英山縣財(cái)政系統(tǒng)推進(jìn)法治建設(shè)及法律知識(shí)講座(編輯修改稿)
2024-10-08 21:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 授權(quán)的執(zhí)法行為－－非稅收入征收管理機(jī)構(gòu)實(shí)施法律法規(guī)規(guī)章沒有明確執(zhí)收主體的非稅收入和對(duì)非稅收入票據(jù)的日常管理等行為； ? 依委托的執(zhí)法行為－－財(cái)政部門委托具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助檢查（調(diào)查），中介機(jī)構(gòu)的檢查（調(diào)查）行為。 11 二、財(cái)政行政執(zhí)法的基本知識(shí)及行政執(zhí)法過程中應(yīng)注意的問題 ? 財(cái)政行政執(zhí)法 過程中 應(yīng)注意的問題 ? ? 依法查處財(cái)政違法行為、會(huì)計(jì)違法行為、政府采購(gòu)違法行為以及其他違反財(cái)政管理的違法行為，維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)秩序，是各級(jí)財(cái)政部門的法定職責(zé)。行政執(zhí)法對(duì)行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響，可能存在一定法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，行政執(zhí)法必須遵守 “ 合法、合理、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致 ” 六項(xiàng)原則，才能提高行政執(zhí)法水平，確保行政執(zhí)法案件質(zhì)量。 ? 12 二、財(cái)政行政執(zhí)法的基本知識(shí)及行政執(zhí)法過程中應(yīng)注意的問題 ? （一）執(zhí)法主體是否合法 ? 行政執(zhí)法行為作為行政管理中的具體行政行為，一般是由依法設(shè)立的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)實(shí)施的，非行政機(jī)關(guān)是不具有行政管理職權(quán)的。 ? 行政機(jī)關(guān)作為執(zhí)法主體必須是依法設(shè)立的，其職權(quán)來自法律法規(guī)的規(guī)定。 ? 財(cái)政部門及其所屬機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體地位問題。 ? 縣級(jí)以上各級(jí)財(cái)政部門都是依法設(shè)立的行政機(jī)關(guān)，具備獨(dú)立的執(zhí)法主體地位，可以在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施各項(xiàng)財(cái)政管理，查處政府采購(gòu)違法行為、會(huì)計(jì)違法行為、財(cái)政違法行為以及其他財(cái)政管理的違法行為，并以財(cái)政部門自己的名義作出各種處理決定或者處罰決定。 ? 注意：執(zhí)法主體資格與行政級(jí)別沒有的必然聯(lián)系。 ? 13 二、財(cái)政行政執(zhí)法的基本知識(shí)及行政執(zhí)法過程中應(yīng)注意的問題 ? (二 ) 執(zhí)法主體的權(quán)屬是否來自法律規(guī)定 ? 執(zhí)法主體的權(quán)限來自于法律、法規(guī)的規(guī)定或者法律、法規(guī)的授權(quán)。 ? 各級(jí)財(cái)政部門的執(zhí)法權(quán)限主要是查處會(huì)計(jì)違法行為、財(cái)政違法行為、政府采購(gòu)違法行為以及其他違反財(cái)政管理的違法行為，并以自己的名義對(duì)違法行為作出各種處理決定或者處罰決定。財(cái)政部門超出這個(gè)權(quán)限作出任何行政決定的行為都是越權(quán)行為、無效行為。 ? 各級(jí)非稅收入征收管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)關(guān)，可以在法規(guī)授予的職權(quán)范圍內(nèi)作出行政行為，超出授權(quán)范圍的行為同樣是越權(quán)行為和無效行為。 ? 作出越權(quán)行政行為和無效行政行為是要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的。 ? 14 二、財(cái)政行政執(zhí)法的基本知識(shí)及行政執(zhí)法過程中應(yīng)注意的問題 ? （三）執(zhí)法程序是否合法 ? 《行政處罰法》、《湖北省行政執(zhí)法條例》、財(cái)政部《財(cái)政檢查工作辦法》、《湖北省行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)執(zhí)法程序作出了具體的規(guī)定。 ? （四）適用依據(jù)是否合法、準(zhǔn)確 ? 以具體的違法行為對(duì)應(yīng)相關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行處罰或處理，不得對(duì)法律條款作任意擴(kuò)大或縮小理解，更不得臆斷專行。 ? （五）處理結(jié)果是否合法、合理 ? 向行政相對(duì)人作出的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定違法事實(shí)的同時(shí)，對(duì)其責(zé)任（部分責(zé)任或者全部責(zé)任）作出認(rèn)定，然后再適用處罰依據(jù)作出
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