【文章內(nèi)容簡介】 投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于 3 個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總結(jié)的 2%，但最高不得超 過 80 萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期 30 天。投標(biāo)保證金將被沒收：（1）在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo) 人撤回投標(biāo)文件的；（2）中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或者不提交所要求的履約保證金的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金。投標(biāo)人的不正當(dāng)競爭行為主要是：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)、投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)、投標(biāo)人以低于成本的報價競標(biāo)、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)。1Z303015 聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定 聯(lián)合體各方以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)，中標(biāo)后，招標(biāo)人與聯(lián)合體各方共同簽訂一個承包合同，聯(lián)合體各方就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。 聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。1Z303016 中標(biāo)的法定條件《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。 招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；（2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但是投標(biāo)價格低于成本的除外?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)一步規(guī)定，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式 履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。1Z303020 建設(shè)工程承包制度《建筑法》規(guī)定，建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購 入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。1Z303021 建設(shè)工程總承包的規(guī)定 總承包通常分為工程總承包和施工總承包兩大類。 建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個工程總承包單位。按照 2003 年建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，工程總承包主要有下列方式：（一） 設(shè)計采購施工（EPC）\交鑰匙總承包 （二） 設(shè)計一施工總承包（DB） （三） 設(shè)計一采購總承包（EP）（四） 采購一施工總承包（PC） 我國對工程總承包不設(shè)立專門的資質(zhì)。凡具有工程勘察、設(shè)計或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以依法從事資質(zhì)許可范圍內(nèi)相應(yīng)等級的建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù)。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè) 備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。1Z303022 建設(shè)工程共同承包的規(guī)定 共同承包是指由兩個以上具備承包資格的單位共同組成非法人的聯(lián)合體，以共同的名義對工程進(jìn)行承包的行為?！督ㄖā芬?guī)定，兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的 業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。1Z303023 建設(shè)工程分包的規(guī)定 工程施工分包可以分為專業(yè)工程分包與勞務(wù)作業(yè)分包。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成?！督ㄖā芬?guī)定，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是。除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》也規(guī)定，接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件?！督ㄖā芬?guī)定，禁止分包單位將其承包的工程再分包?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》也規(guī)定，接受分包的人不得再次分包。按照我國法律的規(guī)定，轉(zhuǎn)包是完全禁止的，而工程分包是允許的。1Z303031 建筑市場誠信行為信息的分類《建筑市場誠信行為信息管理辦法》的規(guī)定，建筑市場誠信行為信息分為良好行為記錄和不良行為記 錄兩大類。1Z303032 建筑市場施工主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一、施工單位不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)共分為 5 大類、41 條。（一） 資質(zhì)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（二） 承攬業(yè)務(wù)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（三） 工程質(zhì)量不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（四） 工程安全不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（五） 拖欠工程款或工人工資不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1Z303033 建筑市場誠信行為的公布和獎懲機(jī)制（一） 公布的時限《建筑市場誠信行為信息管理辦法》規(guī)定，建筑市場誠信行為記錄信息的公布時間為行政處罰決定做出后 7 日內(nèi)，公布期限一般為 6 個月至 3 年；良好行為記錄信息公布期限一般為 3 年。省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查整改結(jié)果，對整改確有實(shí)效的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于 3 個月。行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟已經(jīng)行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤銷，應(yīng)及時變更或刪除該不良記 錄，并在相應(yīng)誠信信息平臺上予以公布，同時應(yīng)依法妥善處理相關(guān)事宜。行政處理決定在被行政復(fù)議或行政訴訟期間，公告部門依法不停止對違法行為記錄的公告，但行政出 來決定被依法停止執(zhí)行的除外，1Z303034 建筑市場主體誠信評價的基本規(guī)定同步推進(jìn)政府對市場主體的守法誠信評價和社會中介信用機(jī)構(gòu)開展的綜合信用評價。政府對市場主體的守法誠信評價是政府主導(dǎo)，以守法為基礎(chǔ)，根據(jù)違法違規(guī)行為的行政處罰記錄，對市場主體進(jìn)行誠信評價。社會中介信用機(jī)構(gòu)的綜合信用評價是市場主導(dǎo)，以守法、守信（主要指經(jīng)濟(jì)信用，包括市場交易信用和合同履行信用）、守德（主要指道德、倫理信用）、綜合實(shí)力（主要包括經(jīng)營、資本、管理、技術(shù)等）為 基礎(chǔ)進(jìn)行綜合評價。1Z304011 合同的法律特征和訂立原則《合同法》規(guī)定，合同是平等主體的自燃人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān) 系的協(xié)議。三、合同的分類（一） 有名合同與無名合同 （二） 雙務(wù)合同與單務(wù)合同 （三） 諾成合同與實(shí)踐合同（四） 要式合同與不要式合同 （五） 有償合同與無償合同 （六） 主合同與從合同1Z304012 合同的要約與承諾 合同的成立一般要經(jīng)過要約和承諾兩個階段。當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式。要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、投股說明書、 商業(yè)廣告等為要約邀請。要約可以撤回，但撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時到達(dá)受要約人。要約可以撤銷，但撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。要約不得撤銷：（1）要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；（2）受要約人有理由 認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。承諾是受要約人同意要約的意思表示。如招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)財?shù)闹袠?biāo)通知書，是承諾。1Z304013 建設(shè)工程施工合同的法定形式和內(nèi)容《合同法》規(guī)定，當(dāng)事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式?！逗贤ā访鞔_規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式?！逗贤ā芬?guī)定，發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包人。 承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人，不得將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。 建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。承包人將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給第三人的，該分包合同無效。當(dāng)事人對建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別處理：（1）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；（2）承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收報告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交 驗(yàn)收報告之日為竣工日期：（3）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng) 當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。（三）解決工程價款結(jié)算爭議的規(guī)定（全看）《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，當(dāng)事人約定，發(fā)包 人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求 按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應(yīng)予支持。發(fā)包人拖欠承包人工程款，不僅應(yīng)當(dāng)支付工程款本金，還應(yīng)當(dāng)支付工程款利息。當(dāng)事人對欠付工程價款利息計付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貨款利率計息。利息從應(yīng)付工程價款之日計付。（1）建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日；（2）建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；（3）建設(shè)工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。 當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。 當(dāng)事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當(dāng)事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。 承包人工程價款的優(yōu)先受償權(quán)：發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款 優(yōu)先受償。認(rèn)定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。消費(fèi)者交付購買商品房的全部或者大部分款項(xiàng)后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人。建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為 6 個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算?！逗贤ā芬?guī)定，有下列情形之一的，合同無效：（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家 利益的；（2）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；（3）以合法形式掩蓋非法目的；（4）損害社會 公共利益；（5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。 一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益 惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益 以合法形式掩蓋非法目的 損害社會公共利益 違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定 法律是指全國人大及其常委會頒布的法律，行政法規(guī)是指由國務(wù)院頒布的法規(guī)。在實(shí)踐中，有的將僅違反地方規(guī)定的合同認(rèn)定為無效是違法的。建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》第 52 條第 5 項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無效：（1）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；（2）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工 企業(yè)名義的；（3）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。（五）無效施工合同的工程款結(jié)算 建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。 建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，按照以下情形分別處理：（1）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；（2）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持?！逗贤ā芬?guī)定的效力待定合同有三種，即限制行為能力人訂立的合同，無權(quán)代理人訂立的合同，無 處分權(quán)人處分他人的財產(chǎn)訂立的合同。（一） 限制行為能力人訂立的合同（二） 無權(quán)代理人訂立的合同 行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立的合同，未經(jīng)被代理人追認(rèn)，對被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔(dān)責(zé)任。（三） 無權(quán)處分行為無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人《合同法》規(guī)定，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通過，該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力。 從權(quán)利隨同主權(quán)利轉(zhuǎn)讓《合同法》規(guī)定，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，受讓人取得與債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利，但該從權(quán)利專屬于債權(quán)人自身的除外。債務(wù)人不論轉(zhuǎn)移的是全部義務(wù)還是部分義務(wù)，都需要征得債權(quán)人同意。未經(jīng)債權(quán)人同意，債務(wù)人轉(zhuǎn)移合同義務(wù)的行為對債權(quán)人不發(fā)生效力。二、可撤銷合同（一） 可撤銷合同的種類當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷：（1）因重大誤解訂立的；（2）在訂立合同時顯失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。 因重大誤解訂立的合同