【文章內(nèi)容簡介】 ） 為規(guī)范城、完善城市園林綠化標準評價體系，全面促進 城市園林綠化建設，積極引導城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù) 協(xié)會調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧、安全、健康、舒適的城市生態(tài)環(huán)境 和人居環(huán)境，國家住房和城鄉(xiāng)建設部將出臺 —— 《城市園林 綠化評價標準》（國家標準）。 (一 ) 城市園林綠化評價的基本規(guī)定。 五大類指標 綜合管理、各類綠地建設、建設管控、生態(tài)環(huán)境、市政 設施建設等。 四個等級 城市園林綠化從高到低分成 Ⅰ 級、 Ⅱ 級、 Ⅲ 級、 Ⅳ 級四 個標準等級。 55條標準 必備項（ Ⅰ 級 40， Ⅱ 級 30， Ⅲ 級 14， Ⅳ 級 7）、可選項 （ Ⅰ 級 20， Ⅱ 級 30， Ⅲ 級 46， Ⅳ 級 53）。 附加項 （ 15條）。 、各類綠地建 設管理水平、城市園林綠化相關的生態(tài)環(huán)境水平和 市政設施建設水平為評價對象。 關范圍，地級以上城市行政區(qū)不包括市轄縣（市）。 、綠地建 設、建設管控、生態(tài)環(huán)境、市政設施等四大類指標 組成。 、評價要求、評價程序、 評價范圍、評價時效應符合本評價體系所設制的相 關表格內(nèi)容的規(guī)定。 Ⅰ 級、 Ⅱ 級、 Ⅲ 級、 Ⅳ 級四個標準等級，各等級的特征如下 (1) 城市園林綠化 Ⅰ 級 : 園林綠化管理機構(gòu) 健全、管理機制有效； 規(guī)劃編制 全面并得到實施； 園林綠地總量 高、布局合理、功能完備，綠地具有很高的 景觀價值； 園林綠地建設 中積極保護并合理利用了自然資源、繼承了 城市傳統(tǒng)風貌； 園林綠化建設 具有 節(jié)約型和可持續(xù)型特征；城市生態(tài)環(huán)境 良好。 （２）城市園林綠化 Ⅱ 級 : 園林綠化管理機構(gòu) 健全、管理機制有效； 規(guī)劃編制 較為 全面并得到有效實施； 園林綠地總量 較 高、布局 較 合理、功能較完備，綠地具有 較 高的景觀價值； 園林綠地建設 中保護和利用了自然資源； 園林綠化建設 引入 了節(jié)約型園林技術；城市生態(tài)環(huán)境 較 為 良好。 （３）城市園林綠化 Ⅲ 級 : 管理機構(gòu)、管理機制基本 完備； 規(guī)劃編制 基本全面； 園林綠地總量 不高、布局 基本 合理，綠地具有一定的景觀價值； 園林綠地建設 中部分 引入 了 節(jié)約型園林技術 。 （４）城市園林綠化 Ⅳ 級 : 管理機構(gòu)、管理機制 基本具備； 規(guī)劃編制 基本完成； 園林綠地總量 較低、布局不盡合理、綠地景觀價值不高； 園林綠地建設 較少使用節(jié)約型園林技術。 ６ . 各類指標根據(jù)不同的等級分為必備項和可選項。各等級 的必備項指標為本等級中必須滿足的指標標，可選項指標為 本等級中可以選擇滿足的指標。 7. 附加項指標為在無法滿足本級優(yōu)選項指標數(shù)量時選擇。 8. 各等級按照滿足必備項和可選項指標的數(shù)量和內(nèi)容進行 劃分，各等級要求滿足的必備項和可選項數(shù)量應符合本評價體 系評價等級的規(guī)定。 (二 )有關術語。 城市化 （ urbanization） 指“人口向城鎮(zhèn)或城市地帶集中的過程”（《簡明不列顛百 科全書》）或指“人口向城市地區(qū)集中和農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘? 地區(qū)（《或指農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變非農(nóng)業(yè)人口》）的過程”（《中國 百科全書 地理學》）。表現(xiàn)為：一是城市數(shù)目的增多，二是 各個城市人口規(guī)模的不斷擴大，從而不斷提高了城市人口在總 人口中的 市域 城市行政管轄的全部地域。 建成區(qū) 指我國城市中的城市化區(qū)域。由于我國的市并不是地理學 上的城市化區(qū)域，而是一個行政區(qū)劃單位， 管轄以一個集中連片或者若干個分散的城市化區(qū)域為 中心，大量非城市化區(qū)域圍繞的大區(qū)域。所以市的面 積并不能反映城市化的區(qū)域即地理學意義上城市的面 積。我國統(tǒng)計部門用建成區(qū)來反映一個市的城市化區(qū) 域的大小。從廣義上講，建成區(qū)是指城市行政范圍 內(nèi)，實際建成或正在建成的、相對集中分布的地區(qū)。 建成區(qū)標志著城市不同發(fā)展時期建設用地狀況的規(guī)模 和大小。 城市規(guī)劃區(qū) 是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城 市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域，由城市人民 政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。包含的三個層次： 。這一范圍內(nèi)用地管理的主要任務是 合理安排和控制 各項城市設施的 新建和改建 ，進行 現(xiàn)有用地的合理調(diào)整和再開發(fā) 。 確定的市區(qū)（或中心城市）遠期 發(fā)展用地范圍 。這部分包括建成區(qū)以外的獨立地 段，水源及其防護用地，機場及其控制區(qū)，無線電 臺站保護區(qū)，風景名勝和歷史文化遺跡地區(qū)等。 。它的開發(fā)建設同城市發(fā)展有密切的聯(lián) 系，對這一區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點各項建設的規(guī) 劃及其用地范圍進行控制。 三、城市園林綠化評價的內(nèi)容和方法 （一）城市 園林綠化綜合管理 評價指標內(nèi)容及評 價過程要求。 序號 指標內(nèi)容 評價要求 評價程序 評價范圍 評價時效 １ 城市園林綠化管理機構(gòu) ▲(Ⅰ 、 Ⅱ 、 Ⅲ 、Ⅳ 級必選 ) 各級城市均需滿足 : 1． .按照各級政府職能分工的要求，設立相應的機構(gòu)； 2．依照法律法規(guī)授權有效行使的行政管職能。 對照各級政府下發(fā)相關文件以及相關法律法規(guī)文件進行評價。 城市規(guī)劃區(qū) 以評價期的適時狀態(tài)為準。 ２ 城市園林綠化科研能力和科研成果 ▲ （ Ⅰ級必選） 城市園林綠化 I級應滿足： 1)具有以城市園林綠化的研究、成果推廣和科普宣傳為主要工作內(nèi)容的研究機構(gòu)； 2）近三年（含評價期當年度）具有獲省部級或以上獎勵、并在實際應用中得到推廣的園林科研項目。 城市園林綠化 Ⅱ 級應滿足： :近三年（含評價期當年度 )具有獲省部級或以上獎勵、并在實際應用中得到推廣的園林科研項目。 城市園林綠化 Ⅲ級， Ⅳ 級應滿足。具有針對本地的園林綠化科研項目和成果，并在園林綠化中得到應用。 查閱園林科研單位的機構(gòu)設置文件，科研項目評定證書、獲獎證書。 １）設區(qū)城市的園林綠化科研機構(gòu)和科研項目。 ２）不設區(qū)城市的園林科研項目。 以評價期的適時狀態(tài)為準。 ３ 城市園林綠化維護專項資金▲ （ Ⅰ 、 Ⅱ 級必選） 城市園林綠化維護專項資金支出指政府為保證城市園林綠化的日常維修養(yǎng)護 (包括大中修工程和小修工程 ),以及用于事業(yè)單位人員經(jīng)費的各種支出，包括基本建設支出，更新改造支出和維護支出。 查閱城市報送的園林綠化維護專項資金支出項，并對照綠化養(yǎng)護和建設標準，按照實際的綠地維護面積核算。 城市規(guī)劃區(qū)。 以評價期上一年度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計為準。 4 《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制 ▲(Ⅰ 、 Ⅱ 、 Ⅲ 、Ⅳ 級必選 ) 1)《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》由具有相關規(guī)劃資質(zhì)的單位編制，經(jīng)政府批推實施。 ２）城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的相關指標和總體布局與城市總體規(guī)劃相一致。 １）查閱《城幣綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《城市總體規(guī)劃》以及相關批復文件。 ２）規(guī)劃期限低于評價期視為沒滿足 城市規(guī)劃區(qū) 評價期適時評價 指標 序號 指標內(nèi)容 評價要求 評價程序 評價范圍 評價時效 5 綠線管理 已劃定綠線，綠線管理符合《城市綠線管理辦法》 (建設部令第 112號 )的規(guī)定。 查閱城市綠線規(guī)劃圖。 城市建成區(qū) 評價期適時評價。 6 藍線管理 已劃定藍線，藍線管理符合《城市藍線管理辦法》（建設部令１４５號）的規(guī)定。 查閱覽室城市藍線規(guī)是圖。 城市規(guī)劃區(qū) 評價期適時評價 7 制度建設： 公示制度 制定公示制度，與城市園林綠化相關的制度和規(guī)劃成果向社會公示。 查閱相關公示制度文件，檢查公示示展示平臺。 城市規(guī)劃區(qū) 管理 符合國家和地方相關政策法規(guī)和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》 GB5031《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》ＣＪＪ／Ｔ８２等規(guī)范的相關要求。 查閱各部門項目工程管理制度，抽查建設項目規(guī)劃審批文件和工程竣工驗收文件。 城市規(guī)劃區(qū) 評價期適時評價 與措施 制定控制大樹移栽的制度與措施。 查閱控制大樹移植相關制度文件。 １）城市規(guī)劃區(qū)。 2)保護性的移植活動不列入評價 評價期適時評價。 8 市園林綠化管理信息化技術 １ 建立城市園林綠化資源庫。 ２ 城市園林綠化引入信息化管理。 檢查各項管理軟硬件設施。 城市建成區(qū) 評價期適時評價 9 公眾對城市園林綠的滿意度（％） 指被抽查的公眾對城市園林綠化的滿意（含基本滿意）的人數(shù)占被抽查公眾人數(shù)的百分比。 注：指被抽查的公眾不少于城市人口的千分之一 按照附表Ａ表Ａ．０．１滿意度調(diào)查表進行調(diào)研，查驗相關結(jié)果． 城市建成區(qū) 評價期適時評價，以不早于評價期一年之內(nèi)的滿意度調(diào)查結(jié)果為準 (二 ) 城市 園林綠地建設 評價要符合下表要求 序號 指標內(nèi)容 評價要求 評價程序 評價范圍 評價時效 １ 建成區(qū)綠化覆蓋率（％） 建成區(qū)綠化覆蓋面積是指城市中喬、灌木、草坪等所有植被的 垂直投影面積，包括屋頂綠化植物的垂直投影面積以及零星樹 木的垂直投影面積，喬木樹冠下的灌木和草本植物不能重復計 算。 計算方法：建成區(qū)綠化覆蓋率（ %） =（建成區(qū)內(nèi)所有植 被的垂直投影面積 /建成區(qū)面積） 100% 審核城市建成區(qū)面積及衛(wèi)星遙感圖片采集數(shù)據(jù)。 城市建成區(qū)。 相關數(shù)據(jù)采集以不早于評價期一年內(nèi)的衛(wèi)星遙感圖片為準。 ２ 建成區(qū)綠地率（％） 城市各類綠地包括公園綠地、附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地 和其他綠地，建成區(qū)綠地率為各類綠地總面積占城市建成區(qū)面 積的比率。 計算方法：建成區(qū)綠地率（