家具大王馮永明沉浮錄“貪污”7億被判死緩有隱情(編輯修改稿)
2025-01-15 08:15 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 關(guān)于對(duì)認(rèn)定伊春市木制品工業(yè)公司企業(yè)性質(zhì)請(qǐng)求函的答復(fù) 》 認(rèn)定，“伊春市木制品工業(yè)公司登記注冊(cè)出具的資金全 部是虛假的 (屬‘三無(wú)’公司 )，于 1988年被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，該企業(yè)不具備企業(yè)法人資格，企業(yè)性質(zhì)無(wú)法認(rèn)定。”之所以要違規(guī)注冊(cè)“國(guó)企”，馮永明稱“ 當(dāng)時(shí)個(gè)人無(wú)法和外商合資辦企業(yè)，借‘國(guó)企’之名，是為了和外商合作更順利”。若干年后， 1995年，馮永明又將伊春家具廠的企業(yè)性質(zhì)由全民所有制變更 為集體所有制?！吧鲜兰o(jì) 80年代末 90年代初，多數(shù)國(guó)企經(jīng)營(yíng)慘淡，國(guó)家鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的創(chuàng)新改革，也希望有能力的人可以帶領(lǐng)企業(yè)走出困境?！敝袊?guó) 政法大學(xué)教授、國(guó)資改革專家李曙光對(duì) 《 財(cái)經(jīng) 》 記者說，“但當(dāng)時(shí)少有法律可供參照，各地都在‘摸著石頭過河’，誰(shuí)有能力誰(shuí)就干，適逢改革開放初期，一幫 有想法的人紛紛‘下海’經(jīng)商，采用個(gè)人出資、借用國(guó)企外殼這種方式也屢見不鮮，誰(shuí)也沒多想后果，政府也是‘睜一只眼閉一只眼’?！备母镩_放初期，企業(yè) 類型的認(rèn)定一度十分混亂。據(jù)北京大學(xué)法學(xué)院教授鄧峰介紹，當(dāng)時(shí)，雖然企業(yè)性質(zhì)的認(rèn)定采用了登記標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)踐中，工商行政管理部門往往只進(jìn)行程序?qū)彶? ，許多實(shí)質(zhì)性條件的認(rèn)定由其他職能部門負(fù)責(zé)，這就造成許多企業(yè)的登記類型和其實(shí)際所有、運(yùn)營(yíng)、控制存在著不同，加上改革過程中不同時(shí)期政策的“層積” 歷史，就產(chǎn)生了企業(yè)類型的混亂。彼時(shí)，企業(yè)類型混亂的代表即為“紅帽子”企業(yè) ——一種是享受國(guó)企待遇但實(shí)為集體企業(yè) 。另一種是實(shí)為個(gè)人合伙、個(gè)體工商 戶、私營(yíng)企業(yè)，卻領(lǐng)有集體企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以集體企業(yè)名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，亦被稱為“假集體企業(yè)”。“那個(gè)時(shí)代，除了國(guó)企外，大部分企業(yè)都為‘紅帽子’企 業(yè)，鮮有私營(yíng)企業(yè)。即便有私人創(chuàng)業(yè)，也是‘掛靠’在集體所有制企業(yè)或者國(guó)有企業(yè)名下?！编嚪逭f。究其原因，主要在上世紀(jì) 90年代之前，私人舉辦企業(yè)受 到的限制較多，不得不戴上“紅帽子”才能獲得貸款、用工上的人事和戶口制度、稅收等方面的優(yōu)惠政策。據(jù)鄧峰介紹，“紅帽子”企業(yè)“掛靠”的情形又有多 種：一種為該企業(yè)為私人投資，但以集體企業(yè)或國(guó)有企業(yè)為上級(jí)單位，擁有獨(dú)立地位 。二種是僅僅作為被掛靠企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)或者職能部門 。三種是不存在企業(yè) 實(shí)體組織，僅僅是由被掛靠單位出具公章、介紹信、合同書、銀行賬號(hào)等，掛靠人員內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立核算或者按提留分成的方式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。時(shí)代洪流中創(chuàng)業(yè)的馮永 明，同諸多“下?！鄙倘艘粯?，顯然也繞不開此種“規(guī)矩”。馮無(wú)論如何也不會(huì)想到，因諸多
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