【文章內(nèi)容簡介】 件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。按招標(biāo)文件及相關(guān)法律規(guī)定確定為無效的投標(biāo)文件，不予送交評審。 25. 投標(biāo)文件的有效性 開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的， 則投標(biāo)文件不予啟封或唱標(biāo)，即使已啟封或唱標(biāo) 的，其投標(biāo)文件仍然無效，并不得進(jìn)入評標(biāo)： 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的 ； 投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的； 投標(biāo)文件未按本須知的要求密封和標(biāo)記的； 26. 評標(biāo)委員會 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動。 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成，成員人數(shù)為 5人以上單數(shù)。評標(biāo)委員會對所有合格的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評估和比較。 27. 評標(biāo)過程的保密 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及候選中標(biāo)人的推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 在投標(biāo)文件的評審和比較、候選中標(biāo)人推薦以及 授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。 28. 評標(biāo)原則和評標(biāo)方法 評標(biāo)原則：評標(biāo)工作應(yīng) 遵循《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》及項目所在地的有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定， 遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則。 評標(biāo)方法：本次招標(biāo)的評標(biāo)方法詳見 “評標(biāo)辦法” 。 29. 投標(biāo)文件的澄 清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評估和比較，評標(biāo)委員會可以以書面或其他形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說明，并由其授權(quán)的代表簽字，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 評標(biāo)委員會不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯誤。 投標(biāo)人應(yīng)確保其法定代表人或委托代理人在評標(biāo)期間、按規(guī)定的時間到指定的地點，接受評標(biāo)委 13 員會的詢標(biāo)，否則將作 無效標(biāo) 處理 。 投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價，有可能低于其企業(yè)成本的。評標(biāo)委員會可以要 求投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)材料，經(jīng)評標(biāo)委員會論證，認(rèn)定該投標(biāo)人的報價低于其企業(yè)成本的，不能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。 30. 投標(biāo)文件的評審 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行檢查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。如果投標(biāo)書實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作 無效文件 處理 ： 技術(shù)文件如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無效投標(biāo)文件 （技術(shù)文件評審時進(jìn)行 ） ： （ 1） 投標(biāo)人未按要求提交投標(biāo)保證金的 ； （ 2） 技術(shù)上有重大偏離的 ； （ 3） 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的； （ 4）投標(biāo)文件簽章不符合招標(biāo)文件要求的 ； （ 5）未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的其他情形的 ； （ 6）提供虛假材料、串通投標(biāo)等違法行為的 ； 商務(wù)文件如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無效投標(biāo)文件（商務(wù)文件評審時進(jìn)行）： （ 1）報價超出 項目 投資預(yù)算 的； （ 2）投標(biāo)報價具有選擇性的； （ 3） 未按規(guī)定的內(nèi)容及格式進(jìn)行詳細(xì)報價的 ； （ 4）其他未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的情形。 31. 投標(biāo)報價 計算錯誤的修正 商務(wù)文件 中出現(xiàn)以下情況時，由 其 法定代表人或其授權(quán)委托人予以簽字確認(rèn)。如果投標(biāo)人拒絕 確認(rèn) ， 其投標(biāo)按 無效標(biāo) 處理， 其投標(biāo)保證金 被沒收 。 投標(biāo)文件中填報的投標(biāo)工期、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前后不一致時，以投標(biāo)函填報的為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件中填報的項目經(jīng)理前后不一致時，以項目管理班子配備情況表填報的為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件中填寫的工程名稱、工程結(jié)構(gòu)、建筑面積、層數(shù)有誤時，以招標(biāo)工程的實際內(nèi)容為準(zhǔn)。 正本與副本不一致的以正本為準(zhǔn)。 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； 如果文字出現(xiàn)邏輯錯誤，若此時 數(shù)字表示的金額與分項報價表合計數(shù)字一致時，以數(shù)字表示的金額為準(zhǔn)，若此時數(shù)字表示的金額與分項報價表合計數(shù)字不一致時，按 無效標(biāo) 處理； 如果合價金額與單價金額不一致時，以單價金額為準(zhǔn)，除非評標(biāo)委員會認(rèn)為單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。如果合價金額與總價金額不一致時，以合價金額為準(zhǔn)； 按上述原則修正后的 投標(biāo) 總價與投標(biāo)函中 載明的 總報價不一致時，以投標(biāo)函中 載明 總報價為準(zhǔn)同比例調(diào)整各 分 項的單價 、 合價。投標(biāo)人拒絕上述修正，其投標(biāo)將被拒絕 ，投標(biāo)保證金將被沒收 。 評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會不接受任何投標(biāo)人主動提出的對投標(biāo)單價、合價的 調(diào)整。如投標(biāo)人的投標(biāo)文件前后矛盾，評委會將作出不利于投標(biāo)人的修正。 32. 投標(biāo)文件的評價和比較 評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件所規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)， 對所有投標(biāo)文件進(jìn)行評審 。 評 審 委員會對投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容本身，不依據(jù)任何外來證明 。 評審委員會在評審時考慮以下因素 ： 14 投標(biāo)人的資信情況； 投標(biāo) 系統(tǒng)及 設(shè)備的技術(shù)滿足性、先進(jìn)性和可靠性； 投標(biāo)人提供售后服務(wù)的承諾、技術(shù)培訓(xùn)計劃； 投標(biāo)價格的競爭性和合理性； 投標(biāo)工 期滿足性； 投標(biāo)人 符合要求的 同類項目業(yè)績 ； 投標(biāo)文件質(zhì)量； 評標(biāo)委員會依據(jù)本 招標(biāo)文件“載明的評標(biāo)辦法的 規(guī)定 ， 分別對每一個投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)人的綜合得分 ， 由高到低確定排名順序，以綜合得分最高和次高的投標(biāo)人作為第一、第二中標(biāo)候選人，并出具評審報告。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分 和 投標(biāo)報價 均 相同的，由投標(biāo)人 授權(quán) 代表抽簽決定排列順序 。 33. 中標(biāo)人的確定 招標(biāo)人按評審委員會的評審結(jié)果，在評審委員會推薦的 2 名候選人中依法確定中標(biāo)人。 34. 拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利 評審委員會經(jīng)評審，認(rèn)為任何或所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決任何或所有投標(biāo)。 若排名第一的中標(biāo)候選人放棄 中標(biāo)；或者因不可抗力提出不能履行合同； 或者中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書之日起的 7個 工作日 內(nèi)未能提交履約保證金； 或者 不能按照招標(biāo)文件要求及其投標(biāo)文件的承諾簽訂合同； 則投標(biāo)保證金將不予退還，并取消其中標(biāo)資格。 招標(biāo)人可以 依次 確定排名 第二 的中標(biāo) 候選人 為中標(biāo)人 。 排名第二的中標(biāo)候選人因前款原因不能 簽訂合同， 招標(biāo)人將依法拒絕任何投標(biāo)，并宣布 則本次招標(biāo)失敗，重新組織招標(biāo)。 對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動的理由。 招標(biāo)人對決標(biāo)結(jié)果不做任何解釋，也不保證最低報價者中標(biāo)。 （六）授予合同 35. 合同 授予標(biāo)準(zhǔn) 本項目的合同將授予按本須知所確定的中標(biāo)人 。 36. 中標(biāo)通知 定標(biāo)后，三日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 《中標(biāo)通知書》 是簽訂合同的依據(jù)。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時提供：投標(biāo)人企業(yè)注冊地或績溪縣人民檢察院出具的關(guān)于投標(biāo)人及其法定代表人、項目負(fù)責(zé)人在參加投標(biāo)活動前三年內(nèi)無行賄犯罪記錄的證明（原件）。否則，視同其放棄中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。在參加投標(biāo)活動前三年內(nèi)如有被人民法院認(rèn)定存在行賄犯罪的，該期間計算以自人民法院判決生效之日起至本次采購招標(biāo)公告發(fā)布之日止。 37. 簽訂合同 招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面工程施工合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及 投標(biāo)修改文件、評標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件、經(jīng)雙方簽字的詢標(biāo)紀(jì)要和中標(biāo)通知書， 均應(yīng)作為簽訂合同的依據(jù)。 15 拒簽合同的責(zé)任：中標(biāo)方接到中標(biāo)通知書后，在規(guī)定時間內(nèi)借故否認(rèn)已經(jīng)承諾的條件而拒簽合同或拒交履約保證金者，以投標(biāo)違約處理，其投標(biāo)保證金不予退回，并賠償招標(biāo)人由此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目，不 得將中標(biāo)項目安裝工程轉(zhuǎn)讓 (轉(zhuǎn)包 )給他人。 38. 履約 保證金 合同協(xié)議書簽署 的同時，中標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表 規(guī)定 的金額和形式 向招標(biāo)人提交履約 保證金 。 履約 保證金 自合同生效之日起至工程通過最終驗收前有效，通過最終驗收 合格 后無息退還。 若中標(biāo)人不能按本須知規(guī)定執(zhí)行，招標(biāo)人將有充分的理由解除合同，其投標(biāo)保證金 不予退還 。 39. 工程價款支付 按工程進(jìn)度付款，工程竣工驗收合格后付至合同價款的 80％，在工程竣工驗收合格并審計后，付至合同價款的 95％，剩余 5%作為工程質(zhì)量保修金。 質(zhì)量保證期滿后其余合同總額的 5%在 10 天內(nèi)一次付清 (無息 )。 工程價款其它具體支付方式由招標(biāo)人在合同專用條款內(nèi)予以明確。 40. 招標(biāo) 代理 服務(wù)費 詳見本招標(biāo)文件投標(biāo)須知前附表規(guī)定。 41. 招標(biāo)結(jié)束 中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同協(xié)議書后即為招標(biāo)結(jié)束。 42. 招標(biāo)文件解釋權(quán) 招標(biāo)文件的最終解釋權(quán)規(guī)招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所有。 16 第三部分 項目風(fēng)險等級和設(shè)計原則 一 、防護(hù)目標(biāo)的風(fēng)險等級和防護(hù)級別 根據(jù)國家頒布的《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險等級和安全防護(hù)級別的規(guī)定》GA2720《文物藏品定級標(biāo)準(zhǔn)》、《博物館藏品管理辦法》等法規(guī)、規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，本 博物館安全防范系統(tǒng)按 二級風(fēng)險防護(hù)工程設(shè)計，其中庫房、展廳等重要區(qū)域按一級風(fēng)險區(qū)域防護(hù)進(jìn)行設(shè)計。博物館各具體區(qū)域的定位要求如下： 為滿足構(gòu)建系統(tǒng)的縱深防護(hù)的要求，系統(tǒng)設(shè)置以下幾個區(qū)域，各區(qū)域按區(qū)域要求進(jìn)行設(shè)防和監(jiān)控點的布置。 （ 1）、周界區(qū)域： 區(qū)域范圍：根據(jù)博物館建筑結(jié)構(gòu)，建筑物外區(qū)域為社會公共場所，設(shè)定以建筑物外墻和圍墻的連續(xù)一周為周界區(qū)域 。 （ 2）、監(jiān)視區(qū)域 區(qū)域范圍：建筑物周界至防護(hù)區(qū)域之間、建筑物出入口、門廳、樓梯、電梯、走廊、通道、陽臺、屋頂平臺、設(shè)備區(qū)、管理服務(wù)區(qū)域。 （ 3）、防護(hù)區(qū)域 區(qū)域范圍：序言廳、 1和 2主展廳、臨展廳、臨時存儲間及研究中心。 按一級風(fēng)險區(qū)域設(shè)防。 （ 4）、禁區(qū) 區(qū)域范圍：文物庫房，安防監(jiān)控室。 按一級風(fēng)險區(qū)域設(shè)防。 二 、項目設(shè)計遵循的原則和指導(dǎo)思想 （ 1） 、遵循的原則 系統(tǒng)安全性： 安全防范系統(tǒng)所用設(shè)備、器材的安全性指標(biāo)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《安全防范報警設(shè)備安全要求和試驗方法》 GB16796 和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全性能要求，應(yīng)防止系統(tǒng)設(shè)備對人員的傷害，應(yīng)保證系統(tǒng)的信息安全性，應(yīng)考慮系統(tǒng)的防破壞能力。 標(biāo)準(zhǔn)性、靈活性和兼容性： 考慮到系統(tǒng)升級擴(kuò)容的靈活性和兼容性，采用標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、開放式、分布式的控制系統(tǒng) 。所采用的技術(shù)手段應(yīng)嚴(yán)格按照國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，特別是系統(tǒng)主要設(shè)備應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)接口，使系統(tǒng)配置具有較高的靈活性和兼容性，與其它系統(tǒng)周邊設(shè)備能方便聯(lián)動運(yùn)行，同時可適應(yīng)今后的升級的需要，以保證該項目在交付使用后能滿足各種技術(shù)指標(biāo)的要求；在不改變原有設(shè)備，不浪費前期投資的情況下，能方便的升級和擴(kuò)容。 技術(shù)先進(jìn)性： 系統(tǒng)所采用技術(shù)應(yīng)為代表目前行業(yè)發(fā)展方向的數(shù)字技術(shù)、通訊技術(shù)、多媒體技術(shù)等較為成熟的技術(shù)，從而對安全技術(shù)防范的功能實現(xiàn)提供重要的技術(shù)保證。 系統(tǒng)穩(wěn)定性、可靠性： 系統(tǒng)的硬件和軟件應(yīng)采用技術(shù)成熟的產(chǎn)品； 應(yīng)適應(yīng)系統(tǒng) 24小時連續(xù)運(yùn)行的要求，滿足規(guī)范要求的系統(tǒng)平均無故障工作時間，同時，系統(tǒng)具有抗干擾或沖擊能力。 實用性： 在保證整個系統(tǒng)穩(wěn)定性、可靠性的同時要兼顧到功能的完善和操作簡單化的要求 ,使本系統(tǒng)達(dá)到處理意外情況時反應(yīng)迅速、定位準(zhǔn)確 ,報警提示直觀，提高了保安工作的效率。 17 可擴(kuò)展性： 考慮今后由于實際需求的變化，系統(tǒng)在設(shè)計時充分考慮其可擴(kuò)展性，并留有一定的冗余量。 可維護(hù)性： 系統(tǒng)運(yùn)行后，其管理（包括設(shè)備的維護(hù)）是可操作的，同時，這些工作應(yīng)盡可能簡單、方便。 經(jīng)濟(jì)性： 系統(tǒng)在滿足規(guī)范要求的各項性能指標(biāo)情況下，應(yīng)力求降 低成本，追求較高的性能與價格比。 （ 2） 、設(shè)計指導(dǎo)思想 績溪博物館 是全縣文物精品的集中展示地，藏品數(shù)量大、種類多，同時館區(qū)也是免費對社會開放場所，為了確保館區(qū)文物藏品的安全，安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)在“以防為主，防打結(jié)合”的總原則指導(dǎo)下，結(jié)合館區(qū)現(xiàn)場實情，做到不法分子和入侵者無孔可鉆、無機(jī)可乘，同時又為打擊和捉拿不法分子創(chuàng)造條件。在安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計時必須針對犯罪分子狡猾兇狠、不擇手段、伺機(jī)突發(fā)作案、難以預(yù)測的特點加以防范，在防護(hù)手段上應(yīng)充分考慮防止內(nèi)外勾結(jié)、潛伏作案、集團(tuán)作案、智能化作案、暴力搶劫作案等 形式。 系統(tǒng)在設(shè)計時，應(yīng)充分考慮整體防范的需要，突出重點部位的防護(hù)，構(gòu)成從建筑物外圍周界、出入口、主要人行過道、到各個展示廳、陳列室等的縱深防護(hù)體系，在設(shè)置報警探測點時，應(yīng)充分考慮防護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)，同時將安全技術(shù)防范系統(tǒng)中各個子系統(tǒng)綜合考慮，合理布局，使各種技術(shù)手段相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)。 根據(jù)《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險等級和安全防