【文章內容簡介】 件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時都應當眾予以拆封、宣讀。按招標文件及相關法律規(guī)定確定為無效的投標文件，不予送交評審。 25. 投標文件的有效性 開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的， 則投標文件不予啟封或唱標，即使已啟封或唱標 的，其投標文件仍然無效，并不得進入評標： 逾期送達的或者未送達指定地點的 ； 投標文件沒有按照招標文件要求提供投標保證金的； 投標文件未按本須知的要求密封和標記的； 26. 評標委員會 評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。 評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟專家組成，成員人數(shù)為 5人以上單數(shù)。評標委員會對所有合格的投標文件進行審查、評估和比較。 27. 評標過程的保密 開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關資料以及候選中標人的推薦情況，與評標有關的其他任何情況均嚴格保密。 在投標文件的評審和比較、候選中標人推薦以及 授予合同的過程中，投標人向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。 中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。 28. 評標原則和評標方法 評標原則：評標工作應 遵循《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目貨物招標投標辦法》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》及項目所在地的有關招投標規(guī)定， 遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則。 評標方法：本次招標的評標方法詳見 “評標辦法” 。 29. 投標文件的澄 清 為有助于投標文件的審查、評估和比較，評標委員會可以以書面或其他形式要求投標人對投標文件含義不明確的內容作必要的澄清或說明，投標人應采用書面形式進行澄清或說明，并由其授權的代表簽字，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。 評標委員會不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題，或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤。 投標人應確保其法定代表人或委托代理人在評標期間、按規(guī)定的時間到指定的地點，接受評標委 13 員會的詢標，否則將作 無效標 處理 。 投標報價明顯低于其他投標報價，有可能低于其企業(yè)成本的。評標委員會可以要 求投標人作出書面說明并提供相關材料，經(jīng)評標委員會論證，認定該投標人的報價低于其企業(yè)成本的，不能推薦為中標候選人或者中標人。 30. 投標文件的評審 評標委員會根據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行檢查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。如果投標書實質上沒有響應招標文件的要求，投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。 投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，應當作 無效文件 處理 ： 技術文件如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無效投標文件 （技術文件評審時進行 ） ： （ 1） 投標人未按要求提交投標保證金的 ； （ 2） 技術上有重大偏離的 ； （ 3） 投標文件附有招標人不能接受的條件的； （ 4）投標文件簽章不符合招標文件要求的 ； （ 5）未實質性響應招標文件要求的其他情形的 ； （ 6）提供虛假材料、串通投標等違法行為的 ； 商務文件如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無效投標文件（商務文件評審時進行）： （ 1）報價超出 項目 投資預算 的； （ 2）投標報價具有選擇性的； （ 3） 未按規(guī)定的內容及格式進行詳細報價的 ； （ 4）其他未實質性響應招標文件要求的情形。 31. 投標報價 計算錯誤的修正 商務文件 中出現(xiàn)以下情況時，由 其 法定代表人或其授權委托人予以簽字確認。如果投標人拒絕 確認 ， 其投標按 無效標 處理， 其投標保證金 被沒收 。 投標文件中填報的投標工期、工程質量標準前后不一致時，以投標函填報的為準。 投標文件中填報的項目經(jīng)理前后不一致時，以項目管理班子配備情況表填報的為準。 投標文件中填寫的工程名稱、工程結構、建筑面積、層數(shù)有誤時，以招標工程的實際內容為準。 正本與副本不一致的以正本為準。 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準； 如果文字出現(xiàn)邏輯錯誤，若此時 數(shù)字表示的金額與分項報價表合計數(shù)字一致時，以數(shù)字表示的金額為準，若此時數(shù)字表示的金額與分項報價表合計數(shù)字不一致時，按 無效標 處理； 如果合價金額與單價金額不一致時，以單價金額為準，除非評標委員會認為單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。如果合價金額與總價金額不一致時，以合價金額為準； 按上述原則修正后的 投標 總價與投標函中 載明的 總報價不一致時，以投標函中 載明 總報價為準同比例調整各 分 項的單價 、 合價。投標人拒絕上述修正，其投標將被拒絕 ，投標保證金將被沒收 。 評標期間，評標委員會不接受任何投標人主動提出的對投標單價、合價的 調整。如投標人的投標文件前后矛盾，評委會將作出不利于投標人的修正。 32. 投標文件的評價和比較 評標委員會按招標文件所規(guī)定的評標方法和標準， 對所有投標文件進行評審 。 評 審 委員會對投標文件的判定，只依據(jù)投標文件內容本身，不依據(jù)任何外來證明 。 評審委員會在評審時考慮以下因素 ： 14 投標人的資信情況； 投標 系統(tǒng)及 設備的技術滿足性、先進性和可靠性； 投標人提供售后服務的承諾、技術培訓計劃； 投標價格的競爭性和合理性； 投標工 期滿足性； 投標人 符合要求的 同類項目業(yè)績 ； 投標文件質量； 評標委員會依據(jù)本 招標文件“載明的評標辦法的 規(guī)定 ， 分別對每一個投標人的投標文件進行評審。評標結束后，評標委員會將根據(jù)投標人的綜合得分 ， 由高到低確定排名順序，以綜合得分最高和次高的投標人作為第一、第二中標候選人，并出具評審報告。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分 和 投標報價 均 相同的，由投標人 授權 代表抽簽決定排列順序 。 33. 中標人的確定 招標人按評審委員會的評審結果，在評審委員會推薦的 2 名候選人中依法確定中標人。 34. 拒絕任何或所有投標的權利 評審委員會經(jīng)評審，認為任何或所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決任何或所有投標。 若排名第一的中標候選人放棄 中標；或者因不可抗力提出不能履行合同； 或者中標人在領取中標通知書之日起的 7個 工作日 內未能提交履約保證金； 或者 不能按照招標文件要求及其投標文件的承諾簽訂合同； 則投標保證金將不予退還，并取消其中標資格。 招標人可以 依次 確定排名 第二 的中標 候選人 為中標人 。 排名第二的中標候選人因前款原因不能 簽訂合同， 招標人將依法拒絕任何投標，并宣布 則本次招標失敗，重新組織招標。 對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。 招標人對決標結果不做任何解釋，也不保證最低報價者中標。 （六）授予合同 35. 合同 授予標準 本項目的合同將授予按本須知所確定的中標人 。 36. 中標通知 定標后，三日內向中標人發(fā)出中標通知書，并同時通知所有未中標的投標人。 《中標通知書》 是簽訂合同的依據(jù)。 中標人應當在領取中標通知書時提供：投標人企業(yè)注冊地或績溪縣人民檢察院出具的關于投標人及其法定代表人、項目負責人在參加投標活動前三年內無行賄犯罪記錄的證明（原件）。否則，視同其放棄中標資格，投標保證金不予退還。在參加投標活動前三年內如有被人民法院認定存在行賄犯罪的，該期間計算以自人民法院判決生效之日起至本次采購招標公告發(fā)布之日止。 37. 簽訂合同 招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起 30 日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面工程施工合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。 招標文件、中標人的投標文件及 投標修改文件、評標過程中有關澄清文件、經(jīng)雙方簽字的詢標紀要和中標通知書， 均應作為簽訂合同的依據(jù)。 15 拒簽合同的責任：中標方接到中標通知書后，在規(guī)定時間內借故否認已經(jīng)承諾的條件而拒簽合同或拒交履約保證金者，以投標違約處理，其投標保證金不予退回，并賠償招標人由此造成的直接經(jīng)濟損失。 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目，不 得將中標項目安裝工程轉讓 (轉包 )給他人。 38. 履約 保證金 合同協(xié)議書簽署 的同時，中標人應按本須知前附表 規(guī)定 的金額和形式 向招標人提交履約 保證金 。 履約 保證金 自合同生效之日起至工程通過最終驗收前有效，通過最終驗收 合格 后無息退還。 若中標人不能按本須知規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分的理由解除合同，其投標保證金 不予退還 。 39. 工程價款支付 按工程進度付款，工程竣工驗收合格后付至合同價款的 80％，在工程竣工驗收合格并審計后，付至合同價款的 95％，剩余 5%作為工程質量保修金。 質量保證期滿后其余合同總額的 5%在 10 天內一次付清 (無息 )。 工程價款其它具體支付方式由招標人在合同專用條款內予以明確。 40. 招標 代理 服務費 詳見本招標文件投標須知前附表規(guī)定。 41. 招標結束 中標人與招標人簽訂合同協(xié)議書后即為招標結束。 42. 招標文件解釋權 招標文件的最終解釋權規(guī)招標人及招標代理機構所有。 16 第三部分 項目風險等級和設計原則 一 、防護目標的風險等級和防護級別 根據(jù)國家頒布的《中華人民共和國文物保護法》、《文物系統(tǒng)博物館風險等級和安全防護級別的規(guī)定》GA2720《文物藏品定級標準》、《博物館藏品管理辦法》等法規(guī)、規(guī)范的有關規(guī)定，本 博物館安全防范系統(tǒng)按 二級風險防護工程設計，其中庫房、展廳等重要區(qū)域按一級風險區(qū)域防護進行設計。博物館各具體區(qū)域的定位要求如下： 為滿足構建系統(tǒng)的縱深防護的要求，系統(tǒng)設置以下幾個區(qū)域，各區(qū)域按區(qū)域要求進行設防和監(jiān)控點的布置。 （ 1）、周界區(qū)域： 區(qū)域范圍：根據(jù)博物館建筑結構，建筑物外區(qū)域為社會公共場所，設定以建筑物外墻和圍墻的連續(xù)一周為周界區(qū)域 。 （ 2）、監(jiān)視區(qū)域 區(qū)域范圍：建筑物周界至防護區(qū)域之間、建筑物出入口、門廳、樓梯、電梯、走廊、通道、陽臺、屋頂平臺、設備區(qū)、管理服務區(qū)域。 （ 3）、防護區(qū)域 區(qū)域范圍：序言廳、 1和 2主展廳、臨展廳、臨時存儲間及研究中心。 按一級風險區(qū)域設防。 （ 4）、禁區(qū) 區(qū)域范圍：文物庫房，安防監(jiān)控室。 按一級風險區(qū)域設防。 二 、項目設計遵循的原則和指導思想 （ 1） 、遵循的原則 系統(tǒng)安全性： 安全防范系統(tǒng)所用設備、器材的安全性指標應符合國家標準《安全防范報警設備安全要求和試驗方法》 GB16796 和相關標準規(guī)定的安全性能要求，應防止系統(tǒng)設備對人員的傷害，應保證系統(tǒng)的信息安全性，應考慮系統(tǒng)的防破壞能力。 標準性、靈活性和兼容性： 考慮到系統(tǒng)升級擴容的靈活性和兼容性，采用標準化、模塊化、開放式、分布式的控制系統(tǒng) 。所采用的技術手段應嚴格按照國家及行業(yè)標準、規(guī)范進行設計，特別是系統(tǒng)主要設備應提供標準接口，使系統(tǒng)配置具有較高的靈活性和兼容性，與其它系統(tǒng)周邊設備能方便聯(lián)動運行，同時可適應今后的升級的需要，以保證該項目在交付使用后能滿足各種技術指標的要求；在不改變原有設備，不浪費前期投資的情況下，能方便的升級和擴容。 技術先進性： 系統(tǒng)所采用技術應為代表目前行業(yè)發(fā)展方向的數(shù)字技術、通訊技術、多媒體技術等較為成熟的技術，從而對安全技術防范的功能實現(xiàn)提供重要的技術保證。 系統(tǒng)穩(wěn)定性、可靠性： 系統(tǒng)的硬件和軟件應采用技術成熟的產(chǎn)品； 應適應系統(tǒng) 24小時連續(xù)運行的要求，滿足規(guī)范要求的系統(tǒng)平均無故障工作時間，同時，系統(tǒng)具有抗干擾或沖擊能力。 實用性： 在保證整個系統(tǒng)穩(wěn)定性、可靠性的同時要兼顧到功能的完善和操作簡單化的要求 ,使本系統(tǒng)達到處理意外情況時反應迅速、定位準確 ,報警提示直觀，提高了保安工作的效率。 17 可擴展性： 考慮今后由于實際需求的變化，系統(tǒng)在設計時充分考慮其可擴展性，并留有一定的冗余量。 可維護性： 系統(tǒng)運行后，其管理（包括設備的維護）是可操作的，同時，這些工作應盡可能簡單、方便。 經(jīng)濟性： 系統(tǒng)在滿足規(guī)范要求的各項性能指標情況下，應力求降 低成本，追求較高的性能與價格比。 （ 2） 、設計指導思想 績溪博物館 是全縣文物精品的集中展示地，藏品數(shù)量大、種類多，同時館區(qū)也是免費對社會開放場所，為了確保館區(qū)文物藏品的安全，安全技術防范系統(tǒng)的設計應在“以防為主，防打結合”的總原則指導下，結合館區(qū)現(xiàn)場實情，做到不法分子和入侵者無孔可鉆、無機可乘，同時又為打擊和捉拿不法分子創(chuàng)造條件。在安全技術防范系統(tǒng)設計時必須針對犯罪分子狡猾兇狠、不擇手段、伺機突發(fā)作案、難以預測的特點加以防范，在防護手段上應充分考慮防止內外勾結、潛伏作案、集團作案、智能化作案、暴力搶劫作案等 形式。 系統(tǒng)在設計時，應充分考慮整體防范的需要，突出重點部位的防護，構成從建筑物外圍周界、出入口、主要人行過道、到各個展示廳、陳列室等的縱深防護體系，在設置報警探測點時，應充分考慮防護的薄弱環(huán)節(jié)，同時將安全技術防范系統(tǒng)中各個子系統(tǒng)綜合考慮，合理布局，使各種技術手段相互補充、相互協(xié)調。 根據(jù)《文物系統(tǒng)博物館風險等級和安全防