【文章內(nèi)容簡介】 音像、報刊等出版單位無違法、違規(guī)出版行為；正規(guī)印刷、復(fù)制企業(yè)無印刷、復(fù)制侵權(quán)盜版出版物和非法出版物行為；正規(guī)圖書、音像、報刊等出版物經(jīng)營場所無銷售侵權(quán)盜版物和非法出版物行為；標(biāo)準(zhǔn) 2）指：無非法印刷、復(fù)制企業(yè)；無非法經(jīng)營出版物的門店；無出售侵權(quán)盜版 和非法出版物的游商、地攤；標(biāo)準(zhǔn) 3）指：具有“掃黃打非”專門機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)；建立“掃黃打非”案件舉報、獎勵制度；建立“掃黃打非”重大案件協(xié)調(diào)督辦機(jī)制。 13 I4 健康向上的人文環(huán)境 II14 文化管理 III45 網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理 1）開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動； 信息辦、文化局、 電信局、公安局、 廣電局、文明辦 材料審核 2）加強(qiáng)行業(yè)自律和社會監(jiān)督； 信息辦、文化局、 電信局、公安局、 廣電局、文明辦 3）集中開展凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境整治活動，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán) 境。 信息辦、文化局、 電信局、公安局、 廣電局、文明辦 符合上述 3項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 III46 文化遺產(chǎn)保護(hù) 1) 文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理制度完善，有效落實(shí)文物工作“五納入”規(guī)定； 文化局 1） 2）材料審核 3）材料審核、實(shí)地考察 2) 建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，保護(hù)代表性傳承人； 文化局 3) 文化遺產(chǎn)定期維護(hù)，保存完好率≥ 95%。 文化局 符合上述 3項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 II15 科學(xué)普及 III47 科普設(shè)施和科普隊伍 1) 轄區(qū)內(nèi)有綜合性科技活動場所或科普場館； 科協(xié) 1)3)材料審核 2）實(shí)地考察 2) 80%以上街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有科普活動場所，經(jīng)常開展活動； 科協(xié) 3) 建立全市性科普志愿者組織，并正常開展活動。 科協(xié) 符合上述 3項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 III48 科普宣傳、科普活動 1) 主要新聞媒體有科普宣傳欄目、節(jié)目； 科協(xié)、廣電局、 新聞中心 1） 2）網(wǎng)絡(luò)（媒體）調(diào)查 3）材料審核 2) 市政府網(wǎng)站設(shè)有 科普網(wǎng)頁； 發(fā)改局、科協(xié) 3) 圍繞《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》舉辦全市性科普教育活動≥ 3次 /年，確保科普活動經(jīng)費(fèi)。 科協(xié)、財政局 符合上述 3項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 II16 市民文明行為 III49 公共場所道德 1) 公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為； 文明辦、城管局 建設(shè)局 實(shí)地考察 2) 設(shè)有禁煙標(biāo)志的公共場所無吸煙現(xiàn)象； 衛(wèi)生局 3) 影劇院、圖書館、紀(jì)念館、博物館、會場等場所安靜、文明、秩序良好， 無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧現(xiàn)象。 文化局 隨機(jī)抽查 3處。 3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1處符合標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 注： III48科普宣傳、科普活動的標(biāo)準(zhǔn) 3）中的“確?；顒咏?jīng)費(fèi)”，要求科普專項經(jīng)費(fèi)列入本級政府財政預(yù)算，并明顯高于同等地區(qū)的平均水平，老少邊貧地區(qū)最低不能低于人均 （年科普工作經(jīng)費(fèi)不得少于 8萬元）；全國科普日、科技活動周等重大主題科普活動要另有專項財政經(jīng)費(fèi)保障。 14 I4 健康向上的人文環(huán)境 II16 市民文明行為 III50 市民交通行 為 1) 車輛、行人各行其道，遵守交通規(guī)則； 交通局、公安局、 城管局 實(shí)地考察 2) 車輛、行人無亂穿馬路、闖紅燈現(xiàn)象； 交通局、公安局 3) 交通暢通，無嚴(yán)重阻塞現(xiàn)象； 交通局、公安局 城管局 4) 排隊候車，依次上、下車。 公安局、交通局 城管局 隨機(jī)抽查 5處。 5 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 4處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 3處符合標(biāo)準(zhǔn)為 C；其余情形為 C。 III51 公共設(shè)施維護(hù) 1) 公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井等公共設(shè)施得到精心保護(hù)，無人為弄臟、損壞現(xiàn)象； 建設(shè)局、電信局 郵政 局 實(shí)地考察 2) 公共設(shè)施功能完好，能正常使用。 建設(shè)局、城管局 隨機(jī)抽查 3處。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1處符合標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 III52 人際互助 1) 公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座； 文明辦、城管局 1） 2）實(shí)地考察 3）問卷調(diào)查 2) 友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問； 文明辦 3) 孤、老、殘、弱得到志愿服務(wù)。 文明辦、團(tuán)市委 符合上述 3項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形 為 C。 II17 社會道德風(fēng)尚 III53 見義勇為 1) 鼓勵市民見義勇為，保障見義勇為者的利益； 公安局 1） 2） 4）材料審核 3）問卷調(diào)查 2) 宣傳表彰見義勇為的先進(jìn)個人與集體； 公安局 3) 市民對見義勇為行為的贊同與支持率≥ 90%； 公安局 4) 無造成惡劣影響的不見義勇為事件。 公安局 符合上述 4項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）、 4）為 B；標(biāo)準(zhǔn) 3）≤50%為 C；其余情形為 C。 注① III50 市民交通行為的標(biāo)準(zhǔn) 1）“遵守交通規(guī)則”，主要測評： ①主干道機(jī)動車遵章率＞ 96%；②主干道非機(jī)動車遵章率＞ 85%；③主干道行人遵章率＞ 80%；④主干道違章停車率≤ 2 輛 /5 公里；標(biāo)準(zhǔn) 3）“交通暢通，無嚴(yán)重阻塞現(xiàn)象”，主要測評交叉路口的阻塞率≤ 2%。以上二個標(biāo)準(zhǔn)五項測評數(shù)據(jù)由各城市公安局提供，測評組根據(jù)測評要求抽查驗證。 15 I4 健康向上的人文環(huán)境 II17 社會道德風(fēng)尚 III54 慈善捐助 1) 有專門的慈善捐助機(jī)構(gòu)（包括慈善超市和接收捐助站點(diǎn)），專款專用； 民政局、慈善協(xié)會 1） 2）材料審核 3）問卷調(diào)查 2) 有經(jīng)常性的社會捐贈活動，特 殊困難群眾普遍得到救助； 民政局 3) 廣大市民積極參與慈善捐助活動，形成機(jī)制。 民政局 符合上述 3項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 III55 志愿者組織與活動 1) 建立市民廣泛參與的志愿者組織； 文明辦、團(tuán)市委、 婦聯(lián) 1） 2）材料審核 3）問卷調(diào)查 2) 建立志愿者注冊登記制度，注冊志愿者人數(shù)占城市人口總數(shù)的比例≥ 8%； 文明辦、團(tuán)市委、 婦聯(lián) 3) 市民積極參與志愿者活動，黨員干部起模范作用。 組織部、文明辦、團(tuán)市委、婦聯(lián) 機(jī)關(guān)黨委 符合上述 3項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 III56 公益活動 1） 黨政機(jī)關(guān)帶頭參加幫扶活動； 組織部、農(nóng)工辦、各黨委 1）材料審核 2） 3）問卷調(diào)查 2） 市民種綠、護(hù)綠活動參與率≥ 70%； 綠委、建設(shè)局 3） 市民對捐獻(xiàn)骨髓、器官等行為的認(rèn)同率≥ 50%。 衛(wèi)生局、紅十字會 符合上述 3項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 III57 人際關(guān)系 1） 社區(qū)人際關(guān)系祥和； 文明辦、金城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū) 1） 3）問卷調(diào)查 2）材料審核、問卷調(diào) 查 2） 單位勞動關(guān)系和諧； 人事局、勞動局 3） 家庭關(guān)系和睦。 婦聯(lián) 符合上述 3項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C III58 道德模范 1）道德模范評選表彰活動規(guī)范化、制度化； 宣傳部、文明辦 1） 2）材料審核 3）問卷調(diào)查 2）發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)，承擔(dān)社會責(zé)任、家庭責(zé)任； 宣傳部、文明辦 3）社會各界對評選表彰結(jié)果的認(rèn)同率≥ 80% 文明辦、統(tǒng)計局 符合上述 3項標(biāo) 準(zhǔn)為 A；符合 2項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 注：① III57人際關(guān)系中的標(biāo)準(zhǔn) 2）主要通過對勞動合同簽約率≥ 90%，勞動糾紛投訴率＜ 5%測評結(jié)果的加權(quán)平均獲得。 16 測評項目 指標(biāo)名稱 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 職能部門 測評方法 權(quán)數(shù) I5安居樂業(yè)的 生活環(huán)境 II18 經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量 III59 人均 GDP水平 * 高于全國同類城市平均水平 等于全國同類城市平均水平 低于全國同類城市平均水平 統(tǒng)計局 材料審核 高于中部、東北部同類 城市平均水平 等于中部、東北部同類 城市平均水平 低于 中部、東北部同類城市平均水平 統(tǒng)計局 高于西部同類城市平均水平 等于西部同類城市平均水平 低于西部同類城市平均水平 統(tǒng)計局 III60 單位 GDP 能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /萬元）* 低于全國同類城市平均值 等于全國同類城市平均值 高于全國同類城市平均值 統(tǒng)計局 材料審核 低于西部同類城市平均值 等于西部同類城市平均值 高于西部同類城市平均值 統(tǒng)計局 III61 第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率* 高于全國同類城市平均水平 等于全國同類城市平均水平 低于全國同類城市平均水平 統(tǒng)計局 材料審核 高于中部、東北部同類 城市平均水平 等于中部、東北部同類 城市平均水平 低于中部、東北部同類城市平均水平 統(tǒng)計局 高于西部同類城市平均水平 等于西部同類城市平均水平 低于西部同類城市平均水平 統(tǒng)計局 III62 城鎮(zhèn)居民可支配收入增長速度 高于全國同類城市平均值 等于全國同類城市平均值 低于全國同類城市平均值 統(tǒng)計局 材料審核 III63 每十萬人擁有專利授權(quán)數(shù) * 高于全國同類城市平均水平 等于全國同類城市平均水平 低于全國同類城市平均水平 統(tǒng)計局 材料審核 高于西部同類城市平均水平 等于西部同類城市平均水平 低于西部同類城市平均水平 統(tǒng)計局、科技局 17 I5安居樂業(yè)的 生活環(huán)境 II18 經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量 III64 研發(fā)（ Ramp。D）經(jīng)費(fèi)支出與 GDP比重 * ＞ % ＞ % ≤ % 統(tǒng)計局 材料審核 ＞ % ＞ % ≤ % 統(tǒng)計局 ＞ % ＞ % ≤ % 統(tǒng)計局 III65 國際互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率 * ＞ 32% ＞ 30% ≤ 30% 電信局、統(tǒng)計局 材料審核 ＞ 28% ＞ 25% ≤ 25% 電信局、統(tǒng)計局 注：①測評內(nèi)容后面有 *標(biāo)志的是調(diào)節(jié)指標(biāo)。調(diào)節(jié)指標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)從上至下，依次為東部城市、中部和東北部的城市、西部城市的標(biāo)準(zhǔn)。如沒有標(biāo)明中部和東北部的標(biāo)準(zhǔn)，中部和東北部則按東部標(biāo)準(zhǔn)測評。 中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省 ；東北部地區(qū)包括 黑龍江 、 吉林 和 遼寧 三省。 ② III63每十萬人擁有專利授權(quán)數(shù)的計算方法：專利授權(quán)量 /人數(shù) 100000。 ③ III64研發(fā)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計范圍主要包括：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)；該數(shù)據(jù)從各省區(qū)市統(tǒng)計年鑒中獲得。 ④ III65 國際互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率的計算方法：國際互聯(lián)網(wǎng)入網(wǎng)戶數(shù)（萬戶） /總戶數(shù)（萬戶、戶籍人口） 100% ，該數(shù)據(jù)從各省區(qū)市統(tǒng)計年鑒中獲得。 18 I5 安 居 樂 業(yè) 的 生 活 環(huán) 境 II19 公共設(shè)施與公共交通 III66 無障礙設(shè)施 1） 城市主要道路設(shè)有無障礙設(shè)施； 建設(shè)局 實(shí)地考察 2） 各類公共建筑以及新建住宅設(shè)有無障礙設(shè)施； 建設(shè)局 3） 無障礙設(shè)施的管理、使用情況良好。 建設(shè)局 隨機(jī)抽查 3 處。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 III67 道路名稱與主干道設(shè)施 1) 道路名稱、公共圖形標(biāo)志規(guī)范，設(shè)置合理，符合國家標(biāo)準(zhǔn)； 民政局、旅游局 實(shí)地考察 2) 機(jī)動車道無被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無明顯坑洼積水； 建設(shè)局 3) 人行道平整暢通，道板、護(hù)攔等設(shè)施完好，無損壞占用現(xiàn)象。 建設(shè)局 隨機(jī)抽查 3處。 3處 均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1處符合標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 III68 街巷基礎(chǔ)設(shè)施 1) 街巷路面硬化，無明顯坑洼積水；排水設(shè)施完善； 建設(shè)局 實(shí)地考察 2) 路燈無破損，功能完好； 建設(shè)局 供電公司 3) 各項基礎(chǔ)設(shè)施功能完好，確保人身安全。 建設(shè)局 隨機(jī)抽查 3處。 3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1處符合標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 注：① I