【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 項(xiàng)目組織 ............................................................................................... 160 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)建設(shè) ................................................................. 160 項(xiàng)目實(shí)施各階段需配合的內(nèi)容 ............................................. 161 系統(tǒng)測(cè)試 ............................................................................................... 162 項(xiàng)目組內(nèi)部測(cè)試 ..................................................................... 162 業(yè)務(wù)人員測(cè)試 ......................................................................... 163 第三方的軟件測(cè)試 ................................................................. 163 壓力測(cè)試 ................................................................................. 164 項(xiàng)目管理 ............................................................................................... 168 項(xiàng)目管理方法 ......................................................................... 168 項(xiàng)目進(jìn)度管理 ......................................................................... 171 煙臺(tái)市國(guó)土資源空間數(shù)據(jù)管理平臺(tái) 總體設(shè)計(jì)方案 北京佰信藍(lán)圖信息技術(shù)有限公司 項(xiàng)目質(zhì)量管理 ......................................................................... 171 項(xiàng)目過(guò)程管理 ......................................................................... 173 項(xiàng)目溝通管理 ......................................................................... 173 項(xiàng)目成果管理 ......................................................................... 173 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 ......................................................................... 174 10. 服務(wù)與培訓(xùn) .................................................................................................. 176 培訓(xùn)方式 ............................................................................................... 176 培訓(xùn) 內(nèi)容 ............................................................................................... 176 培訓(xùn) 人員 ............................................................................................... 177 培訓(xùn) 提供文檔 ....................................................................................... 177 意見(jiàn)反饋 ................................................................................. 178 效果跟蹤 ................................................................................. 178 服務(wù)承諾 ............................................................................................... 178 煙臺(tái)市國(guó)土資源空間數(shù)據(jù)管理平臺(tái) 總體設(shè)計(jì)方案 北京佰信藍(lán)圖信息技術(shù)有限公司 1 煙臺(tái)市國(guó)土資源空間數(shù)據(jù)管理平臺(tái) 總體設(shè)方案 1. 項(xiàng)目概述 本 項(xiàng)目建設(shè)的主要任務(wù)是構(gòu)建 數(shù)字煙臺(tái)公共地理信息平臺(tái)， 為整合各個(gè)部門(mén)對(duì) 基礎(chǔ)地理信息 需求建立 系統(tǒng)的基本框架 。 地理信息 平臺(tái)建設(shè)背景 煙臺(tái) 市 城市基礎(chǔ)地理信息 建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)階段，政府各部門(mén)基礎(chǔ)地理 信息系統(tǒng)的建設(shè)成為現(xiàn)階段 數(shù)字煙臺(tái) 建設(shè)的主要任務(wù)。傳統(tǒng)的、以政府部門(mén)為中心的 基礎(chǔ)地理 信息系統(tǒng)建設(shè)由于部門(mén)條塊分割、缺乏統(tǒng)一的管理和標(biāo)準(zhǔn)，往往會(huì)形成由部門(mén)信息系統(tǒng)組成的“信息孤島”，難以滿(mǎn)足政府 基礎(chǔ)地理信息資源共享的部門(mén)之間協(xié)同工作以及為企業(yè)和公眾提供一站式服務(wù)的根本要求，同時(shí)由于重復(fù)建設(shè)和重復(fù)投資 尤其是在基礎(chǔ)地理信息 數(shù)據(jù) 建設(shè)方面 造成了巨大的浪費(fèi)。為了避免這種局面在 數(shù)字煙臺(tái) 建設(shè)中出現(xiàn)，充分有效地利用 數(shù)字煙臺(tái)公共地理信息平臺(tái) 資金和各種資源，需要在 公共地理信息平臺(tái) 體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、建設(shè)思路和管理體制上結(jié)合 煙臺(tái) 市的實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新，以打破目前 地理信息系統(tǒng) 建設(shè)中存在的“信息孤島”和“信息煙窗”的局面。 煙臺(tái)市國(guó)土信息中心提出了 統(tǒng)一建設(shè)數(shù)字煙臺(tái)公共地理信息平臺(tái)，為政府部門(mén)提供公用基礎(chǔ)性的基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。 公共地理信息平臺(tái)的構(gòu)成 數(shù)字煙臺(tái)公共地理信息 平臺(tái)是建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施之上，以政府各部門(mén)的信息資源統(tǒng)一管理、共享、交換、整合和互操作為核心的公共 地理信息平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)政府各部門(mén)信 息資源交換、共享、整合和互操作的框架協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與支撐功能的物理載體和軟件實(shí)現(xiàn) ， 是 煙臺(tái) 數(shù)字城市的公用基礎(chǔ)平臺(tái)。 公共地理信息 平臺(tái)主要由網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)構(gòu)成，如 圖 11 所示： 煙臺(tái)市國(guó)土資源空間數(shù)據(jù)管理平臺(tái) 總體設(shè)計(jì)方案 北京佰信藍(lán)圖信息技術(shù)有限公司 2 圖 11 數(shù)字煙臺(tái)公共地理信息 平臺(tái)的構(gòu)成 其中： 1）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主要用于實(shí)現(xiàn)政府各部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)，確保網(wǎng)絡(luò)的安全可靠，為電子政務(wù)建設(shè)提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。 2） 地理 信息 數(shù)據(jù)平臺(tái)主要管理 城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，主要是指通用性強(qiáng)、共享需 求最大、幾乎為所有地理信息有關(guān)行業(yè)采用作為統(tǒng)一的空間定位和進(jìn)行空間分析的基礎(chǔ)地理單元。主要由自然地理信息中的地貌、水系、植被以及社會(huì)地理信息中的居民地、交通、境界、特殊地物、地名、還有用于地理信息定位的地理坐標(biāo)系格網(wǎng)等要素構(gòu)成?；A(chǔ)地理信息的承載形式也是多樣化的，可以是衛(wèi)星影象、航空影像、各種比例尺地圖等。 3）應(yīng)用平臺(tái)在 地理 數(shù)據(jù)平臺(tái)基礎(chǔ)上為政府部門(mén)提供公用和基礎(chǔ)性的軟件、數(shù)據(jù)交換和共享服務(wù)。包括 基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的維護(hù)與更新、以及基礎(chǔ)地理信息共享的機(jī)制等。 4）服務(wù)平臺(tái)在 地理信息 數(shù)據(jù) 平臺(tái)與應(yīng)用平臺(tái)基礎(chǔ)之上為 各部 門(mén)提供一個(gè)數(shù)據(jù)服務(wù)發(fā)布的接口，通過(guò)這個(gè)服務(wù)平臺(tái)可以訪(fǎng)問(wèn)到公共的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)。 煙臺(tái)市國(guó)土資源空間數(shù)據(jù)管理平臺(tái) 總體設(shè)計(jì)方案 北京佰信藍(lán)圖信息技術(shù)有限公司 3 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目建設(shè) 內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面 ： 1）建立 數(shù)字線(xiàn)化 數(shù)據(jù) （ Digital Line Graphic，簡(jiǎn)稱(chēng) DLG，又可稱(chēng)為基本要素矢量數(shù)據(jù)） 包括：為所有地理空間數(shù)據(jù)提供共同的坐標(biāo)參考系的大地控制點(diǎn)數(shù)據(jù)，水系數(shù)據(jù)，地貌和土質(zhì)數(shù)據(jù)，植被數(shù)據(jù)，境界數(shù)據(jù)，居民地與垣柵數(shù)據(jù)，工礦建（構(gòu)）筑物及其它設(shè)施數(shù)據(jù)，交通數(shù)據(jù)，綜合管線(xiàn)數(shù)據(jù)，地籍?dāng)?shù)據(jù)等。矢量數(shù)據(jù)用空間坐標(biāo)點(diǎn)、串表示，具有各自特定的識(shí)別編碼和對(duì)其特征的描述信息。在空間數(shù)據(jù)庫(kù)中 分層存放，可以任意取出某部分單獨(dú)使用，也可以將若干層數(shù)據(jù)加在一起使用，便于數(shù)據(jù)的添加、刪除、更新。 1： 25 萬(wàn)、 1： 萬(wàn)、 1： 1 萬(wàn)數(shù)字線(xiàn)劃數(shù)據(jù)的覆蓋范圍為全市域， 1：500、 1： 2020 數(shù)字劃線(xiàn)數(shù)據(jù)的覆蓋范圍為市區(qū)。 2）建立數(shù)字正射影像（ Digital Orthophoto Map，簡(jiǎn)稱(chēng) DOM）數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)字正射影像圖是利用數(shù)字高程模型或地面控制點(diǎn)對(duì)掃描處理的數(shù)字化的航空相片 /遙感相片（單色 /彩色）經(jīng)逐象元進(jìn)行糾正，再按影像鑲嵌，根據(jù)圖幅范圍剪裁生成的影像數(shù)據(jù)。一般帶有公里網(wǎng)格、圖廓內(nèi) /外整飾和注記的 平面圖。 DOM 是地表信息的真實(shí)反映，信息量及其豐富。 DOM 疊加專(zhuān)題信息之后，擺脫了傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)線(xiàn)化圖過(guò)于抽象，非專(zhuān)業(yè)人員不易理解的局限，使城市信息更加直觀(guān)、內(nèi)容更加豐富多彩，便于政府對(duì)城市的管理。 DOM 數(shù)據(jù)庫(kù)可以作為基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和各個(gè)行業(yè)地理信息系統(tǒng)建設(shè)的重要背景，可供規(guī)劃、設(shè)計(jì)和廣大用戶(hù)直接查詢(xún)、量算使用。 3） 建立 數(shù)字高程模型（ Digital Elevation Model，簡(jiǎn)稱(chēng) DEM） 數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)字高程模型 是在高斯投影平面上規(guī)則格網(wǎng)點(diǎn)平面坐標(biāo)（ x,y） 及其高程（ z）的數(shù)據(jù)集。 DEM 的水平間隔可隨地貌 類(lèi)型不同而改變。 根據(jù)不同的高程精度， DEM 可分為不同等級(jí)產(chǎn)品。多比例尺的 DEM 數(shù)據(jù)庫(kù)相當(dāng)于覆蓋全市范圍的精細(xì)程度不同的巨大的“電子沙盤(pán) ” ,是地表地形的真實(shí)再現(xiàn)。由此可生成等高線(xiàn)、點(diǎn)高程、三維透視圖等，可進(jìn)行坡度、坡向計(jì)算分析剖面計(jì)算等。在許多領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用，如在工 煙臺(tái)市國(guó)土資源空間數(shù)據(jù)管理平臺(tái) 總體設(shè)計(jì)方案 北京佰信藍(lán)圖信息技術(shù)有限公司 4 程建設(shè)上，可用于土方量計(jì)算、通視分析等；在農(nóng)、林業(yè)方面，可滿(mǎn)足退耕還林還草原區(qū)域規(guī)劃的輔助決策支持等；在防洪減災(zāi)方面，是進(jìn)行匯水區(qū)分析、水系網(wǎng)絡(luò)分析、降水分析、蓄洪計(jì)算、淹沒(méi)分析等的基礎(chǔ)；在無(wú)線(xiàn)通訊上，可用于蜂窩電話(huà)的基站分析等等。 DEM 數(shù)據(jù)庫(kù)分幅存儲(chǔ)全市域各級(jí)比例尺的 DEM 數(shù)據(jù)。比例尺要求：市區(qū)最小 網(wǎng)格；全市域最小 網(wǎng)格。 4）建立數(shù)字柵格地圖（ Digital Raster Graphic，簡(jiǎn)稱(chēng) DRG）數(shù)據(jù)庫(kù) ，是現(xiàn)有紙制地形圖的數(shù)字形式。它是由紙制地形圖經(jīng)過(guò)掃描，幾何糾正、彩色歸一化及數(shù)據(jù)壓縮處理后，形成在內(nèi)容，幾何精度和色彩等方面與地形圖基本保持一致的柵格數(shù)據(jù)文件。其主要作用有：在基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)更新速度無(wú)法滿(mǎn)足用戶(hù)對(duì)數(shù)字產(chǎn)品需要的情況下，可用于對(duì)地面信息的變化分析、研究等。 5）建立地名數(shù)據(jù)庫(kù)，地名作為最直觀(guān)、高度概括 的信息，是自然和經(jīng)濟(jì)信息的特殊載體，是人們生活、交往不可缺少的工具，可為語(yǔ)言學(xué)、地理學(xué)、歷史學(xué)、民族學(xué)等學(xué)科的研究提供寶貴資料。 地名數(shù)據(jù)庫(kù)是一個(gè)空間定位性的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)，它存儲(chǔ)和管理各類(lèi)地名信息，包括行政區(qū)劃、居民地、河流、湖泊、山脈、沙漠、盆地、風(fēng)景名勝、自然保護(hù)區(qū)的名稱(chēng)、行政歸屬、沿革和歷史、類(lèi)別和級(jí)別、審定日期和坐標(biāo)等。它是聯(lián)系社會(huì)、經(jīng)濟(jì)信息和空間信息的紐帶，是空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。 6）基本單位數(shù)據(jù) ，查詢(xún)基本單位數(shù)據(jù)的屬性，可以按權(quán)限控制可查詢(xún)的內(nèi)容，可以 Web 頁(yè)面的方式提供，也可以以 Web Service 方式提供，以便將應(yīng)用集成到專(zhuān)業(yè)應(yīng)用中。 7）元數(shù)據(jù)庫(kù) 8）城市公共地理信息平臺(tái)軟件的建設(shè)。 包括空間數(shù)據(jù)的管理、屬性數(shù)據(jù)管理、元數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)更新、信息查詢(xún)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、空間分析、空間信息發(fā)布、應(yīng)用系統(tǒng)接口、資源權(quán)限管理、用戶(hù)管理、數(shù)據(jù)安全的功能。 煙臺(tái)市國(guó)土資源空間數(shù)據(jù)管理平臺(tái) 總體設(shè)計(jì)方案 北京佰信藍(lán)圖信息技術(shù)有限公司 5 項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo) 針對(duì) 數(shù)字煙臺(tái)公共地理信息平臺(tái) 建設(shè)的需要，制定與基礎(chǔ)地理信息和數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，完成 公共 地理信息 平臺(tái) 的建設(shè)，初步建立地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建 公共地理 信息 平臺(tái)的基礎(chǔ)框架，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息的統(tǒng)一管理、采集更新、集成、應(yīng)用和共享， 為政府各部門(mén)提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù)，為政府的宏觀(guān)管理與決策服務(wù)。 本項(xiàng)目建設(shè)有以下目標(biāo)： 1) 建立 煙臺(tái) 市基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)采集、處理、建庫(kù)、更新和維護(hù)的運(yùn)行管理機(jī)制和技術(shù)支撐體系。 2) 建立以地理信息系統(tǒng)為核心的 信息 平臺(tái)下整合集成模式、方法和機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)的 基礎(chǔ)地理 數(shù)據(jù)資源整合奠