【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 無(wú)地或少地農(nóng)民提供增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的刺激。當(dāng)然，土地改革本身并不能保證產(chǎn)出的增加，它只是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者增加生產(chǎn)提供一個(gè)必要條件。 （ 2）建立農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)增長(zhǎng)要求有連續(xù)不斷的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)造，而技術(shù)的創(chuàng)新源泉?jiǎng)t來(lái)自農(nóng)業(yè)科學(xué)研究。由于地區(qū)之間的農(nóng)業(yè)自然條件存在著重大差異，因此需要建立分散的研究體系，從而需要大量的研究資源的投入。 （ 3）提供新的物質(zhì)投入品。最初，化肥、農(nóng)藥、高產(chǎn)動(dòng)植物良種等是最重要的投入品。后來(lái)，其他的投入品如種子鑒定設(shè)備、對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)等等也變得必不可少了。 （ 4）建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體制。這些服務(wù)包括新投入品銷(xiāo)售、農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷(xiāo)售、信貸的擴(kuò)張和其他調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)資本資源的手段、交通運(yùn)輸工具、道路建設(shè)、水利設(shè)施等，還包括鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)。 （ 5）對(duì)教育投資。農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的一切投入品都需要人來(lái)生產(chǎn)、使用和管理，勞動(dòng)者素質(zhì)的提高就會(huì)大大改善這些投入品的生產(chǎn)和使用效率，而人力素質(zhì)的提高卻是教育的結(jié)果。梅勒把對(duì)農(nóng)民的教育看作是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵互補(bǔ)性投入。 梅勒關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展三個(gè)階段的劃分不適合人少地多的國(guó)家的情形。美國(guó)、澳大利亞等國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展沒(méi)有遵循梅勒所說(shuō)的三個(gè)階段次序，它們跳過(guò)了第二個(gè)階段，直接進(jìn)入了第三個(gè)階段。當(dāng)今拉美國(guó)家也沒(méi)有遵循這個(gè)次序。 但是，梅勒的階段劃分比較符合地少人多的國(guó)家的情形，如日本、臺(tái)灣基本上經(jīng)歷了這三個(gè)階段，而大多數(shù)地少人多的發(fā)展中國(guó)家卻仍然處在第二個(gè)階段。 因此，這些國(guó)家應(yīng)該按照梅勒提出的戰(zhàn)略，即增加互補(bǔ)性資源的投入，以提高土地生產(chǎn)率為主。當(dāng)工業(yè)化達(dá)到一定高度時(shí)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力變得稀缺起來(lái)了，而同時(shí)資本變得較為充裕了，農(nóng)業(yè)的發(fā)展就進(jìn)入第三個(gè)階段，以資本來(lái)代替勞動(dòng)。 根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家（主要是美國(guó)和日本）的歷史經(jīng)驗(yàn)，日本農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家速水佑次郎和美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗農(nóng) 拉坦，提出了新的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論，誘致性技術(shù)與制度創(chuàng)新理論。三、速 拉模型 :誘致性創(chuàng)新與資源替代論n 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展依賴(lài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的持續(xù)增長(zhǎng)，而生產(chǎn)率的增長(zhǎng)又取決于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步。n 農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步表現(xiàn)為兩種形式：一是以代替勞動(dòng)為主的機(jī)械技術(shù)進(jìn)步，一是以代替土地為主的生物化學(xué)技術(shù)進(jìn)步。n 速水和拉坦認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家選擇何種技術(shù)進(jìn)步的道路才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的迅速增長(zhǎng)，依該國(guó)的資源稟賦狀況而定。n 對(duì)一個(gè)土地資源豐富而勞動(dòng)力資源稀缺的國(guó)家來(lái)說(shuō)，選擇機(jī)械技術(shù)進(jìn)步的道路是最有效率的。n 對(duì)一個(gè)土地稀缺而勞動(dòng)豐富的國(guó)家而言，選擇生物化學(xué)技術(shù)進(jìn)步的道路是最優(yōu)的 .? 例如，（ 1）在一個(gè)人口密度較大而人口增長(zhǎng)迅速的國(guó)家里，土地相對(duì)于勞動(dòng)變得越來(lái)越稀缺。于是，土地價(jià)格（地租）相對(duì)于勞動(dòng)價(jià)格（工資）變得越來(lái)越高。結(jié)果，農(nóng)業(yè)技術(shù)就會(huì)按照代替土地的方向發(fā)展，即農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)明和創(chuàng)造將是土地節(jié)約和勞動(dòng)使用型的。這種技術(shù)創(chuàng)新就是生物化學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，它主要導(dǎo)致土地生產(chǎn)率的提高。? （ 2）在一個(gè)人口密度小而非農(nóng)業(yè)部門(mén)擴(kuò)張迅速的國(guó)家里，勞動(dòng)相對(duì)于土地變得更加稀缺了，從而，勞動(dòng)的價(jià)格相對(duì)于土地的價(jià)格不斷上漲。結(jié)果是代替勞動(dòng)的技術(shù)不斷地被發(fā)明出來(lái)并運(yùn)用到生產(chǎn)中，使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度越來(lái)越高，導(dǎo)致勞動(dòng)耕地面積不斷擴(kuò)大。這種技術(shù)創(chuàng)新就是機(jī)械技術(shù)進(jìn)步，它主要導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。? 誘導(dǎo)型創(chuàng)新理論假定在農(nóng)民、公共研究機(jī)構(gòu)和私人農(nóng)業(yè)投入供給商之間存在一種有效的相互影響。? 農(nóng)民受相對(duì)價(jià)格變化引誘，尋找那些節(jié)約相對(duì)稀缺的生產(chǎn)要素的農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)民對(duì)這些技術(shù)需求的擴(kuò)大促使公共研究機(jī)構(gòu)發(fā)展這種新技術(shù)，還要求農(nóng)業(yè)投入供給商生產(chǎn)和供給那些替代較為稀缺的要素的現(xiàn)代技術(shù)投入品。? 農(nóng)業(yè)投入供給商是私人企業(yè)，以賺取利潤(rùn)為目的，因此，他們對(duì)農(nóng)民的投入需求所作出的反應(yīng)是由于這些投入品的市場(chǎng)價(jià)格上升所引起的。? 但是，農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)造和發(fā)明者 ―― 農(nóng)業(yè)研究科學(xué)家和管理者一般是非盈利性的公共機(jī)構(gòu)的雇員，他們的研究成果大都是公共物品，不能在市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)，他們的研究支出一般來(lái)自公共部門(mén)撥款和社會(huì)資助。在這種情況下，研究科學(xué)家和管理者在研究目標(biāo)上對(duì)市場(chǎng)價(jià)格或?qū)r(nóng)民的技術(shù)需求不一定作出反應(yīng)。n 那么，怎樣引誘科學(xué)研究人員從事的研究工作與社會(huì)對(duì)技術(shù)的需求相一致呢？n 速水和拉坦提出的辦法是建立一個(gè)有效的刺激機(jī)制，從物質(zhì)上和名譽(yù)上獎(jiǎng)勵(lì)那些為解決社會(huì)重大問(wèn)題作出貢獻(xiàn)的科學(xué)家和管理者。這些社會(huì)重大問(wèn)題一般是與社會(huì)當(dāng)前急需解決的問(wèn)題相一致。n 這樣，科學(xué)家對(duì)技術(shù)供給就與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)投入供給商對(duì)技術(shù)的需求大致上保持著動(dòng)態(tài)的平衡。? 技術(shù)變化的誘導(dǎo)性并不意味著技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)造完全都是由相對(duì)要素價(jià)格變化引起的。除了資源稟賦和需求增長(zhǎng)的影響之外，技術(shù)變化還反映了一般科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。一般科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步降低了技術(shù)和企業(yè)家的創(chuàng)新成本，從而可能對(duì)技術(shù)變化有影響，這些影響與要素稟賦和產(chǎn)品需求變化無(wú)關(guān)。? 例如，計(jì)算機(jī)的發(fā)明和應(yīng)用于農(nóng)業(yè)研究與生產(chǎn)就不是由資源的相對(duì)稀缺引起的，但是，速水和拉坦指出，甚至在技術(shù)發(fā)明是由一般科學(xué)創(chuàng)新引起的情況下，這種技術(shù)的采用速度和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的影響也將強(qiáng)烈地受到資源供給和產(chǎn)品需求條件的影響，而后者是通過(guò)要素和產(chǎn)品市場(chǎng)反映出來(lái)的。 n 速水和拉坦在描述了誘導(dǎo)型創(chuàng)新模型之后指出，誘導(dǎo)型創(chuàng)新是一個(gè)不均衡的動(dòng)態(tài)過(guò)程。n “在發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程中，不平衡或不均衡的出現(xiàn)是引誘技術(shù)變化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。n 制度中幾個(gè)因素之間的不均衡造成瓶頸，這些瓶頸把科學(xué)家、發(fā)明者、企業(yè)家和公共管理者的注意力集中在關(guān)于獲得更有效的資源配置這些問(wèn)題的解決上。 ”? 速水佑次郎和拉坦的誘導(dǎo)型創(chuàng)新理論是農(nóng)業(yè)發(fā)展理論研究的一個(gè)新突破。? 以往農(nóng)業(yè)發(fā)展理論（包括以上介述的梅勒的資源互補(bǔ)論）都把農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步看作是外生的，是由政府政策決定的。? 而誘導(dǎo)型創(chuàng)新理論則把農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步看作是內(nèi)生的，是由各國(guó)的要素稟賦狀況決定的。這個(gè)觀點(diǎn)的意義在于，在農(nóng)業(yè)還沒(méi)有現(xiàn)代化的國(guó)家，要從本國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦的實(shí)際情況出發(fā)來(lái)選擇農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。例如，地少人多的國(guó)家走生物化學(xué)技術(shù)進(jìn)步的道路是適當(dāng)?shù)?，而走機(jī)械技術(shù)進(jìn)步的道路則是不適當(dāng)?shù)?.? 按照誘導(dǎo)型創(chuàng)新理論，這些國(guó)家進(jìn)入工業(yè)化之后，工資水平大幅度提高了，勞動(dòng)的價(jià)格相對(duì)于土地的價(jià)格變得相對(duì)昂貴；由于要素相對(duì)價(jià)格的變化，這些國(guó)家也開(kāi)始走機(jī)械技術(shù)進(jìn)步的道路，以機(jī)械來(lái)代替勞動(dòng)，從而逐漸實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。例如，日本是一個(gè)地少人多的國(guó)家，曾經(jīng)走生物化學(xué)技術(shù)進(jìn)步的道路。但在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化之后，該國(guó)的工資水平上升得比地租快，因此，日本的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度越來(lái)越高了。? （ 2）誘導(dǎo)型創(chuàng)新理論的主要論點(diǎn)是以便宜的要素來(lái)代替昂貴的要素，從而實(shí)現(xiàn)一系列的要素替代。? (3)誘導(dǎo)型創(chuàng)新模型是建立在自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體制基礎(chǔ)上的，即假定要素價(jià)格能正確地反映要素供求關(guān)系的變化狀況。這個(gè)條件基本上符合發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)期的歷史經(jīng)驗(yàn)。? 在當(dāng)今的發(fā)展中國(guó)家，市場(chǎng)是很不完善的，要素價(jià)格被扭曲了，因此并不反映要素的稀缺程度。例如，在有些國(guó)家，土地是相對(duì)稀缺的，但土地價(jià)格卻很低，甚至有些國(guó)家，土地是公有的，沒(méi)有價(jià)格。? 在這種情況下，誘導(dǎo)型創(chuàng)新理論實(shí)際上不符合這些國(guó)家，因?yàn)橐貎r(jià)格不能起到誘導(dǎo)性作用，即誘導(dǎo)人們用便宜的要素來(lái)代替稀缺的要素。n 農(nóng)業(yè)技術(shù)變化不是科學(xué)技術(shù)知識(shí)自發(fā)進(jìn)步的產(chǎn)物 ,而是由市場(chǎng)力量引導(dǎo)的。n 中心論點(diǎn)是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素稟賦的稀缺程度的變化 → 要素的相對(duì)價(jià)格的變化 → 農(nóng)業(yè)技術(shù)變化，以豐富的廉價(jià)的投入品替代稀缺的昂貴的投入品四、如何改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) ： 農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是指一個(gè)固定數(shù)量的農(nóng)業(yè)資源能生產(chǎn)出更多的農(nóng)產(chǎn)品，或者說(shuō)，一個(gè)既定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品只需要以前更少的投入。（ 1）技術(shù)進(jìn)步類(lèi)型： 技術(shù)角度：機(jī)械技術(shù)、 生物技術(shù) 經(jīng)濟(jì)角度：節(jié)約勞動(dòng)的技術(shù) 、節(jié)約土地的技術(shù)（ 2）資源稟賦與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步路徑選擇 ： 資源稟賦 土地廣袤、勞動(dòng)稀缺 ： “ 勞動(dòng)節(jié)約 ” 技術(shù)； 土地稀缺、勞動(dòng)豐富： “ 土地節(jié)約 ” 技術(shù) n 美 —— 日農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步模式比較： 美國(guó) —— 具有良好的 “ 人－地比例關(guān)系 ” 。 （屬于這一類(lèi)的國(guó)家的有 : 澳大利亞、新西蘭、加拿大等。） 在美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最初階段，偏重采用 機(jī)械技術(shù)進(jìn)步 ， 其目的是節(jié)約勞動(dòng)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率 。 日本 —— “ 人－地比例關(guān)系 ” 較為緊張。 （大多數(shù)亞洲國(guó)家和地區(qū)屬于這一類(lèi)型。） 日本的農(nóng)業(yè)發(fā)展，注重重采用 生物技術(shù)進(jìn)步 ， 其目的在于節(jié)約土地，提高單位土地面積產(chǎn)量。 （參見(jiàn)：速水佑茨郎、弗農(nóng) 拉坦 《農(nóng)業(yè)發(fā)展：國(guó)際前景》，商務(wù)印書(shū)館， 1993年版。）【說(shuō)明：】