【文章內(nèi)容簡介】 合作社n 我們所說的合作經(jīng)濟(jì)組織主要是指它。n 政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門領(lǐng)辦型（ 官民結(jié)合 ）n 能人牽頭創(chuàng)辦型n 外部民間力量推動型 ——溫鐵軍、何慧麗 n 龍頭企業(yè)帶動型n 供銷合作社創(chuàng)辦型n 黨支部帶動型（ “支部 +協(xié)會 /合作社 +農(nóng)戶”）n 農(nóng)民自發(fā)組織型 ——登記后具有法人資格有限責(zé)任的兩個含義：n ① 農(nóng)民專業(yè)合作社以 社里財產(chǎn) （ 多種資金來源形成 ）對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。n ② 農(nóng)民專業(yè)合作社成員以 其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限 對農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。二、為什么要建合作社（一）基本說法n 的需求n 我國有 ，有 ，他們在大市場面前非常渺小。n 2.降低成本和風(fēng)險n 生產(chǎn)資料購買和產(chǎn)品銷售n 技術(shù)信息服務(wù)n （加工、銷售、采購等）（二）成員能得到的利益 市場進(jìn)入： 能把東西賣掉或買到我所需要的東西 ——比如進(jìn)入超市，比如與生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)直接聯(lián)系 ；價格改進(jìn)： （ 品牌優(yōu)勢、獲得更好的價格 ） ；特殊服務(wù)： 如農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、成員培訓(xùn)等；收益返還。市場力量的提高。其它，如 歸屬感 等。三、農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)起組建（一）基本程序n 發(fā)起人擬定社名、確定經(jīng)營范圍 、發(fā)起申請 （政府批準(zhǔn)）n 發(fā)動農(nóng)民入社 n 制定農(nóng)民專業(yè)合作社的章程（草案）n 召開設(shè)立大會確立組織機(jī)構(gòu)：n 社員大會 （ 150人以上時可成立社員代表大會）；n 理事長 （、理事會、執(zhí)行監(jiān)事、監(jiān)事會）n 理事長是法定代表人 （可以聘請經(jīng)理和會計）。n 登記（二）農(nóng)民專業(yè)合作社章程的內(nèi)容n ⑴ 名稱和住所； ⑵ 業(yè)務(wù)范圍；n ⑶ 成員資格及入社、退社和除名；n ⑷ 成員的權(quán)利和義務(wù)；n ⑸ 組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、任期、議事規(guī)則；n ⑹ 成員的出資方式、出資額；n ⑺ 財務(wù)管理和盈余分配、虧損處理；n ⑻ 章程修改程序；n ⑼ 解散事由和清算辦法；n ⑽ 公告事項及發(fā)布方式；n ⑾ 需要規(guī)定的其他事項。（三）合作社登記的條件n ⑴ 有五名以上符合規(guī)定的成員；n ⑵ 有符合本法規(guī)定的章程；n ⑶ 有符合本法規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)；n ⑷ 有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所 ； 農(nóng)民專業(yè)合作社名稱中必須包含 “專業(yè)合作社 ”字樣，名稱中還有 地域、字號、產(chǎn)品 第內(nèi)容，如 安徽小崗 利民利民 食用菌 專業(yè)合作社 。n ⑸ 有符合章程規(guī)定的成員出資。 取名稱。、取名稱。 上當(dāng)?shù)丶t盾信息網(wǎng)，進(jìn)行名稱預(yù)審、上當(dāng)?shù)丶t盾信息網(wǎng)，進(jìn)行名稱預(yù)審 。 到當(dāng)?shù)毓ど叹帜觅Y料回來填。、到當(dāng)?shù)毓ど叹帜觅Y料回來填。 到工商局申領(lǐng)合作社法人營業(yè)執(zhí)照。、到工商局申領(lǐng)合作社法人營業(yè)執(zhí)照。 到公安局治安科辦理合作社公章。、到公安局治安科辦理合作社公章。 到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申領(lǐng)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申領(lǐng)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證。代碼證。 到國稅、地稅局申領(lǐng)稅務(wù)登記證。、到國稅、地稅局申領(lǐng)稅務(wù)登記證。 辦理銀行開戶和賬號。、辦理銀行開戶和賬號。 （四） 申辦合作社的申辦合作社的程序程序（五）發(fā)起人問題發(fā)起人就是發(fā)起并從事創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的人。其職責(zé)主要是：① 草擬章程；② 討論籌建合作社的各項事宜；③ 發(fā)動農(nóng)民及有關(guān)方面入社；④ 向主管部門申請合作社成立；⑤ 籌備合作社成立大會；⑥ 向合作社成立大會報告前期工作情況。發(fā)起人的責(zé)任n 合作社成立后，發(fā)起人籌建合作社的費(fèi)用應(yīng)由合作社承擔(dān)，因種種原因合作社不能成立時，費(fèi)用由發(fā)起人均攤。n 合作社成立后， 發(fā)起人不享有任何特權(quán)， 合作社章程中另有規(guī)定的除外 。（六）農(nóng)民專業(yè)合作社成員n 具有民事行為能力的公民，以及從事有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體，可以成為成員。n 但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。 n 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)置備成員名冊，并報登記機(jī)關(guān)。 n 成員比例要求：n 農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的 80%。n n 成員總數(shù) 20人以下的，可以有一個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體成員；n 成員總數(shù)超過 20人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的 5%。 成員退社n 應(yīng)當(dāng)在財務(wù)年度終了的 3個月前提出 .n 企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體成員應(yīng)當(dāng)提前 6個月；n 章程另有規(guī)定的，從其規(guī)定。n 退社成員的成員資格自財務(wù)年度終了時終止。 n 成員資格終止的，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額。 （七）決定與表決權(quán)問題n 農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會 每年至少召開一次 。n 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在 20日內(nèi)召開臨時成員大會： n 百分之三十以上的成員提議； n 執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議； n 章程規(guī)定的其他情形。 n 農(nóng)民專業(yè)合作社召開 成員大會，出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到成員總數(shù) 2/3以上 。 n 成員大會選舉或者作出決議，應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù) 過半數(shù)通過 ；n 作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的 三分之二以上通過 。n 章程對表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。 表決權(quán)n 一人一票制 ——成員各享有一票的基本表決權(quán)。 　　n 出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的 20%。（八）合作社的資金籌措合作社的資金來源包括 ：n 成員的出資（資金 /實物 /地權(quán) /技術(shù)等 ）n 身份股（一般不少于 50元，有的 200元、 500元；可自愿多交，但股金差距大的要增加附加表決權(quán)）n 投資股（ 投資股簽訂還本付息合同 ，不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險，不參與利潤分紅 ）n 合作社公共積累資金n 國家財政補(bǔ)助資金n 其他合法收益 （如個人捐贈等）（九）財務(wù)管理：為每個社員單獨設(shè)立賬戶n 主要記載下列內(nèi)容： ； ； （額）。n 成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額； （十）盈余分配n 在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余，為農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余。 n 可分配盈余按照下列規(guī)定返還或者分配給成員，具體分配辦法按照章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會決議確定： （額）比例返還， 返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十； ， 以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財政直接補(bǔ)助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員 。 三、合作組織發(fā)展中的問題n （一）大家合起來力量大，但大家合起來也有內(nèi)耗 ——各有各的心眼！n 不愿意參與管理 ——開會不去、不發(fā)表意見n 不愿意花費(fèi)精力監(jiān)管管理者n 小規(guī)模下農(nóng)戶參與的收益低n 不愿意得罪人，都想搭便車 ——鼓動別人提意見n （二）因政府有扶持，為了合作而合作n 只有架子，沒有內(nèi)容n 目的就是要政府的補(bǔ)貼n 掛羊頭賣狗肉n 實際為個體工商戶n （三）缺乏能人，難以開展業(yè)務(wù)n 三個臭皮匠真的能頂一個諸葛亮？n （四）缺乏資金n 空架子的合作社難以有所作為。n （五）社員自由進(jìn)退，導(dǎo)致合作社難以穩(wěn)定實踐中的變異：n ① 把社員身份劃分為不同的類別，利潤分配時分別對待。n ② 理事會成員與社員分別對待，理事會成員之間屬于合伙關(guān)系或者股東關(guān)系，社員之間屬于農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織成員的關(guān)系，發(fā)起人與社員因地位不同而分配方式不同。清苑縣農(nóng)林高優(yōu)專業(yè)合作社 “紅小豆事件 ”的虧損承擔(dān)n 按照 《 專業(yè)社章程 》