【文章內(nèi)容簡介】 程師未盡義務(wù)或失誤的責(zé)任監(jiān)理工程師（含監(jiān)理工程師代表）未盡義務(wù)或失誤，導(dǎo)致拖延了工期和（或）增加了費(fèi)用，其增加的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，工期相應(yīng)順延；給承包人造成損失的，發(fā)包人應(yīng)予賠償。19 造價工程師 發(fā)包人對造價工程師授權(quán)發(fā)包人應(yīng)在專用條款中約定負(fù)責(zé)本工程的造價咨詢單位和造價工程師具體人選，同時在開工前以書面形式任命造價工程師并將有關(guān)文件送交承包人，授予其代表發(fā)包人履行合同約定職責(zé)所需的權(quán)力。發(fā)包人授予造價工程師的職權(quán)范圍在合同簽訂后7天內(nèi)以書面形式送交承包人。 造價工程師職權(quán)造價工程師行使發(fā)包人授予的職權(quán)，可代表發(fā)包人負(fù)責(zé)本工程的計(jì)量和計(jì)價、工程價款的調(diào)整和核實(shí)、結(jié)算價款的編制、調(diào)整和復(fù)核、簽發(fā)支付證書，及時向承包人提供合同價款的審核、調(diào)整和通知等指令。造價工程師無權(quán)免除合同任何一方在合同履行期間應(yīng)盡的任何責(zé)任和義務(wù)。 造價工程師指令造價工程師應(yīng)按合同約定時間及時向承包人提供合同價款的審核、調(diào)整和通知等指令。造價工程師提供的指令，均應(yīng)采用書面形式。如有必要，造價工程師也可發(fā)出口頭指令，但應(yīng)在48小時內(nèi)給予書面確認(rèn)。對造價工程師的口頭指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行。如果承包人在造價工程師發(fā)出的口頭指令48小時后未收到書面確認(rèn)，則應(yīng)在接到口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求。造價工程師應(yīng)在承包人提出書面確認(rèn)要求后48小時內(nèi)給予答復(fù)，逾期不予答復(fù)的，視為承包人的書面要求已被確認(rèn)。 承包人執(zhí)行造價工程師指令如果承包人認(rèn)為造價工程師的指令不合理，應(yīng)在收到指令后24小時內(nèi)向造價工程師提出書面報告，造價工程師應(yīng)在收到承包人報告后24小時內(nèi)做出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并書面通知承包人。逾期不作出決定的，承包人可不執(zhí)行造價工程師的指令。 造價工程師未盡義務(wù)或失誤的責(zé)任造價工程師未盡義務(wù)或失誤，導(dǎo)致拖延了工期和（或）增加了費(fèi)用，其增加的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，工期相應(yīng)順延；給承包人造成損失的，發(fā)包人應(yīng)予賠償。20 承包人代表 承包人對其代表授權(quán)承包人應(yīng)依據(jù)規(guī)定在專用條款中約定承包人代表具體人選，同時在開工前以書面形式任命承包人代表并將有關(guān)文件送交發(fā)包人，授予其代表承包人履行合同約定職責(zé)所需的全部權(quán)力。 承包人代表職權(quán)承包人代表應(yīng)代表承包人履行合同約定的職責(zé)、行使合同明文規(guī)定或必然隱含的權(quán)力，對承包人負(fù)責(zé)。承包人代表在承包人授予職權(quán)范圍內(nèi)的工作，承包人應(yīng)予認(rèn)可。 承包人代表臨時任命人職權(quán)如果承包人代表在合同履行期間確需暫離現(xiàn)場，則應(yīng)在監(jiān)理工程師同意下，可按規(guī)定授權(quán)給其臨時任命的一名合適人選，亦可將其授權(quán)撤回。臨時任命人行使承包人代表授予的職權(quán)，對承包人代表負(fù)責(zé)。臨時任命人在承包人代表授予職權(quán)范圍內(nèi)的工作，承包人代表應(yīng)予認(rèn)可。未按承包人代表授權(quán)人選任命和撤回的規(guī)定，任何此類任命和撤回均為無效。 緊急情況時承包人代表采取措施及雙方責(zé)任承包人代表按經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理工程師發(fā)出的指令組織施工。在緊急情況且無法與監(jiān)理工程師取得聯(lián)系時，承包人代表應(yīng)立即采取保證人員生命和工程、財(cái)產(chǎn)安全的有效措施，并在采取措施后48小時內(nèi)向監(jiān)理工程師送交書面報告，抄送發(fā)包人。屬于發(fā)包人或第三方責(zé)任的，其發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，工期相應(yīng)順延；屬于承包人責(zé)任的，其發(fā)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)，工期不予順延。21 分包人和另行發(fā)包 分包人工作分包人是指從事下列工作之一的分包人：（1）根據(jù)合同條款的約定，承包人依法確定的實(shí)施、完成任何永久工程的分包人；（2）承包人選定的提供本工程材料設(shè)備、服務(wù)的分包人。 發(fā)包人對分包人的接受發(fā)包人不能指定分包人，但發(fā)包人有權(quán)拒絕其有理由反對的分包人。 另行發(fā)包另行發(fā)包是指發(fā)包人依法對整體工程中部分特殊工程或本合同約定由發(fā)包人提供的工程材料設(shè)備、服務(wù)進(jìn)行發(fā)包。 承包人對另行發(fā)包的接受另行發(fā)包是發(fā)包人在本合同范圍之外的承發(fā)包行為，發(fā)包人不應(yīng)要求承包人接受另行發(fā)包的責(zé)任和義務(wù)。承包人對另行發(fā)包工程的實(shí)施應(yīng)積極配合。22 承包人雇員 承包人的雇員承包人可聘用本工程實(shí)施過程中的主要施工人員，也可以聘用經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的其他人員，但不得從發(fā)包人或?yàn)榘l(fā)包人服務(wù)的人員中招聘雇員。 承包人對雇員應(yīng)做的工作承包人應(yīng)完善聘用員工勞務(wù)注冊手續(xù)，并與其訂立勞務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。聘用期間，承包人應(yīng)做好下列工作：（1）負(fù)責(zé)為雇員提供和保持必要的食宿及各種生活設(shè)施，采取合理的衛(wèi)生和安全防護(hù)措施，保護(hù)雇員的健康和安全；（2）保證雇員的合法權(quán)利和人身安全；（3）充分考慮法定節(jié)假日，尊重宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣；（4）雇員和進(jìn)入施工現(xiàn)場施工、管理的全部人員應(yīng)佩戴工作證上崗。 承包人特殊時間施工的批準(zhǔn)承包人如需在法定節(jié)假日施工，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；如需在夜間施工，除應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)外，還應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。如無特殊原因，只要不影響工程質(zhì)量、施工安全、周圍環(huán)境，監(jiān)理工程師應(yīng)予同意。但為搶救生命或保護(hù)財(cái)產(chǎn)，或?yàn)楣こ贪踩?、質(zhì)量而不可避免的作業(yè)，則不必事先經(jīng)監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。 承包人向雇員支付勞務(wù)工資承包人應(yīng)按時足額向雇員支付勞務(wù)工資。因承包人拖欠其雇員工資而造成群體性示威、游行等一切責(zé)任，由承包人承擔(dān)。因發(fā)包人拖欠承包人工程款而引起承包人拖欠其雇員工資的一切責(zé)任，由發(fā)包人承擔(dān)。 承包人雇員的要求和撤換承包人雇員應(yīng)是在行業(yè)或職業(yè)內(nèi)具有相應(yīng)資格、技能和經(jīng)驗(yàn)的人員。對有下列行為的任何承包人雇員，監(jiān)理工程師可要求承包人撤換：（1）無能力履行義務(wù)或玩忽職守；（2）不遵守合同的約定；（3）有損安全、健康和環(huán)境保護(hù)的行為。（4）經(jīng)常行為不當(dāng)； 承包人對雇員的保護(hù)承包人應(yīng)自始至終采取各種合理的預(yù)防措施，防止雇員內(nèi)部發(fā)生任何無序、非法和斗毆等不良行為，以確?，F(xiàn)場安定和保護(hù)現(xiàn)場及鄰近人員的生命、財(cái)產(chǎn)安全。 承包人提供雇員統(tǒng)計(jì)表如果監(jiān)理工程師提出要求，承包人應(yīng)按要求向監(jiān)理工程師提交一份詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)表，該表內(nèi)容包括承包人在施工場地的各類職員和各個工種、各等級的雇員人數(shù)等。三、擔(dān)保、保險與風(fēng)險23 工程擔(dān)保 承包人提供履約擔(dān)保為正確履行本合同，發(fā)包人應(yīng)在招標(biāo)文件中或在簽訂合同前明確履約擔(dān)保的有關(guān)要求，承包人應(yīng)在簽訂本合同時按要求向發(fā)包人提供履約擔(dān)保，承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保應(yīng)在專用條款約定。履約擔(dān)保采用銀行保函、專業(yè)擔(dān)保公司保證、保險公司保函的形式等（參考格式見附件）。 履約擔(dān)保期限和退還履約擔(dān)保的有效期，是從提供履約擔(dān)保之日起至本工程竣工驗(yàn)收合格之日止。承包人可在擔(dān)保有效期滿后，憑工程竣工驗(yàn)收證明文件以及擔(dān)保保管單位的收訖證明，將此擔(dān)保原件取回。 向發(fā)包人支付履約擔(dān)保的索賠款項(xiàng)發(fā)包人在對履約擔(dān)保提出索賠要求之前，應(yīng)書面通知承包人，說明導(dǎo)致此項(xiàng)索賠的原因，并及時向擔(dān)保人提供含造價或監(jiān)理工程師及其單位對索賠理由書面確認(rèn)的索賠文件。擔(dān)保人根據(jù)擔(dān)保合同的約定在擔(dān)保范圍內(nèi)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，并無須征得承包人的同意。 發(fā)包人提供支付擔(dān)保承包人按合同要求提交了履約擔(dān)保，發(fā)包人應(yīng)在簽訂本合同時向承包人提交與履約擔(dān)保等值的支付擔(dān)保，發(fā)包人向承包人提供支付擔(dān)保應(yīng)在專用條款約定。支付擔(dān)保采用銀行保函、專業(yè)擔(dān)保公司保證、保險公司保函的形式等。（參考格式見附件） 支付擔(dān)保期限和退還支付擔(dān)保的有效期，是從提供支付擔(dān)保之日起至發(fā)包人根據(jù)本合同約定支付完除質(zhì)量保證金以外的全部款項(xiàng)之日止。發(fā)包人可在擔(dān)保有效期滿后，憑承包人出具的工程價款支付情況證明以及擔(dān)保保管單位的收訖證明，將此擔(dān)保原件取回。 向承包人支付擔(dān)保的索賠款項(xiàng)承包人在對支付擔(dān)保提出索賠要求之前，應(yīng)書面通知發(fā)包人和造價或監(jiān)理工程師，說明導(dǎo)致此項(xiàng)索賠的原因，并及時向擔(dān)保人提出索賠文件。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在14天內(nèi)向擔(dān)保人提供能夠證明工程價款已按約定支付或工程價款不應(yīng)支付的有關(guān)證據(jù)，否則擔(dān)保人根據(jù)擔(dān)保合同的約定在擔(dān)保范圍內(nèi)向承包人支付索賠款額，并無須征得發(fā)包人的同意。 擔(dān)保期限的延長發(fā)包人承包人均應(yīng)確保本工程擔(dān)保有效期符合工期合理順延的要求。若合同一方未能在有效期限屆滿前辦理延長擔(dān)保有效期，另一方可以采取停止支付或延緩工程施工、停工等措施。責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)由此造成費(fèi)用和工期延誤的責(zé)任。 擔(dān)保的解除與恢復(fù)擔(dān)保有效期內(nèi)，因故中止施工三個月以上或合同解除，需要解除擔(dān)保責(zé)任的，發(fā)包人承包人經(jīng)協(xié)商一致，憑中止施工協(xié)議、中止施工情況說明或合同解除備案證明，到擔(dān)保保管單位取回原件，辦理解除擔(dān)保手續(xù)，恢復(fù)施工前，須重新辦理擔(dān)保手續(xù)。 保函集中保管發(fā)包人在申辦建設(shè)工程施工許可證前，應(yīng)當(dāng)將承包人提供的履約擔(dān)保原件和發(fā)包人提供的工程價款支付擔(dān)保原件提交擔(dān)保保管單位。實(shí)行分段滾動擔(dān)保的，應(yīng)將涵蓋各階段保證責(zé)任的擔(dān)保原件分階段提交擔(dān)保保管單位。在擔(dān)保約定的有效期內(nèi)發(fā)生索賠時，索賠方可憑索賠文件到擔(dān)保保管單位取回被索賠方的擔(dān)保原件，向保證人提起索賠。經(jīng)索賠后，如被索賠方的合同義務(wù)尚未履行完畢，索賠方應(yīng)當(dāng)將被索賠方的擔(dān)保原件交回?fù)?dān)保保管單位；如被索賠方的擔(dān)保金額已不足以保證合同繼續(xù)履行的，索賠方應(yīng)當(dāng)要求被索賠方續(xù)保，并將續(xù)保的擔(dān)保原件送交保函保管單位。24 發(fā)包人風(fēng)險 發(fā)包人風(fēng)險自開工之日起至頒發(fā)工程竣工驗(yàn)收證書之日止，發(fā)包人基本風(fēng)險為：（1）由于不可抗力因素造成的財(cái)產(chǎn)損失或損壞；（2）由于發(fā)包人工作人員及其相關(guān)人員（除承包人外）疏忽或違規(guī)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或損壞；（3）由于發(fā)包人提前使用或占用永久工程或其部分造成的損失或損壞；（4）由于發(fā)包人提供或發(fā)包人負(fù)責(zé)的設(shè)計(jì)造成的對永久工程、材料設(shè)備和施工機(jī)械損失或損壞；（5）一個有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無法合理預(yù)見并釆取措施來防范的自然力的作用而造成損失或損壞。 發(fā)包人風(fēng)險的后果、設(shè)備及其它與工程有關(guān)的財(cái)產(chǎn)、人員造成損失后，承包人應(yīng)立即通知監(jiān)理工程師，并按監(jiān)理工程師的要求，采取防范或修復(fù)、補(bǔ)救措施，如果承包人因上述風(fēng)險和進(jìn)行防范或修復(fù)、補(bǔ)救措施導(dǎo)致費(fèi)用的發(fā)生和工期的延長而承包人向發(fā)包人索賠的風(fēng)險。25 承包人風(fēng)險 承包人風(fēng)險自開工之日起直到頒發(fā)工程竣工驗(yàn)收證書之日止，承包人基本風(fēng)險為：（1）由于不可抗力因素造成的承包人帶入現(xiàn)場的施工機(jī)械和用于本工程的周轉(zhuǎn)材料損壞及停工損失；（2）由于承包人疏忽或違規(guī)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或損壞；（3）承包人應(yīng)承擔(dān)本合同中規(guī)定應(yīng)由承包人承擔(dān)的風(fēng)險。 承包人風(fēng)險的后果承包人應(yīng)承擔(dān)本合同中約定應(yīng)由承包人承擔(dān)的風(fēng)險。26 不可抗力 不可抗力因素不可抗力指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括因戰(zhàn)爭、敵對行動（無論是否宣戰(zhàn)）、入侵、外敵行為、軍事政變、恐怖主義、動亂、空中飛行物墜落或其他非發(fā)包人承包人責(zé)任或原因造成的罷工、停工、爆炸、火災(zāi)等，以及：（1）當(dāng)?shù)貧庀蟛块T規(guī)定的災(zāi)害情形；（2）當(dāng)?shù)氐卣鸩块T規(guī)定的災(zāi)害情形；（3）當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門規(guī)定的災(zāi)害情形；（4）專用條款約定的其他情形。 不可抗力處理程序不可抗力事件發(fā)生后，承包人應(yīng)立即通知發(fā)包人和監(jiān)理工程師，并在力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失，發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人采取措施。監(jiān)理工程師認(rèn)為應(yīng)當(dāng)暫停施工的，承包人應(yīng)暫停施工。不可抗力事件結(jié)束后48小時內(nèi)，承包人向監(jiān)理工程師通報受害情況和損失情況，預(yù)計(jì)清理和修復(fù)的費(fèi)用，并抄送造價或監(jiān)理工程師。不可抗力事件持續(xù)發(fā)生，承包人應(yīng)每隔7天向監(jiān)理和造價工程師報告一次受害情況。不可抗力事件結(jié)束后14天內(nèi)，承包人應(yīng)分別按工期和工期延誤的約定索賠工期、按費(fèi)用索賠的約定索賠費(fèi)用。 雙方對不可抗力引起損失的承擔(dān)因不可抗力事件導(dǎo)致費(fèi)用增加和工期延誤，由雙方按以下規(guī)定分別處理：（1）工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場地用于施工的材料和待安裝在永久工程上的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；（2）發(fā)包人承包人施工場地內(nèi)的人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；（3）承包人帶入現(xiàn)場的施工機(jī)械和用于本工程的周轉(zhuǎn)材料損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；發(fā)包人提供的施工機(jī)械、設(shè)備損壞，由發(fā)包人承擔(dān)；（4）停工期間，承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)；（5）工程所需的清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)；（6）延誤的工期相應(yīng)順延。 延遲履行合同發(fā)生不可抗力的責(zé)任合同任何一方延遲履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除另一方因不可抗力造成損失的責(zé)任。27 保險 發(fā)包人辦理保險發(fā)包人應(yīng)為下列事項(xiàng)辦理保險，并支付保險費(fèi)：（1）工程開工前，為本工程辦理保險；（2）工程開工前，為施工場地內(nèi)的自有人員辦理意外傷害保險；（3）為第三方的生命財(cái)產(chǎn)辦理保險；（4）為運(yùn)至施工場地內(nèi)用于永久工程的材料和待安裝設(shè)備辦理保險。保險期從辦理保險之日起至工程竣工驗(yàn)收合格之日止。發(fā)包人可以將部分保險事項(xiàng)委托承包人辦理，費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。發(fā)包人委托承包人辦理保險事項(xiàng)應(yīng)在專用條款約定。 承包人辦理保險承包人應(yīng)為下列事項(xiàng)辦理保險，并支付保險費(fèi)：（1）工程開工前，為施工場地內(nèi)自有人員辦理意外傷害保險；（2）為施工場地內(nèi)的自有施工機(jī)械、設(shè)備辦理保險。 雙方提供保險單和證明，以及代辦合同一方應(yīng)按本合同要求向另一方提供有效的投保保險單和保險證明。如果發(fā)包人未投保，承包人可代為辦理，保險費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)；如果承包人未投保，發(fā)包人可代以辦理，并從支付或?qū)⒁Ц督o承包人的款項(xiàng)中扣回代辦費(fèi)。 未遵守保險條款的責(zé)任發(fā)包人承包人應(yīng)遵守本合同保險條款的約定。如果任何一方未遵守，責(zé)任一方應(yīng)賠償另一方由此引起的損失。 發(fā)生保險事故雙方應(yīng)盡的責(zé)任當(dāng)本工程發(fā)生保險事故時，被保險人應(yīng)及時通知保險公司，并提供有關(guān)資料。發(fā)包人承包人有責(zé)任采取合理有效措施防止或減少損失，并應(yīng)相互協(xié)助做好向保險公司的報告和索賠工作。 工程變更被保險人應(yīng)盡的責(zé)任當(dāng)本工程施工的性質(zhì)、規(guī)模或計(jì)劃發(fā)生變更時，被保險人應(yīng)及時通知保險公司，并在合同履行期間按本合同保險條款的約定保證足夠的保險額，因而造成的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。 保險賠償金的用途從保險