【文章內容簡介】 的體現，堅持依法行政，就是堅持為人民服務的宗旨，和對人民負責的原則的體現。 ? （ 2）依法行政是貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求。 ? 依法行政的具體要求 P44 ? 合法行政 ；合理行政 ；程序正當 ；高效便民 ；誠實守信 ；權責統(tǒng)一 ? 依法行政的意義： P44 ? 有利于保障人民群眾的權利和自由；有利于加強廉政建設，增強政府權威；有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重、遵守和維護法律，推進社會主義民主法制建設。 理解對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義 ? 必要性（原因）： P46 ? ① 權力是一把雙刃劍，運用的好可以造福于民；一旦超越法律，濫用職權，就會滋生腐敗，貽害無窮。 ? ②加強對政府權力的制約和監(jiān)督，能防止權力的濫用，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。 ? 建立健全有效的制約和監(jiān)督機制是關鍵P46 ? 制約和監(jiān)督機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 ? ★ 對政府權力監(jiān)督制約的意義：★ P47 ? 有利于：提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；防止濫用權力，以權謀私等腐敗行為，保證清正廉潔， ；保證更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；保證真正做到權為民用，造福于民，建立對人民負責，為人民服務的政府。 補充 : 名稱 定義 制定機關 舉例 法 律 是指全國人大及其常委會制定 的基本法律以及基本法律以外 的法律（廣義的法律是指包括 憲法、行政、法規(guī)在內的一切 規(guī)范性文件）。 全國人大 及其常委 會 中華人民共和 國 《 電子簽名 法 》 中華人民共和 國 《 立法法 》 行 政 法 規(guī) 是指國家行政機關在國家行政 管理過程中，根據憲法和法律 的規(guī)定以及國家權力機關的授 權，進行行政立法所制定和頒 布的行政法律規(guī)范的總稱。在 我國，行政法規(guī)的概念是指由 最高行政機關國務院制定和頒 布的行政法律文件。 國務院 中華人民共和 國 《 集成電路 布圖設計保護 條例 》 ? 全國人民代表大會常務委員會的職權包括： ? １．立法權 :依據現行憲法的規(guī)定，全國人大常委會和全國人大共同行使立法權。主要包括：制定和修改 除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。這樣， 除了憲法和基本法律外 ，大量的立法工作都由全國人大常委會承擔。 ? ２．憲法和法律的解釋權 。３．憲法實施的監(jiān)督權 。 ４．對其他國家機關工作的監(jiān)督權 。 ５．對其他國家機關工作人員的人事任免權 。６．對國家生活中重要問題的決定權 (如決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布 。全國總動員 。決定戒嚴 等 )。７．全國人民代表大會授予的其他職權。 ? 我國的行政監(jiān)督體系 ： P46 ? 包括： ? 人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督；中國共產黨的監(jiān)督；人民政協(xié)的民主監(jiān)督；新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督；群眾通過法定渠道（行政復議、行政訴訟等）的監(jiān)督；司法機關的監(jiān)督；政府系統(tǒng)內部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。 ? 目前，我國已經依據憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。 ? 近年來，我國政府把實行科學民主決策、推進依法行政、加強行政監(jiān)督作為政府工作的三項基本準則。從監(jiān)督體系上看，對我國政府具有外部監(jiān)督職能的中央國家機關有 ? ①中國共產黨中央委員會 ? ②中國人民政治協(xié)商會議 ? ③最高人民法院和最高人民檢察院 ? ④全國人民代表大會 ? A．①②④ B．③④ ? C．①③④ D．②③ B ? 今年 4月，國務院公布了 《 中華人民共和國信息公開條例 》 。根據條例，中國公民有權依法獲知除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人因素以外的政府信息。公開政府信息是（ ） ? A．各級政府機關的權力 ? B．政府轉變職能的條件 ? C．政府簡政放權的表現 ? D．政府依法行政的體現 D ? 我國第一部關于規(guī)范行政機關公務員行政懲戒工作的行政法規(guī)，國務院 《 行政機關公務員處分條例 》 于 2022年 6月 1日起施行。 《 條例 》 的頒布和實施 （ ） ? ①有利于促進政府公正司法、嚴格執(zhí)法 ? ②有利于規(guī)范行政機關公務員的行為 ? ③有利于密切政府與人民群眾的關系 ? ④有利于加強法治政府和責任政府的建設 ? A．②③④ B．①②③ ? C．①②④ D．①③④ A ? 某市政府規(guī)定，“凡是市政府發(fā)布或經市政府同意以部門名義印發(fā)的涉及經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重要文件，均須進行解讀”。強調“要使用群眾讀得懂、聽得明的語言”。這一措施（ ） ? A．有利于人民了解和監(jiān)督政府工作 ? B．體現了政府審慎用權、民主決策的工作態(tài)度 ? C．能使人民群眾直接參與政府決策 ? D．保障人民群眾享有更多的管理權和監(jiān)督權 A ? 2022年 8月 17日，國務院廣東省梅州市大興煤礦 “ 87”特大透水事故調查組長、國家安全監(jiān)察局局長在事故現場表示，隨著調查工作的不斷深入，目前已初步了解到事故背后存在官商勾結的腐敗現象，調查組將堅決徹查。在查明事故原因的前提下，將堅決追究礦主和企業(yè)的主體責任；堅決追究地方政府監(jiān)管不力的責任；堅決追究公職人員失職、瀆職和腐敗行為，決不手軟。 ? 請簡析觀點：“政府運用權力必然造福于民”。 ? (1)我國政府作為人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，可以依法履行相關的國家職能，為民造福。 ? 但權力是把“雙刃劍”。政府權力運用得好，可以指揮得法，令行禁止，造福于人民；而權力一旦被少數人濫用，超越了法律的界限，就可能滋生腐敗，貽害無窮。 ? (2)為了防止權力被濫用，需要對政府權力進行制約和監(jiān)督，關鍵是建立健全制約監(jiān)督機制，一靠民主，二靠法制，建立起全面的行政監(jiān)督體系。才能保證人民賦予的權力為人民謀利益。 ? 同時政府還必須以為人民服務為宗旨，堅持對人民負責的原則。 ? (3)認為政府運用權力必然造福于人民的觀點，忽視了政府運用權力的各種條件和情況，是片面的。 ? 材料一： 2022年 9月 13日，我國預防腐敗的專門機構 —國家預防腐致局宣布成立，并被列入國務院直屬機構序列。設立預防腐敗局，實質是變機構反腐為全民倡廉，即發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督，把一切腐敗現象置于人民群眾的監(jiān)督之中。 ? 材料二： 國家預防腐敗局的主要職能之一是重在預防，通過加強教育，使領導干部增強廉潔自律的自覺性，樹立腐敗行為不可為、腐敗勢頭不可有的思想。這意味著我國的廉政文化建設邁向一個新高度。 ? (1)結合材料一，你認為怎樣才能對權力進行有效地制約和監(jiān)督 ? ? ① 有效制約和監(jiān)督權力的關鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機制。這個機制，一靠民主，二靠法制。設立預防腐敗局就是要發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督，使人民能夠真正約束掌權者的行為。 (3分 ) ? ② 對政府權力進行制約和監(jiān)督，必須建立起全面的行政監(jiān)督體系。它包括行政系統(tǒng)內部和行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督。預防腐敗局就是行政系統(tǒng)內部監(jiān)督的重要機構。 (3分 ) ? (2)結合材料二，運用文化對人的影響的知識談談我國推進 廉政文化 建設的必要性。 ? ① 文化對人的影響來自于特定的文化環(huán)境，影響人們的交往行為和交往方式 。加強廉政文化建設， 對實踐活動、認識活動和思維方式都會產生非常重要的積極的影響 。 (3分 ) ? ② 文化對人的影響具有潛移默化、深遠持久的特點 。推進廉政文化建設，有助于領導干部自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強辨別是非的能力，避免走上違法犯罪的邪路。 (3分 ) ? ③ 優(yōu)秀文化對塑造人生具有重要作用 。推進廉政文化建設有利于豐富人的精神世界．培養(yǎng)健全人格，促進人的全面發(fā)展。 (3分 ) ? 某些地方政府管理理念錯位，為提升城市形象，忽視民生問題，要建 “ 無攤販城市 ” 。而目前上海的無證攤販約 5萬個。上海市政府經調查研究，一改往日對馬路攤點一律封殺的做法，出臺 《 城市設攤導則 》 ，規(guī)定：部分市區(qū)路段經市民同意，便可設置部分便民攤點，政府頒發(fā)臨時許可證。這既擴大了就業(yè)，方便居民生活，又可規(guī)范城市攤點管理。 ? 運用政治生活的知識分析上海市政府的做法 。 ? ① 國家性質決定國家職能。我國人民民主專政的本質是人民當家作主。上海市政府尊重民意，維護人民的民主權利，對涉及民生問題的攤點市場進行調查和監(jiān)管，為社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，體現了國家切實履行政治職能、經濟職能和社會公共服務等職能。 ? ②上海市政府這一做法，擴大了就業(yè)，方便居民生活，又規(guī)范城市管理，體現了貫徹“對人民負責”和“依法治國”的原則。 ? ③上海市政府在處理直接關系人民群眾切身利益的攤點問題時，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，深入實際，調查研究，把人民利益放在第一位，制定 《 導則 》 ，依法管理。 高考考點 ? 3．建設社會主義政治文明 ? （ 1）我國的人民代表大會制度 ? 理解 人民代表大會及其常設機關的法律地位和職權 ? 了解人大代表的產生和職責 ? 理解 人民代表大會制度的基本內容 ? 理解 人民代表大會與其他國家機關的關系 ? 說明 人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度 ? 人民通過人民代表大會行使管理國家的權力P55 ? 人民通過直接或間接的方式選舉人大代表，由他們組成各級國家權力機關，代表人民統(tǒng)一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務，并由權力機關產生行政、審判、檢察等機關，具體行使管理國家和社會的權力。 ? 全國人民代表大會 P55 ? （ 1）性質：最高國家權力機關 ? （ 2）地位：在我國國家機構中居于最高地位，其他國家機關都由它產生，對它負責，受它監(jiān)督。 ? （ 3）職權：最高立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權。 ? （ 4）常設機構：全國人大常務委員會。 ? 在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的部分 職權由全國人大常委會行使，以便更好地發(fā)揮最高權力機關的作用。 ? 地方各級人民代表大會 P55 ? （ 1）性質：地方國家權力機關 ? （ 2）作用：決定地方一切重大問題，并負責監(jiān)督實施。 ? 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會共同構成我國國家權力機關體系，代表人民行使國家權力。 ? 人民代表的法律地位 : P56 ? 人民代表大會的代表是國家權力機關的組成人員 ,代表人民行使國家的權力 . ? 人民代表的產生方式與任期 : ? 全國、省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉產生 (即間接選舉 )；縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表，由選民直接選舉產生。各級人大代表任期均為五年。 ? 人大代表的權力和職責： P57 ? 人民代表的權力：除審議各項議案、表決各項決定外，還享有提案權和質詢權。提案權是指人民代表有權依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會提出議案的權力。質詢權是指人民代表有權依照法律規(guī)定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復的權力。 ? 人民代表的職責：人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權行使管理國家的權力。在自己參加的生產、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。 理解 人民代表大會制度的基本內容 ? 我國的政體 P59 ? ⑴ 政體是一個國家的政權機關的組織形式。也就是通過什么方式、制度來組建國家政權機關的。 ? ⑵國體決定政體，政體反映國體。一個國家的政體總是體現國家的階級性質，為維護國家性質服務。 ? 我國的政體是民主集中制的人民代表大會制度。 ? 人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制 P59 ? 人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點是：國家機構實行民主集中制。 ? ⑴含義：民主集中制是在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。 ? ⑵民主與集中的關系：民主是集中的基礎，只有充分發(fā)揚民主，才能形成正確的集中；集中