【正文】 評(píng)結(jié)果的加權(quán)平均獲得。 III56 公益活動(dòng) 1） 黨政機(jī)關(guān)帶頭參加幫扶活動(dòng)； 組織部、農(nóng)工辦、各黨委 1）材料審核 2） 3）問卷調(diào)查 2） 市民種綠、護(hù)綠活動(dòng)參與率≥ 70%； 綠委、建設(shè)局 3） 市民對捐獻(xiàn)骨髓、器官等行為的認(rèn)同率≥ 50%。 15 I4 健康向上的人文環(huán)境 II17 社會(huì)道德風(fēng)尚 III54 慈善捐助 1) 有專門的慈善捐助機(jī)構(gòu)（包括慈善超市和接收捐助站點(diǎn)），?？顚Ｓ?； 民政局、慈善協(xié)會(huì) 1） 2）材料審核 3）問卷調(diào)查 2) 有經(jīng)常性的社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，特 殊困難群眾普遍得到救助； 民政局 3) 廣大市民積極參與慈善捐助活動(dòng)，形成機(jī)制。 II17 社會(huì)道德風(fēng)尚 III53 見義勇為 1) 鼓勵(lì)市民見義勇為，保障見義勇為者的利益； 公安局 1） 2） 4）材料審核 3）問卷調(diào)查 2) 宣傳表彰見義勇為的先進(jìn)個(gè)人與集體； 公安局 3) 市民對見義勇為行為的贊同與支持率≥ 90%； 公安局 4) 無造成惡劣影響的不見義勇為事件。 建設(shè)局、城管局 隨機(jī)抽查 3處。 14 I4 健康向上的人文環(huán)境 II16 市民文明行為 III50 市民交通行 為 1) 車輛、行人各行其道，遵守交通規(guī)則； 交通局、公安局、 城管局 實(shí)地考察 2) 車輛、行人無亂穿馬路、闖紅燈現(xiàn)象； 交通局、公安局 3) 交通暢通，無嚴(yán)重阻塞現(xiàn)象； 交通局、公安局 城管局 4) 排隊(duì)候車，依次上、下車。 II16 市民文明行為 III49 公共場所道德 1) 公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為； 文明辦、城管局 建設(shè)局 實(shí)地考察 2) 設(shè)有禁煙標(biāo)志的公共場所無吸煙現(xiàn)象； 衛(wèi)生局 3) 影劇院、圖書館、紀(jì)念館、博物館、會(huì)場等場所安靜、文明、秩序良好， 無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧現(xiàn)象。 II15 科學(xué)普及 III47 科普設(shè)施和科普隊(duì)伍 1) 轄區(qū)內(nèi)有綜合性科技活動(dòng)場所或科普場館； 科協(xié) 1)3)材料審核 2）實(shí)地考察 2) 80%以上街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有科普活動(dòng)場所，經(jīng)常開展活動(dòng)； 科協(xié) 3) 建立全市性科普志愿者組織，并正常開展活動(dòng)。 13 I4 健康向上的人文環(huán)境 II14 文化管理 III45 網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理 1）開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動(dòng)； 信息辦、文化局、 電信局、公安局、 廣電局、文明辦 材料審核 2）加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督； 信息辦、文化局、 電信局、公安局、 廣電局、文明辦 3）集中開展凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境整治活動(dòng)，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán) 境。 金城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、文化局 符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）、 4）為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）、 4）為 B；其余情形為 C。 檔案局 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）為 B；其余情形為 C。 教育局 11 義務(wù)教育均衡發(fā)展 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）為 B；其余情形為 C。 宣傳部、文明辦 金城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū) 勞動(dòng)局、經(jīng)貿(mào)局 司法局 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）為 B；其余情形為 C。 III32 形勢政策與國情教育 1） 建立形勢政策報(bào)告會(huì)制度； 宣傳部 聽取匯報(bào)、材料審核 2） 開展多種形式的形勢政策教育、國情（包括中國革命史）教育、國防和國家安全教育； 宣傳部、人武部 教育局 3） 形勢政策與國情教育師資隊(duì)伍落實(shí)，陣地有 保障。 9 測評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱 測評(píng)內(nèi)容 測評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 職能部門 測評(píng)方法 權(quán)數(shù) I4 健康向上的人文環(huán)境 II11 思想道德建設(shè) III30 社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)宣傳 1) 堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，采取多種形式進(jìn)行集中宣傳，引導(dǎo)廣大市民理解、接受和踐行社會(huì)主義價(jià)值觀； 宣傳部、文明辦 材料審核、聽取匯報(bào)問卷調(diào)查 2) 廣泛宣傳和普及社會(huì)主義榮辱觀，提高公眾對社會(huì)主義 榮辱觀的認(rèn)知度； 宣傳部、文明辦 3) 弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神；利用重要事件、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展集中性學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。 注：①打擊走私販私、假冒偽劣產(chǎn)商品的標(biāo)準(zhǔn) 1）要求：按照地方政府打 假第一責(zé)任人的原則，政府及其職能部門建立打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、 8 投訴和處置機(jī)制，不存在地方保護(hù)問題。 II9 市場監(jiān)管 III26 打 擊 走 私 販私、假冒偽劣產(chǎn)商品 1）形成打擊假冒偽劣行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制； 政府辦、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、物價(jià)局、供銷社、科技局、衛(wèi)生局、煙草局、 1） 2） 4）材料審核3）實(shí)地考察 2）無影響惡劣的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣產(chǎn)商品事件； 政府辦、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、物價(jià)局、供銷社、衛(wèi)生局、煙草局、 3）無集中性、區(qū)域性的制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)商品窩點(diǎn)和市場； 政府辦、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、物價(jià)局、供銷社、衛(wèi)生局、煙草局、 4）無重大走私販私案件，無窩藏和集中銷售走私物品的窩點(diǎn)和市場。 誠信辦、 電信局、 信息辦、人事局、銀監(jiān)辦、人行 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 ② III22 群眾安全感≤ 50%為 C。 政府辦、優(yōu)化辦 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 3）為 C；其余情形為 C。 I2 公 正 公 平 的 法 治 環(huán) 境 II7 社會(huì)安定有序 III19 公共安全保障 1） 主要公共場所和重點(diǎn)要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)； 公安局、政法委 實(shí)地考察 2） 城市公共消防設(shè)施達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，完好率達(dá) 到 100%； 公安局、消防大隊(duì) 3） 社區(qū)技防、人防、消防符合安全要求。 III16 侵犯殘疾人合法權(quán)益事件（遺棄、虐待、侮辱等）投訴率（起 /萬戶） ＜ ＜ 2 ≥ 2 殘聯(lián) 材料審核 II6 基層民主政治 III17 基層黨、團(tuán)組織建設(shè) 1）加 強(qiáng)和完善企業(yè)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)； 組織部 1） 3）材料審核 2）問卷調(diào)查 2） 整合社區(qū)資源，發(fā)揮黨、團(tuán)員的模范帶頭作用； 組織部、民政局、團(tuán)市委、金城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū) 5 3） 加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)黨團(tuán)員管理。 III14 未成年人、老年人權(quán)益保護(hù) 1) 各級(jí)政府及其派出機(jī)構(gòu)設(shè)立負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的專職部門； 文明辦 1） 2）5）材料審核 3） 4）實(shí)地考察 2) 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)采取有力措施，堅(jiān)決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象； 勞動(dòng)局 3) 做好孤、殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權(quán)益保護(hù)工作，設(shè)立流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)； 民政局、殘聯(lián) 4) 做好孤寡老人的呼叫救助和監(jiān)護(hù)保護(hù)工作； 老齡委、民政局 5) 虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率 2（起 /萬戶）。 注：① III11 市民對政府保障人民基本文化權(quán)益的滿意度≤ 50%為 C。 III10 法律援助與服務(wù) 1) 設(shè)有 12348法律服務(wù)專線或其他法律服務(wù)熱線； 司法局 1） 2）實(shí)地考察 3）材料審核 2) 街道、社區(qū)居委會(huì)設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)； 司法局、金城鎮(zhèn)、 開發(fā)區(qū) 3) 建立有政府財(cái)政保障的法律援助機(jī)構(gòu)。 III6 行政監(jiān)督 1）紀(jì)檢、監(jiān)察 部門及時(shí)處理有關(guān)違規(guī)行政的投訴； 紀(jì)委、監(jiān)察局 1） 2）聽取匯報(bào)、材料審核 3）材料審核、問卷調(diào)查 2）各級(jí)政府自覺接受人大的監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督； 人大辦、政協(xié)辦 3）各級(jí)政府接受新聞輿論和社會(huì)公眾監(jiān)督。 I1 廉 潔 高 效 的 政 務(wù) 環(huán) 境 II2 政務(wù)行為規(guī)范 III4 政務(wù)公開 1）建立政務(wù)公開制度，編制政務(wù)公開的目錄； 監(jiān)察局、民政局 1） 3）材料審核 2）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 2）利用政府網(wǎng)站有效開展公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享；政府網(wǎng)站運(yùn)行績效評(píng)估良好； 發(fā)改局、 信息化辦 3）有 黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪 制度，有為市民服務(wù)的熱線電話等聯(lián)系方式。將通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查（網(wǎng)上檢測各城市政府網(wǎng)站運(yùn)行情況），獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。 II2 政務(wù)行為規(guī)范 III3 建立科學(xué)民主決策制度 1） 堅(jiān)持科學(xué)民主決策，實(shí)行重大問題和重要事件集體決策制度； 市委辦、市政府辦 材料審核 聽取匯報(bào) 2） 實(shí)行決策責(zé)任制、決策過錯(cuò)責(zé)任追究制； 紀(jì)委、監(jiān)察局 3）實(shí)行專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度，完善決策信息支持系統(tǒng)。 1 附： 金壇市創(chuàng)建全國文明城市測評(píng)手冊 測評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo)名稱 測評(píng)內(nèi)容 測評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 職能部門 測評(píng)方法 權(quán)數(shù) I1 廉 潔 高 效 的 政 務(wù) 環(huán) 境 II1 干部學(xué)習(xí)教育 III1 理論學(xué)習(xí)與宣傳 1） 黨委中心組堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，有學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度； 市委辦 宣傳部 材料審核 聽取匯報(bào) 2） 開展中國特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)有計(jì)劃、有措施； 宣傳部 3） 基層黨校等面向基層的理論宣傳隊(duì)伍、陣地能承擔(dān)理論宣傳任務(wù)，正常開展活動(dòng)。 紀(jì)委、監(jiān)察局 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 4）及 其余標(biāo)準(zhǔn)中的 2項(xiàng)為 B；符合標(biāo)準(zhǔn) 4）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的 1 項(xiàng)為 C；其余情形為C。 2 注：① III4政務(wù)公開的標(biāo)準(zhǔn) 2）中的“政府網(wǎng)站運(yùn)行績效”的評(píng)估，根據(jù)中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院每年一度的對全國各城市政府網(wǎng)站績效評(píng)估指數(shù)（信息公開指數(shù)、在線辦事指數(shù)、公眾參與指數(shù)）設(shè)立。 ④ III8群眾對反腐倡廉工作的滿意度≤ 50%為 C。 行政服務(wù)中心 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 司法局 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 總工會(huì)、勞動(dòng)局 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 3）為 C；其余情形為 C。 婦聯(lián) 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 勞動(dòng)局 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、3）為 B；其余情形為 C。 金城鎮(zhèn) 開發(fā)區(qū) 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 III20 突發(fā)公共事件應(yīng)急處理 1） 建立減災(zāi)、防災(zāi)綜合協(xié)調(diào)和災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置明確的城市避難場所，開展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育； 政府辦、宣傳部 1） 2）材料審核 3）問卷調(diào)查 2） 建立社會(huì)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行事件報(bào)告、通報(bào)和信息發(fā)布 制度，完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救治體系； 政府辦、衛(wèi)生局 3） 對政府預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力的滿意度≥ 50%。 III22 群眾安全感 ＞ 85% ＞ 80% ≤ 80% 綜治辦 問卷調(diào)查 注：① III19公共安全保障的標(biāo)準(zhǔn) 2）中的“城市公共消防設(shè)施”主要是指：“城市消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備”等。 III24 信用體系建設(shè) 1）經(jīng)常開展集中性的誠信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)市民誠信觀念和規(guī)則意識(shí)； 誠信辦 1）材料審核 2） 3）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 2）建立了企業(yè)信用供求機(jī)制（包括質(zhì)量、信貸、稅務(wù)等），可通過互聯(lián)網(wǎng)公開查詢； 政府辦 誠信辦 電信局 3）建立了企業(yè)與重點(diǎn)人群的信用信息公開和共享機(jī)制，通過互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)查詢。 7 測評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱 測評(píng)內(nèi)容 測評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 職能部門 測評(píng)方法 權(quán)數(shù) I3 規(guī)范