金融業(yè)對城鎮(zhèn)化的作用(編輯修改稿)
2025-09-17 17:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 著工行、中國石油等一批大市值公司相繼上市，不僅市場規(guī)模大幅擴張，上市公司結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化，市場功能進(jìn)一步發(fā)揮。其二，堅持不懈地發(fā)展中小企業(yè)板。中小企業(yè)板自2004年設(shè)立以來得到了較塊的發(fā)展，制度創(chuàng)新力度不斷加大，已成為我國多層次資本市場重要的組成部分。 (二)發(fā)展中小金融機構(gòu)，完善金融組織系統(tǒng)以民營企業(yè)為主的中小企業(yè)是發(fā)展市場經(jīng)濟，推動城鎮(zhèn)化的一個主要推動力。因此，我國要擴大城市規(guī)模，提高城市質(zhì)量和縮小城市發(fā)展差距，必須建立中小企業(yè)融資體系，為中小企業(yè)提供有效的融資渠道。支持中小企業(yè)做大做強，中小金融機構(gòu)是最適宜勞動密集型中小企業(yè)融資的金融組織形式。發(fā)展中小金融機構(gòu)，首先必須通過制度供給，改變不利于中小金融機構(gòu)發(fā)展的政策，營造公平競爭的環(huán)境，促進(jìn)和扶持中小金融機構(gòu)的發(fā)展。如實行有差別的金融機構(gòu)設(shè)置管理辦法；改變市場準(zhǔn)入條件，為民間資本進(jìn)入金融機構(gòu)打開方便之門；應(yīng)該在存貸款利率、資金來源和運用渠道、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面為中小金融機構(gòu)提供優(yōu)惠政策；其次，科學(xué)合理地規(guī)劃地方性中小金融機構(gòu)的設(shè)立，填補國有商業(yè)銀行基層分支機構(gòu)撤并后留下的服務(wù)空白。在規(guī)劃時應(yīng)把握好中小銀行與國有商業(yè)銀行的市場定位，做到取長補短、優(yōu)勢互補、良性競爭、廣泛合作。在發(fā)展地方性中小金融機構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立中小企業(yè)信用擔(dān)保組織，直接為中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)行融資服務(wù)。同時改革和發(fā)展農(nóng)村合作金融組織，使其更好地為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)。(三)鼓勵多種形式的城市建設(shè)融資方式首先，要加大財政投入，把財政支出的重點放在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及公益性項目上，并充分發(fā)揮財政投資的杠桿作用，通過部分投資、貼息、信貸擔(dān)保和減免稅等多種方式來吸收全社會投資；其次，應(yīng)實行建設(shè)投資的多元化、市場化、規(guī)范化，發(fā)揮各類投資者、經(jīng)營者共同建設(shè)城市的積極性。在項目建設(shè)上，鼓勵招商引資。在堅持項目資本金制度的原則下，鼓勵金融機構(gòu)進(jìn)行項目貸款、固定資產(chǎn)貸款、地方政府貼息貸款；再次，加大金融支持力度，金融機構(gòu)應(yīng)放寬向城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施貸款的限制，適當(dāng)安排一定比例的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金與發(fā)展中長期貸款。（四)各金融機構(gòu)應(yīng)找準(zhǔn)切入點，加大支持力度各金融機構(gòu)要在堅持三性原則的前提條件下，根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點，積極探索并找準(zhǔn)支持城鎮(zhèn)建設(shè)的切入點。國有商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行及股份制商業(yè)銀行應(yīng)主要在健全城鎮(zhèn)功能和發(fā)展城鎮(zhèn)社會服務(wù)中尋求商機，重點解決距離中心城市較近的衛(wèi)星鎮(zhèn)的金融需求，如供排水、交通、能源、信息、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，城鎮(zhèn)居民住房消費、教育消費、耐用消費品需求及企業(yè)化運作方式的污染綜合治理需求等。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社主要在發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟、促進(jìn)社區(qū)服務(wù)水平提高上開展金融服務(wù)，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品深加工、運輸、儲存等，同時積極支持面向城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)的各類服務(wù)機構(gòu)，特別是有需求潛力和就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)然優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力，是城鎮(zhèn)經(jīng)濟
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