)范?! 。ㄒ唬嬋藛T和會計崗位    《會計從業(yè)資格管理辦法》規(guī)定,★從事會計工作的人員,必須取得會計從業(yè)資格,持有按規(guī)定注冊、登記的會計從業(yè)資格證書?!  ?009年?單選題】根據(jù)《中華人民共和國會計法》的規(guī)定,從事會計工作的人員必須取得( )?!         答案]C  【2008年?判斷題】取得會計從業(yè)資格證書的人員才能上崗從事會計工作;未取得會計從業(yè)資格證書的人員,不得從事會計工作。 ( )  [答案]對    會計崗位一般包括以下崗位:(1)會計機構(gòu)負責(zé)人(會計主管人員)崗位;(2)出納崗位;(3)稽核崗位;(4)資本、基金核算崗位;(5)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算崗位;(6)工資核算、成本費用核算、財務(wù)成果核算崗位;(7)財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算崗位;(8)總賬崗位;(9)財務(wù)會計報告編制崗位;(10)會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理崗位?! 嫻ぷ鲘徫坏脑O(shè)置要求: ?。?)根據(jù)本單位會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計工作崗位。(2)符合內(nèi)部牽制制度的要求。根據(jù)規(guī)定,會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人,但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。(3)對會計人員的工作崗位要有計劃地進行輪崗,以促進會計人員全面熟悉業(yè)務(wù)和不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。(4)要建立崗位責(zé)任制。  下列崗位不屬于會計工作崗位:(1)對于會計檔案管理崗位,在會計檔案正式移交檔案管理部門前,屬于會計崗位;會計檔案正式移交檔案管理部門后,會計檔案管理工作不再屬于會計崗位。檔案管理部門的人員管理會計檔案,不屬于會計崗位。(2)醫(yī)院門診收費員、住院處收費員、藥房收費員、藥品庫房記賬員、商場收費(銀)員所從事的工作不屬于會計崗位。(3)單位內(nèi)部審計、社會審計、政府審計工作不屬于會計崗位?! 。ǘ嬋藛T的任職要求  ★《會計法》規(guī)定,從事會計工作的人員,必須取得會計從業(yè)資格證書。擔(dān)任單位會計機構(gòu)負責(zé)人(會計主管人員)的,除取得會計從業(yè)資格證書外,+會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷。(09單選)   ?。?)★會計從業(yè)資格證書一經(jīng)取得,全國范圍內(nèi)有效。不得涂改、轉(zhuǎn)讓會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格證書執(zhí)行注冊登記制度。 ?。?)會計從業(yè)資格的取得實行考試制度  會計從業(yè)資格考試科目為:財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、初級會計電算化(或者珠算五級)。會計從業(yè)資格考試大綱由財政部統(tǒng)一制定并公布。省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局,中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、鐵道部、中國人民武裝警察部隊后勤部和中國人民解放軍總后勤部負責(zé)組織實施會計從業(yè)資格考試有關(guān)工作?! 。?)不得申請參加會計從業(yè)資格考試的情況: ?、僖蛴小稌嫹ā返谒氖l、第四十三條、第四十四條所列違法情形,被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員,自被吊銷之日起5年內(nèi)(含5年)不得參加會計從業(yè)資格考試,不得重新取得會計從業(yè)資格證書?! 、谝蛱峁┨摷儇攧?wù)會計報告,做假賬,隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告,貪污、挪用公款,職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為,被依法追究刑事責(zé)任的人員,不得參加會計從業(yè)資格考試,不得重新取得會計從業(yè)資格證書?! 、塾眉賹W(xué)歷、假證書等手段得以免試考試科目并取得會計從業(yè)資格證書的,由會計從業(yè)資格管理部門撤銷其會計從業(yè)資格,收回證書,且3年內(nèi)不得再次參加會計從業(yè)資格考試?! 。?)免試部分科目的條件  申請人符合基本報名條件且具備國家教育行政主管部門認可的中專以上(含中專,下同)會計類專業(yè)學(xué)歷(或?qū)W位)的,自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年),免試會計基礎(chǔ)、初級會計電算化(或者珠算五級),但必須參加財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德考試并合格?! 嬵悓I(yè)包括會計學(xué)、會計電算化、注冊會計師專門化、審計學(xué)、財務(wù)管理、理財學(xué)?!   。?)管理的部門  《會計從業(yè)資格管理辦法》規(guī)定,縣級以上地方人民政府財政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理?! ∝斦课兄泄仓醒胫睂贆C關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局按照各自權(quán)限分別負責(zé)中央在京單位的會計從業(yè)資格的管理。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局負責(zé)所屬單位的會計從業(yè)資格的管理。財政部委托鐵道部負責(zé)鐵路系統(tǒng)的會計從業(yè)資格的管理。財政部委托中國人民武裝警察部隊后勤部和中國人民解放軍總后勤部分別負責(zé)中國人民武裝警察部隊、中國人民解放軍系統(tǒng)的會計從業(yè)資格的管理?! 。?)會計從業(yè)資格證書應(yīng)遵循的具體規(guī)定:  l)上崗注冊登記  持證人員從事會計工作,應(yīng)當(dāng)自從事會計工作之日起90日內(nèi)辦理注冊登記?!  ?008年?單選題】會計從業(yè)資格證書實行注冊登記制度,持證人員從事會計工作,應(yīng)當(dāng)自從事會計證之日起( )天內(nèi)向會計從業(yè)管理機構(gòu)辦理注冊登記?!         答案]C  2)離崗備案  持證人員離開會計工作崗位超過6個月的,應(yīng)當(dāng)向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)備案。  3)調(diào)轉(zhuǎn)登記  持證人員調(diào)轉(zhuǎn)工作單位,且繼續(xù)從事會計工作的,應(yīng)當(dāng)自離開原工作單位之日起30日內(nèi),到原單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)出登記,自離開原工作單位之日起90日內(nèi),到現(xiàn)單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)入登記?! ?)變更登記  持證人員相關(guān)基礎(chǔ)信息,如學(xué)歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)資格(職務(wù)),持證人員接受繼續(xù)教育情況,持證人員受到的獎懲情況等發(fā)生變更的,應(yīng)持相關(guān)證明文件向所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更登記。 ?。?)管理機構(gòu)的管理職責(zé)★  l)會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng),及時記載、更新持證人員下列信息:持證人員相關(guān)基礎(chǔ)信息和注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況;持證人員從事會計工作情況;持證人員接受繼續(xù)教育情況;持證人員受到表彰獎勵情況;持證人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況?!  ?007年?多選】會計從業(yè)資格管理機構(gòu)建立的持證人員信息系統(tǒng)記錄的信息包括持證人員( )等情況  、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記        [答案]ABCD  2)會計從業(yè)資格管理機構(gòu)對下列情況實施監(jiān)督檢查:從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書并注冊登記情況;持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況;持證人員遵守會計職業(yè)道德情況;持證人員接受繼續(xù)教育情況?!  ?009年?多選題】會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對( )實施監(jiān)督檢查。          [答案]ABCD ?。?)與會計職務(wù)有關(guān)的犯罪行為(簡單了解)  l)提供虛假財務(wù)會計報告而構(gòu)成犯罪的行為;2)做假賬而構(gòu)成犯罪的行為;3)隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告而構(gòu)成犯罪的行為;4)與會計職務(wù)有關(guān)的貪污而構(gòu)成犯罪的行為;5)與會計職務(wù)有關(guān)的挪用公款而構(gòu)成犯罪的行為;6)與會計職務(wù)有關(guān)的職務(wù)侵占而構(gòu)成犯罪的行為; 7)與會計職務(wù)有關(guān)的其他違法行為?! 。?)實行會計從業(yè)資格證書管理的意義   ?。?)財務(wù)會計知識——會計法律、政策。 ?。?)相關(guān)的經(jīng)濟管理知識——如財政、稅收、經(jīng)濟法、管理學(xué)知識等?! 。?)其他知識——寫作水平、外語知識等?! 。ㄈ媽I(yè)職務(wù)與會計專業(yè)技術(shù)資格  ——是區(qū)別會計人員業(yè)務(wù)技能的技術(shù)等級?!  稌媽I(yè)職務(wù)試行條例》規(guī)定,我國的會計專業(yè)職務(wù)分為高級會計師、會計師、助理會計師、會計員四級。高級會計師為高級職務(wù),會計師為中級職務(wù),助理會計師和會計員為初級職務(wù)。  。會計專業(yè)技術(shù)資格分為初級資格、中級資格和高級資格三個級別。初級、中級會計資格的取得實行全國統(tǒng)一考試制度;高級會計師資格實行考試與評審相結(jié)合制度。  會計專業(yè)技術(shù)資格實行定期登記制度,資格證三年登記一次;取得會計專業(yè)技術(shù)資格的人員,應(yīng)按照財政部的有關(guān)規(guī)定,接受相應(yīng)級別會計人員的繼續(xù)教育?!《嬋藛T的繼續(xù)教育  《會計法》規(guī)定:“會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對會計人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強?!薄  稌嫃臉I(yè)資格管理辦法》規(guī)定:“持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。持證人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時?!币虼耍瑹o論是在國家機關(guān)、社會團體,或者在企事業(yè)單位和其他組織,從事會計工作的在職人員都必須按規(guī)定接受繼續(xù)教育?! 「鶕?jù)《會計法》和《會計從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定,財政部2006年制定并發(fā)布了《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》。主要內(nèi)容如下?! 。ㄒ唬└拍詈吞攸c    會計人員繼續(xù)教育,是指取得會計從業(yè)資格的人員持續(xù)接受一定形式的、有組織的理論知識、專業(yè)技能和職業(yè)道德的教育和培訓(xùn)活動,不斷提高和保持其專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平?!   。?)針對性; ?。?)適應(yīng)性;  (3)靈活性。 ?。ǘ┕芾頇?quán)限——實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則  ?! ?、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)負責(zé)本地區(qū)的會計人員繼續(xù)教育的組織管理工作?! ?、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、鐵道部、中國人民武裝警察部隊后勤部、中國人民解放軍總后勤部(以下簡稱“中央主管單位”)比照會計從業(yè)資格管理體制,分別負責(zé)中央在京單位、鐵路系統(tǒng)、中國人民武裝警察部隊系統(tǒng)、中國人民解放軍系統(tǒng)會計人員繼續(xù)教育的組織實施工作。中央主管單位組織會計人員繼續(xù)教育的職責(zé),比照省級財政部門職責(zé)執(zhí)行?! ?。會計人員所在單位應(yīng)當(dāng)遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則,支持、督促并組織本單位會計人員參加繼續(xù)教育,保證學(xué)習(xí)時間,提供必要的學(xué)習(xí)條件。 ?。ㄈο蠛徒邮芘嘤?xùn)的時間  ——取得并持有會計從業(yè)資格證書的人員。會計人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個級別。  2.★會計人員每年接受培訓(xùn)(面授)的時間累計不應(yīng)少于24小時。會計人員由于病假、在境外工作、生育等原因,無法在當(dāng)年完成接受培訓(xùn)時間的,可由本人提供合理證明,經(jīng)歸口管理的當(dāng)?shù)刎斦块T或中央主管單位(以下簡稱“繼續(xù)教育主管部門”
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