【文章內(nèi)容簡介】 。 如超期 6個(gè)月未付租金，則視為乙方違約；如因甲方發(fā)包地手續(xù)不合法或因甲方發(fā)包地權(quán)屬不清產(chǎn)生糾紛，致使合同全部或部分不能履行，則視為甲方違約。，無論甲方在合同到期前，以任何理由收回該承包土地，必須給乙方相應(yīng)的補(bǔ)償。同時(shí)對(duì)于乙方所租地上的建筑物、樹木及其他地上物等以實(shí)際評(píng)估價(jià)值合理作價(jià)，作價(jià)款一次性付給乙方。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法農(nóng) 村 土 地 承 包 經(jīng) 營 權(quán) 流 轉(zhuǎn) 管 理 辦 法九、合同糾紛的解決辦法因本合同履行而發(fā)生糾紛時(shí)，首先由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時(shí)，雙方同意向舊縣鎮(zhèn)政府申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成時(shí)，雙方有權(quán)依法向人民法院起訴。十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效。十二、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。十三、本合同一式 肆 份，甲乙雙方各執(zhí) 壹 份。舊縣鎮(zhèn)政府及村民委員會(huì)各保存一份?！　∞D(zhuǎn)出方（甲方）： (簽字 蓋章 )_____________轉(zhuǎn)入方（乙方）： (簽字 蓋章 )_____________　簽約日期： ________________年 _______月 _______日 簽約地點(diǎn)： _____________________________________【 典型案例 6】n 陶某 3年前與村委會(huì)簽訂了為期 30年的土地承包合同。但近兩年陶某一直在縣城做生意，沒有時(shí)間管理土地。今年春天陶某與鄰居李某協(xié)商后，簽訂了土地轉(zhuǎn)包協(xié)議，將承包土地轉(zhuǎn)包給李某經(jīng)營。村委會(huì)得知后，以此事沒有征得村委會(huì)同意為由，認(rèn)定轉(zhuǎn)包協(xié)議無效，并說陶某要不承包土地，村委會(huì)就要提前收回承包土地。雙方爭執(zhí)不下，陶某起訴到法院，請(qǐng)求法院保護(hù)其承包土地的轉(zhuǎn)包權(quán)。法院依據(jù) 《 農(nóng)村土地承包法 》 的相關(guān)規(guī)定判定：陶某與李某簽訂的土地轉(zhuǎn)包協(xié)議不需經(jīng)村委會(huì)同意，只要到村委會(huì)備案即可?！?案例 6分析 】【 評(píng)析 】 可以明確，陶某與李某簽訂的土地轉(zhuǎn)包協(xié)議是有效的。 《 農(nóng)村土地承包法 》 第十條明確規(guī)定： “國家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。 ”該法第三十二條規(guī)定： “通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。 ”第三十四條又規(guī)定： “土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。 ”該法第三十七條規(guī)定： “土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。 ”根據(jù)上述規(guī)定，陶某與鄰居李某簽訂的是土地轉(zhuǎn)包協(xié)議，不必經(jīng)原發(fā)包方即村委會(huì)同意，只要報(bào)村委會(huì)備案即可。村委會(huì)以陶某不承包土地就要提前收回承包地的說法沒有法律依據(jù)。【 典型案例 7】n 2023年 3月，某村村民王某，將自己位于本村北大路旁的5畝承包地的承包經(jīng)營權(quán)，以 5000元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給本村李某父親，之后李某之父一直耕種該承包地。 2023年 6月李某之父又用這 5畝承包地互換了本村陳某位于南頭的 5畝承包地，互換雙方及王某三方又簽訂了承包地互換協(xié)議，此后李某家耕種該土地 7年之久，在此期間三方共守約定沒有出現(xiàn)爭議。 2023年，李某之父因病去世。 2023年秋，因機(jī)場(chǎng)建設(shè)需要，有關(guān)主管部門依法征用了李某從陳某家互換來的 5畝承包地，并付給一定的征用補(bǔ)償。但陳某看到政府補(bǔ)款時(shí)，他稱承包地互換違法，阻撓李某領(lǐng)取該地的補(bǔ)償費(fèi)。為此，李某訴訟法院要求確認(rèn)與陳某的互換協(xié)議有效，同時(shí)享有該 5畝承包地的征用補(bǔ)償款。 【 案例 7分析 】n 本案中，李某之父先基于轉(zhuǎn)讓協(xié)議取得王某位于本村北大路旁的 5畝承包地，后基于互換協(xié)議取得陳某位于南頭的 5畝承包地， 2023年李某作為繼承人在承包期內(nèi)繼續(xù)承包位于南頭的 5畝地。所以，當(dāng) 2023年秋因機(jī)場(chǎng)建設(shè)，有關(guān)部門需要征用南頭的 5畝地時(shí)，對(duì)于依法享有這塊的土地承包經(jīng)營權(quán)的李某來說，應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的土地征用補(bǔ)償費(fèi)，因此法院的判決本律師認(rèn)為是正確的。 第四節(jié)第四節(jié) 農(nóng)業(yè)土地承包合同農(nóng)業(yè)土地承包合同一、土地承包合同n 概念：土地承包合同是發(fā)包方與承包方之間達(dá)成的，關(guān)于土地權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 一、土地承包合同n 土地承包合同的主體二、發(fā)包方的權(quán)利和義務(wù)發(fā)包方的權(quán)利二、發(fā)包方的權(quán)利和義務(wù)發(fā)包方的義務(wù)三、承包方的權(quán)利和義務(wù)承包方的權(quán)利三、承包方的權(quán)利和義務(wù)承包方的義務(wù)問題：n （ 1）本案中趙某與村委會(huì)簽訂的承包合同是否有效？為什么？n （ 2）趙某的房屋是否可以由村民拆除？n （ 3）此案法院最終將作如何判決？n （ 4）假設(shè)甲村在發(fā)包這 50耕地前發(fā)出公告，看到公告后本村村民王某和趙某都想承包。這種情況下誰將取得承包權(quán)？第五節(jié)第五節(jié) 農(nóng)業(yè)用地的保護(hù)制度農(nóng)業(yè)用地的保護(hù)制度 保護(hù)耕地是我國的基本國情！n 我國有 960萬平方公里的面積，其中耕地只占14%。我國人均耕地不足世界平均水平的一半。我國以占世界 7%的耕地，養(yǎng)育了占世界22%的人口。一、耕地利用（保護(hù)）管理背景知識(shí)： 1998年 8月 29日修訂通過 《 中華人民共和國土地管理法 》 ，自 1999年 1月 1日起施行第一章 總則第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)第三章 土地利用總體規(guī)劃第四章 耕地保護(hù)第五章 建設(shè)用地第六章 監(jiān)督檢查第七章 法律責(zé)任第八章 附則 如何正確認(rèn)識(shí)我國耕地保護(hù)面臨的形勢(shì)？嚴(yán)峻 !耕地流失嚴(yán)重人均占有量小總體質(zhì)量欠佳后備資源匱乏中國耕地保護(hù)的底線 —— 18億畝耕地紅線為什么要保護(hù)耕地？耕地：種植農(nóng)作物的土地，可劃分為灌溉水田、望天田、水澆地、旱地、菜地五種類型。？耕地資源狀況（供給）？耕地需求預(yù)測(cè)+糧食安全耕地和基本農(nóng)田的四個(gè)保障作用– 糧食安全– 社會(huì)穩(wěn)定– 生態(tài)安全– 經(jīng)濟(jì)（金融）安全糧食安全? 糧食安全是國家安全的重要組成部分。 ? 造成糧食減產(chǎn)的主要因素不是自然災(zāi)害，而是耕地和糧食播種面積的大幅度減少，其中既有農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕等因素，又有建設(shè)占用耕地過多的因素。? 保持一定數(shù)量的糧食播種面積是保障糧食安全的重要因素。 ? 從中長期看，為確保糧食安全，我國必須高度重視保護(hù)和提高糧食的綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食的基本自給。 ? 在農(nóng)業(yè)科技沒有重大突破的情況下，確保國家糧食安全，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力，必須有足夠數(shù)量和質(zhì)量的耕地作保障。 u2023年初世界范圍的糧食漲價(jià)造成部分國家的糧食危機(jī)，糧食安全問題成了熱點(diǎn)問題。u糧食自給是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，特別是對(duì)于中國這樣一個(gè)大國來說更是這樣。社會(huì)穩(wěn)定? 我國是農(nóng)業(yè)大國，有 8億多農(nóng)民。其中相當(dāng)部分以耕作農(nóng)地為生。 ? 耕地是農(nóng)民重要的生產(chǎn)資料，不僅具有生產(chǎn)功能，更重要的是具有保障功能。 ? 保護(hù)耕地對(duì)億萬農(nóng)民的生計(jì)具有重要的保障作用，對(duì)農(nóng)村乃至全社會(huì)具有穩(wěn)定作用。 生態(tài)安全? 耕地本身對(duì)生態(tài)環(huán)境就有改善功能。? 過度的毀林開墾、毀草開墾以及圍湖開墾擴(kuò)大耕地面積會(huì)導(dǎo)致水上流失等問題，引起生態(tài)環(huán)境的惡化。 ? 建設(shè)占用耕地對(duì)生態(tài)安全還有間接影響。 – 一方面會(huì)造成耕地生物生產(chǎn)功能的喪失，對(duì)耕地總體生產(chǎn)能力形成直接危害；– 另 — 方面，隨著社會(huì)對(duì)糧食需求的持續(xù)增長，可間接引發(fā)邊際土地的大量開墾，或加大單位面積土地上化學(xué)能投入而引發(fā)土地和環(huán)境化學(xué)污染，進(jìn)而對(duì)土地生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。 經(jīng)濟(jì)（金融）安全? 一些地方盲目設(shè)立各類開發(fā)區(qū)，大量違法圈占土地，占用大量資金，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)（金融）安全形成威脅。 ? 糧食生產(chǎn)能力下降，糧食大幅度減產(chǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成隱患。 ? 為保障國家經(jīng)濟(jì)（金融）安全而對(duì)土地政策提出的新要求，其中很重要的內(nèi)容是節(jié)約和集約用的，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)。 我國耕地資源狀況人均耕地少，分布不均衡北京、天津、上海、湖南、浙江、廣東、福建人均 公頃，即 /人我國耕地資源狀況耕地減少情況嚴(yán)重1000萬畝 /年（ 86~96年）300萬畝 /年（凍結(jié)期，97~98年）69% 結(jié)構(gòu)調(diào)整31% 建設(shè)占用江蘇、山東、河南、河北、廣東、北京、浙江、四川、上海國家建設(shè)，集體建設(shè)，個(gè)人建房我國耕地資源狀況我國耕地資源狀況2023年%建設(shè)占用