【文章內容簡介】 理費的計算方法 監(jiān)理費的計算方法一般由業(yè)主與工程監(jiān)理企業(yè)協(xié)商確定。常用的工程監(jiān)理費計算方法一般包括： 1) 按建設工程投資的百分比計算法 這種方法是按照工程規(guī)模大小和委托的監(jiān)理工作的復雜程度，以建設工程投資總額的百分比來計算的一種方法。此方法比較簡單，業(yè)主和工程監(jiān)理企業(yè)均容易接受，也是國家制定監(jiān)理取費標準的主要形式。采用這種方法的關鍵問題就是確定計算監(jiān)理費的基數(shù)。 一般情況下，新建、改建、擴建工程以及較大型的技術改造工程所編制的工程概 (預 )算就是初始計算監(jiān)理費的基數(shù)，工程結算時再按實際工程投資進行調整。作為計算監(jiān)理費基數(shù)的工程概 (預 )算僅限于委托監(jiān)理的工程部分。 第 1章 建設工程監(jiān)理基本理論 2) 按工資加一定比例的其他費用計算法 這種方法是以項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員的實際工資為基數(shù)乘上一個系數(shù)而計算出來的。這個系數(shù)包括了應有的間接成本、稅金和利潤等。 在核定監(jiān)理人員數(shù)量和監(jiān)理人員的實際工資方面，業(yè)主與工程監(jiān)理企業(yè)之間難以取得完全一致的意見。所以，除了監(jiān)理人員的工資外，其他各項直接費用等均由業(yè)主另行支付。由于在人員數(shù)量和監(jiān)理人員的實際工作方面，業(yè)主與工程監(jiān)理企業(yè)單元難以取得完全一致意見，所以一般情況下，較少采用。 第 1章 建設工程監(jiān)理基本理論 3) 固定價格計算法 這種方法是指在明確監(jiān)理工作內容的基礎上，業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)協(xié)商一致確定的固定監(jiān)理費，或監(jiān)理企業(yè)在投標中以固定價格報價并中標而形成的監(jiān)理合同價格。如住宅工程的監(jiān)理費，可以按單位建設面積的監(jiān)理費乘以建設面積確定監(jiān)理總價。使用固定價格計算法，若工作量有所增減時一般也不調整監(jiān)理費。 這種方法適用于監(jiān)理內容比較明確、建設周期不長而且監(jiān)理工作內容不會有較大調整的中小型工程監(jiān)理費的計算中，業(yè)主和工程監(jiān)理企業(yè)都不會承擔較大的風險。 第 1章 建設工程監(jiān)理基本理論 4) 按時計算法 這種方法是根據(jù)委托監(jiān)理合同約定的服務時間 (時、日或月 )，按照單位時間監(jiān)理服務費來計算監(jiān)理費的總額。單位時間的監(jiān)理服務費一般是以工程監(jiān)理企業(yè)員工的基本工資為基礎，加上一定的管理費和利潤 (稅前利潤 )。 采用這種方法，監(jiān)理人員的差旅費、資料費以及試驗和檢驗費、交通費等均由業(yè)主另行支付，適用于臨時性、短期的監(jiān)理業(yè)務，或者不宜按工程概 (預 )算的百分比等其他辦法計算監(jiān)理費的監(jiān)理業(yè)務。其中單位時間監(jiān)理費的標準比工程監(jiān)理企業(yè)內部實際的標準要高得多。 第 1章 建設工程監(jiān)理基本理論 建設工程目標控制 目標控制概述 管理學中的控制是指為了保證組織目標和計劃得以實現(xiàn)，對實際工作進行測量、衡量和評價，并采取相應措施糾正各種偏差的過程。 1. 控制流程及其特點： 建設工程控制流程是指在實施工程建設的控制過程中，采取一定的控制手段和方法使目標得以實現(xiàn)，而應當遵循的客觀規(guī)律和程序。如在從事建設活動中，必須遵守先勘察再設計后施工的客觀規(guī)律。若違反了這個規(guī)律，必然會導致控制目標難以實現(xiàn)的后果。 第 1章 建設工程監(jiān)理基本理論 控制流程應具有以下特征： 1) 動態(tài)控制原理 在工程實施過程中，一個問題解決了又會有新的問題出現(xiàn)，只有不斷地進行控制，才能使工程建設逐步推進。同時，由于系統(tǒng)本身狀態(tài)和外部環(huán)境的不斷變化，相對地就要求控制工作也要隨之變化。此外，有時已采取的控制措施本身也要進行調整或控制。這就表現(xiàn)出控制流程的動態(tài)控制原理。 第 1章 建設工程監(jiān)理基本理論 2) 有限循環(huán) 控制流程并非一直會進行下去。一項工作完成，針對本工作的控制流程就會結束；該工程結束，本工程的所有控制也會結束。所以，控制流程具有有限循環(huán)的特點。 3) 周期性循環(huán) 對于建設工程目標控制系統(tǒng)來說，由于收集數(shù)據(jù)、分析偏差、制定糾偏措施等都需要時間完成，這些工作不能同時瞬間完成，因此，控制表現(xiàn)為周期性循環(huán)的特點。 第 1章 建設工程監(jiān)理基本理論 2. 控制流程的基本環(huán)節(jié) 我們可以將控制流程抽象為投入、轉換、反饋、對比和糾正五個基本環(huán)節(jié)，如圖 11所示。 圖 11 控制流程的基本環(huán)節(jié) 第 1章 建設工程監(jiān)理基本理論 1) 投入 所有投入到工程控制系統(tǒng)的各種資源和條件均可抽象為投入。如不僅可以包括投入的人員、材料、機械、資金等，還可包括投入的方法、手段、信息等資源。只要能為項目管理目標服務的各種資源均包括在其中。 2) 轉換 所謂轉換就是由投入到產出的生產過程。如投入水泥、沙子、石、施工方案、人員、機械等資源，最后生產出混凝土。所以，這種由投入各種資源或條件到生產出成品或者半成品的過程都可以抽象為轉換。 第 1章 建設工程監(jiān)理基本理論 3) 反饋 為了有效掌握計劃執(zhí)行的效果，就需要對執(zhí)行情況進行調查，從而設計信息反饋系統(tǒng)，搜集和整理有價值的信息，為信息使用者提出相應措施提供依據(jù)。 4) 對比 想要知道建設工程的實施是否正常，就需要將實際發(fā)生的情況和計劃進行比較，從中找到差異，這種比較就是對比。對比的目的就是為了發(fā)現(xiàn)實施計劃的過程中是否發(fā)生了偏離，以便確定是否應該采取相應措施。 第 1章 建設工程監(jiān)理基本理論 5) 糾正 糾正的目的是通過一系列的手段，使發(fā)生偏差的計劃回到正常軌道上來或者縮小偏差，進而完成計劃目標的過程。偏差有大有小，對于較小的偏差可以直接糾偏，使建設工程仍可按原計劃實施和完成；但是對于出現(xiàn)了較大偏差的建設工程，顯然不能完成原定計劃時，只能采取必要的各種手段最大程度地縮小這種偏差，使損失降到最低程度。 第 1章 建設工程監(jiān)理基本理論 3. 控制類型 根據(jù)劃分依據(jù)不同，可將控制分為不同的類型。如按照控制措施作用于控制對象的時間，可分為事前控制、事中控制和事后控制；按照控制信息的來源，可分為前饋控制和反饋控制；按照控制過程是否形成閉合回路，分為開環(huán)控制和閉環(huán)控制；按照控制措施制定的出發(fā)點，可分為主動控制和被動控制?？刂祁愋偷膭澐质侵饔^的，而控制措施本身是客觀的，因此，同一控制措施可以表述為不同的控制類型。 第 1章 建設工程監(jiān)理基本理論 1) 主動控制 主動控制是指在預先分析各種風險因素及其導致的目標偏離的可能性和程度的基礎上，提出有針對性的預防措施，使偏離被控制在預定的范圍內的控制。主動控制是面向未來的控制，是一種積極的控制，包括事前控制、前饋控制和開環(huán)控制等。 2) 被動控制 被動控制是從計劃的實際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，通過對產生偏差原因的分析，研究制定糾偏措施，以使偏差得以糾正，工程實施恢復到原來的計劃狀態(tài)，或雖然不能恢復到原來狀態(tài)但可以減少偏差的嚴重程度。被動控制是屬于亡羊補牢式的控制，包括事中控制、事后控制、反饋控制和閉環(huán)控制等。所以，被動控制也可以說是一種面向現(xiàn)實的控制。 第 1章 建設工程監(jiān)理基本理論 3) 主動控制和被動控制的關系 在建設工程實施過程中，如果僅僅采取被動控制措施，難以實現(xiàn)預定的目標。但是，僅僅采取主動控制措施也是不現(xiàn)實的，或者說是不可能的，有時可能是不經濟的。所以，對于建設工程目標控制來說，主動控制和被動控制兩者缺一不可，應將主動控制與被動控制緊密結合起來使用。 第 1章 建設工程監(jiān)理基本理論 建設工程三大目標之間的關系 1. 對立關系 對立關系體現(xiàn)在不能奢望投資、進度和質量三大目標同時達到最優(yōu)。如要追求更好的質量必定會引起投資的增加或工期的延長；要縮短工期就會引起費用增加，同時還會對產品質量控制產生不利影響；如果降低了投資額，則會引起產品質量下降，等等。 一般認為，為確保一個目標的實現(xiàn)采取一定的措施，而引起另一個目標不能實現(xiàn)或者完成的效果下降，則這兩個目標之間就是對立關系。 第 1章 建設工程監(jiān)理基本理論 2. 統(tǒng)一關系 對于建設工程三大目標之間的統(tǒng)一關系，需要從不同角度分析和理解。例如，加快進度要增加費用，但也會使工程提早投入使用、發(fā)揮效益，從總投資角度來說是節(jié)約；嚴格進行質量控制雖然會增加一些費用，但是與出現(xiàn)質量事故再去處理所花費的費用要少得多；要提高功能和質量要求要增加投資，但也會降低以后的運行費用和維修費用，從工程總投資角度來說也是節(jié)約，等等。所以，如果采取某種措施可以同時實現(xiàn)或提高三大目標中的兩個目標控制的要求和效果，則這兩個目標之間就是統(tǒng)一關系。 第 1章 建設工程監(jiān)理基本理論 建設工程目標控制的含義 建設工程投資、進度和質量控制的含義既有區(qū)別，又有內在聯(lián)系和共性。 1. 建設工程控制的目標 建設工程控制的目標，就是通過控制工作和具體的控制措施，在保證其他兩個目標的前提下，使目標控制得到更好的控制效果。也就是說，使三個目標均得到實現(xiàn)或達到最佳的控制組合。 第 1章 建設工程監(jiān)理基本理論 2. 系統(tǒng)控制 投資、進度和質量控制是同時進行的，他們都是構成整個建設工程目標系統(tǒng)所實施的控制活動的組成部分，在實施一個目標控制措施時，必須兼顧對其他兩個目標的影響，不能片面地只強調一個目標的控制，而忽略了對其他兩個目標的不利影響。只有協(xié)調好三者之間的關系，對投資、進度和質量三大目標進行反復協(xié)調和平衡，才能使整個目標系統(tǒng)達到最優(yōu)。 總之，系統(tǒng)控制的核心思想就是要實現(xiàn)目標規(guī)劃與目標控制之間的統(tǒng)一，實現(xiàn)三大目標控制的統(tǒng)一。 第 1章 建設工程監(jiān)理基本理論 3. 全過程控制 建設工程全過程包括投資決策階段、實施階段和交付使用或運用三個階段。其中實施階段的全過程包括設計階段 (包括設計準備 )、招標投標階段、施工階段以及竣工驗收和保修階段。全過程控制就是指在建設工程各個階段，都要進行投資、進度和質量控制。 1) 投資控制 在建設工程實施過程中，累計投資在設計階段和招標階段緩慢增加，進入施工階段后則迅速增加；到施工后期，累計投資的增加又趨于平緩。另一方面，節(jié)約投資的可能性 (或影響投資的程度 )從設計階段到施工開始前迅速降低，其后的變化就相當平緩了。累計投資和節(jié)約投資可能性的上述特征可用圖 12表示。 第 1章 建設工程監(jiān)理基本理論 圖 12 累計投資和節(jié)約投資可能性曲線 第 1章 建設工程監(jiān)理基本理論 2) 進度控制 實踐證明，越早開展進度控制，進度控制的效果就會越好。業(yè)主方整個建設工程的總進度計劃包括征地、拆遷、安置、施工現(xiàn)場準備、勘察、設計、材料和設備供應采購及施工等很多內容。 在編制進度計劃時還要充分考慮各階段工作之間的合理搭接，抓好關鍵線路的工作。只有較早介入進度計劃的編制和控制，才能使整個進度計劃目標能夠比較好地實現(xiàn)。 第 1章 建設工程監(jiān)理基本理論 3) 質量控制 一個建設工程的質量與工程建設各個階段的質量形成都有關系。設計階段主要解決“做什么”和“怎么做”的問題；招投標階段主要解決“誰來做”的問題；而施工階段是將想法變?yōu)閷嶓w的關鍵階段。設想的再好而忽視了施工質量，是不能得到一個質量有保證的工程；同樣，再強調施工質量，倘若設計粗制濫造，也不能完成一個質量合格的工程。所以，無論忽視哪個階段的質量都會影響最終的建設工程質量。 第 1章 建設工程監(jiān)理基本理論 4) 全方位控制 影響投資、進度和質量的因素和內容都非常多，忽視哪個因素都有可能對目標控制產生不利影響。但這種影響是有大有小的，如果對所有影響因素和內容都進行控制顯然是不經濟的或者是不現(xiàn)實的。只有對影響目標控制的主要因素或主要方面加以控制，才能利用有限的資源和精力，使投資目標、進度目標和質量目標都得以較好的完成。 第 1章 建設工程監(jiān)理基本理論 建設工程施工階段目標控制的任務和措施 1. 施工階段目標控制的任務 1) 投資控制的任務 施工階段投資控制的主要任務是通過工程款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠和挖掘節(jié)約投資潛力來努力實現(xiàn)實際發(fā)生的費用不超過計劃投資。 作為監(jiān)理人員要做好資金使用計劃的審查、付款審核控制、工程變更控制、索賠控制和工程結算書審核控制等各項工作，以實現(xiàn)投資控制的任務。 第 1章 建設工程監(jiān)理基本理論 2) 進度控制的任務 進度控制的主要任務是通過完善進度控制計劃、審查施工單位的進度計劃、做好各項動態(tài)控制工作、協(xié)調各單位關系和預防并處理好工期索賠，力求實際施工進度達到計劃施工進度的要求。 3) 質量控制的任務 質量控制的主要任務是審查施工單位的施工方案，審查質量責任制的建立與落實，進行進場材料、設備、構配件的檢查與驗收，審查分包單位資質，組織檢驗批、分部、分項工程的質量驗收，組織單位工程的竣工預驗收，簽署工程質量評估報告和參與竣工驗收與質量事故處理等，以期工程能按標準達到預定的質量目標。 第 1章 建設工程監(jiān)理基本理論 2. 施工階段目標控制的措施 為了取得較好的目標控制成果，就必須采取一定的控制措施。通常的控制措施有以下四種： 1)