交通法規(guī)制定程序規(guī)定(編輯修改稿)
2025-01-17 13:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)的同時，應(yīng)當(dāng)規(guī)定其相應(yīng)的權(quán)利和保障權(quán)利實現(xiàn)的途徑；(四)體現(xiàn)行政機關(guān)的職權(quán)和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，在賦予行政機關(guān)必要職權(quán)的同時，應(yīng)當(dāng)規(guī)定其行使職權(quán)的條件、程序和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；(五)體現(xiàn)交通事業(yè)發(fā)展和交通行業(yè)管理工作的客觀規(guī)律；(六)規(guī)章所規(guī)定的事項不得超過交通部的法定職能；(七)符合立法技術(shù)的要求。第二十條 起草部門應(yīng)當(dāng)落實責(zé)任人員或者根據(jù)需要成立起草小組，制定起草工作方案，并及時向法制工作部門通報起草過程中的有關(guān)情況。第二十一條 法制工作部門可以提早介入交通法規(guī)起草工作，及時了解交通法規(guī)的起草情況，協(xié)助起草部門協(xié)調(diào)解決起草過程中的問題。第二十二條 起草交通法規(guī)，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，廣泛征求有關(guān)機關(guān)、組織和公民的意見。征求意見可以采取書面征求意見、座談會、論證會、聽證會等多種形式。起草交通法規(guī)應(yīng)當(dāng)書面征求省級交通主管部門的意見。第二十三條 需要舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序組織：(一)聽證會應(yīng)當(dāng)公開舉行，起草部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會的3O日前公布聽證會的時間、地點和內(nèi)容；(二)通過社會公開報名、邀請等形式確定參加聽證會的有關(guān)機關(guān)、組織和公民；(三)參加聽證會的有關(guān)機關(guān)、組織和公民對起草的交通法規(guī)，有權(quán)提問和發(fā)表意見；(四)聽證會應(yīng)當(dāng)制作筆錄，如實記錄發(fā)言人的主要觀點和理由；(五)起草部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究聽證會反映的各種意見，并在起草說明中對意見的處理情況和理由予以說明。第二十四條 起草的交通法規(guī)直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，有關(guān)機關(guān)、組織或者公民對其有重大意見分歧的，起草部門應(yīng)當(dāng)向社會公布，征求社會各界的意見，也可以舉行聽證會。起草部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究社會各界和聽證會反映的意見，并在起草說明中對意見的處理情況和理由予以說明。第二十五條 交通法規(guī)涉及重大技術(shù)管理問題的，起草部門應(yīng)當(dāng)向交通部總工程師征求意見，并在起草說明中對有關(guān)意見的處理情況和理由作出說明。第二十六條 交通法規(guī)內(nèi)容涉及多個部門職責(zé)或與其他部門關(guān)系緊密的，起草部門應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門意見。經(jīng)充分協(xié)商仍不能取得一致意見的，起草部門應(yīng)當(dāng)在起草說明中說明情況。第二十七條 起草部門應(yīng)當(dāng)編寫起草說明。起草說明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)立法目的和必要性；(二)立法依據(jù)；(三)起草過程；(四)征求意見的情況、主要意見及處理、協(xié)調(diào)情況；(五)對設(shè)立和規(guī)定行政許可事項的說明；(六)對確立的主要制度和主要條款的說明；(七)其他需要說明的內(nèi)容。第二十八條 起草部門應(yīng)當(dāng)按照立法計劃確定的進度安排完成起草工作，形成送審稿，并按時送法制工作部門審核。送審稿應(yīng)當(dāng)由起草部門的主要負(fù)責(zé)人簽署；涉及部內(nèi)其他部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在送審前送有關(guān)部門會簽；由幾個部門共同起草的送審稿，應(yīng)當(dāng)由幾個部門主要負(fù)責(zé)人共同簽署。第二十九條 起草部門將送審稿送法制工作部門審核時，應(yīng)當(dāng)一并報送起草說明和其他有關(guān)材料。其他有關(guān)材料主要包括匯總的意見、調(diào)研報告、聽證會筆錄、國內(nèi)外立法資料等。第四章 審 核第三十條 送審稿由法制工作部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)審核、修改。第三十一條
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