【文章內(nèi)容簡介】 ederation）的縮寫，是一個(gè)獨(dú)立的、非政治性、非贏利性的世界級組織。n 為世界各國乳業(yè)發(fā)展提供權(quán)威、獨(dú)立的專業(yè)意見。 n IDF現(xiàn)有 50個(gè)成員國。 IDF 組織機(jī)構(gòu)n IDF的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為理事會。n 理事會下設(shè)機(jī)構(gòu)為管理委員會、學(xué)術(shù)委員會和秘書處。 n IDF每年召開一次年會，每四年舉辦一次世界乳業(yè)大會。中國與 IDFn 中國于 1995年正式加入 IDF，成為該組織的正式成員單位。 n 2022年 IDF年會和第 27屆世界乳業(yè)大會在中國上海舉辦。 六、國際獸疫局六、國際獸疫局n 即 世界動物衛(wèi)生組織 (Office International Des Epizooties， OIE) ，是一個(gè)政府間組織。 OIE的機(jī)構(gòu)n 國際委員會n 中央局n 工作組n 5個(gè)地區(qū)委員會n 4個(gè)專家技術(shù)委員會OIE的目標(biāo)： n 確保世界動物疾病狀況的透明度n 收集，分析和傳播獸醫(yī)科學(xué)信息n 促進(jìn)動物健康和發(fā)展生物學(xué)標(biāo)準(zhǔn)n 協(xié)調(diào)處理疾病的爆發(fā)OIE主要職能n 向各國政府通告全世界范圍內(nèi)發(fā)生的動物疫情以及疫情的起因，并通告控制這些疾病的方法；n 在全球范圍內(nèi)，就動物疾病的監(jiān)測和控制進(jìn)行國際研究；n 協(xié)調(diào)各成員國在動物和動物產(chǎn)品貿(mào)易方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 第二節(jié) 部分發(fā)達(dá)國家食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)n 美國食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)n 歐盟食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)n 日本食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)（一）食品質(zhì)量安全管理體制 l總統(tǒng)親自抓食品質(zhì)量安全。 l1998年成立總統(tǒng)食品安全委員會 l涉及食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全管理的部門主要有： 216。農(nóng)業(yè)部（ USDA） 216。食品和藥品管理局（ FDA） 216。國家環(huán)境保護(hù)署（ EPA）一 、 美國食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、檢測與認(rèn)證體系的建設(shè)和管理。 n承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的主要機(jī)構(gòu)有： n食品安全檢驗(yàn)局（ FSIS） n動植物健康檢驗(yàn)局（ APHIS） n農(nóng)業(yè)市場局（ AMS）。（ 1）食品安全檢驗(yàn)局（ FSIS）： n 負(fù)責(zé)制定并執(zhí)行國家殘留監(jiān)測計(jì)劃、肉類及家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)和管理，并被授權(quán)監(jiān)督執(zhí)行聯(lián)邦食用動物產(chǎn)品安全法規(guī)。（ 2）動植物健康檢驗(yàn)局（ APHIS）： n負(fù)責(zé)對動植物及其產(chǎn)品實(shí)施檢疫，植物產(chǎn)品出口認(rèn)證，審批轉(zhuǎn)基因植物和微生物有機(jī)體的移動，履行瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約（ CITES）等。（ 3）農(nóng)業(yè)市場局（ AMS）的新鮮產(chǎn)品部（ FPB）：n 主要負(fù)責(zé)向全國的承運(yùn)商、進(jìn)口商、加工商、銷售商、采購商（包括政府采購機(jī)構(gòu)）以及其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益團(tuán)體提供檢驗(yàn)和分級服務(wù)，并收取服務(wù)費(fèi)用；頒布指導(dǎo)性材料及美國的分級標(biāo)準(zhǔn)以保持分級的統(tǒng)一性；現(xiàn)場實(shí)施對新鮮類農(nóng)產(chǎn)品分級活動的系統(tǒng)復(fù)查；在影響食品質(zhì)量及分級的官方方法與規(guī)定方面，它還作為與食品和藥物管理局、其他政府機(jī)構(gòu)、科學(xué)團(tuán)體的聯(lián)絡(luò)部門；定期監(jiān)督檢查計(jì)劃的有效性，考察是否遵守公民平等就業(yè)機(jī)會和公民權(quán)利的要求的。負(fù)責(zé)除畜、禽肉、蛋制品（不包括鮮蛋）外所有食品的監(jiān)督管理。主要任務(wù)是：制定聯(lián)邦法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；食品添加劑生產(chǎn)使用前的食用安全性評價(jià)與審批；低酸性、酸性罐頭的注冊登記；食品質(zhì)量、裝量規(guī)格的監(jiān)督；食品生產(chǎn)經(jīng)營條件和過程的現(xiàn)場監(jiān)督；食品標(biāo)簽的管理；進(jìn)口食品檢驗(yàn)；食品安全研究；食用動物飼料的安全性監(jiān)測。（ FDA） 在食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全管理方面的主要使命是保護(hù)公眾健康、保護(hù)環(huán)境不受殺蟲劑強(qiáng)加的風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)更安全的害蟲管理方法，負(fù)責(zé)飲用水、新的殺蟲劑及毒物、垃圾等方面的安全管理，制定農(nóng)藥、環(huán)境化學(xué)物的殘留限量和有關(guān)法規(guī)。 l標(biāo)準(zhǔn)化活動的自愿性和分散性是其兩大特點(diǎn)。 （ 1）國家標(biāo)準(zhǔn)； （ 2）協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）；（ 3）州立標(biāo)準(zhǔn) （ 4）由農(nóng)場主或公司制定的本企業(yè)操作規(guī)范 。（二）常規(guī)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系 （ 1）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)； （ 2）農(nóng)業(yè)投入品及其合理使用標(biāo)準(zhǔn)； （ 3）安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)； （ 4）生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程； （ 5）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)； （ 6）食品包裝、儲運(yùn)、標(biāo)簽標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)。 對有機(jī)食品的管理主要包括以下內(nèi)容： n 有機(jī)生產(chǎn)加工處理系統(tǒng)計(jì)劃，土地法規(guī)，土壤肥力和作物營養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)，種子和栽種苗木的操作標(biāo)準(zhǔn)，作物輪作實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，作物害蟲、雜草和疫病的管理措施標(biāo)準(zhǔn)，野生作物收獲操作標(biāo)準(zhǔn)，家畜來源標(biāo)準(zhǔn)，家畜飼料標(biāo)準(zhǔn)，家畜保健標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)簽規(guī)定等。（三）有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)體系 美國食品安全的主要法令包括： n聯(lián)邦食品、 藥品和 化妝品法 （ FFDCA）， n聯(lián)邦肉類檢測法（ FMIA）， n禽類產(chǎn)品檢測法（ PPIA）， n蛋類產(chǎn)品檢測法（ EPIA）， n食品質(zhì)量保護(hù)法（ FQPA） n公共健康安全與生物恐怖主義預(yù)防應(yīng)對法（四）食品安全法規(guī)體系《 聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法 》n 是美國關(guān)于食品和藥品的基本法，巳成為世界同類法中最全面的一部法律。n 基本目的 ：n 保護(hù)公眾不受有毒或有害的、不潔的或腐爛的、或在不衛(wèi)生條件下生產(chǎn)的、可能遇到污染的、或?qū)】涤泻Φ漠a(chǎn)品的傷害。關(guān)于生物反恐法的規(guī)定n 《 2022公共健康安全與生物恐怖主義預(yù)防應(yīng)對法 》 （簡稱生物反恐法，布什總統(tǒng) ）， 有四個(gè)條款涉及食品：n 第 303節(jié)－行政扣留 ：n 授權(quán)執(zhí)行人員可以扣留可疑的食物；n 第 305節(jié)－注冊 n 所有生產(chǎn) /加工、包裝及儲存食品及動物飼料的企業(yè)均須 FDA完成注冊；n 第 306節(jié)－記錄保存 ：n 要建立和保持記錄，以便追溯食品來源；n 第 307節(jié)－預(yù)先通報(bào) ：n 對美出口食品必須在出口前辦理事先通知。食品質(zhì)量安全監(jiān)管制度及措施n 美國食品供應(yīng)是世界上最安全的n 美國實(shí)行機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管制度，在每一層次 (聯(lián)邦、州和地方 )監(jiān)督食品生產(chǎn)和流通，各市縣衛(wèi)生局、各州衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及聯(lián)邦的許多部門，都雇用食品檢驗(yàn)員、微生物學(xué)家、食品科學(xué)家等 持續(xù)監(jiān)管 。n 聯(lián)邦機(jī)構(gòu)與各州和地方政財(cái)相對應(yīng)的部門建立合作關(guān)系，并注意加強(qiáng)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)間的相互協(xié)調(diào)，形成了一個(gè)綜合而有效的監(jiān)管體系。美國的食品安全新規(guī)n 2022年 5月 5日，美國食品和藥品管理局（ FDA）發(fā)布了 《 食品安全現(xiàn)代化法 》 框架下的兩項(xiàng)新規(guī)則，旨在確保美國國內(nèi)的食品安全。新規(guī)則于2022年 7月 3日生效。n 該法案被稱為從美國經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期以來對美國食品法案最全面的一次更新，是 70多年來對美國國家食品安全法律的一次改革。n 核心宗旨： 強(qiáng)調(diào)食品安全應(yīng)以預(yù)防為主。n 兩項(xiàng)新規(guī)n “扣留標(biāo)準(zhǔn) ”更新n 《 食品安全現(xiàn)代化法 》 第 207節(jié)修改了 《 聯(lián)邦食品、藥品及化妝品法 》 中第 304節(jié) “關(guān)于對人類和動物食品安全而采取行政扣留的標(biāo)準(zhǔn) ”——“ 如果在檢驗(yàn)、檢查或調(diào)查中， FDA的官員或是被授權(quán)的雇員有理由認(rèn)為（ has reason to believe）生產(chǎn)的食品摻假或使用錯(cuò)誤標(biāo)識，F(xiàn)DA可以采取行政扣留 ”。n 要預(yù)先通報(bào)n 要求 “進(jìn)口商在進(jìn)口食品時(shí)預(yù)先將出口國相同食品被其他國家拒絕的情況向 FDA通報(bào)，包括動物飼料 ”。 n 新通過的 《 食品安全現(xiàn)代化法 》 授予了美國 FDA新的執(zhí)法權(quán)力n 一、 FDA首次擁有強(qiáng)制召回權(quán) FDA可以直接下令召回而無需要求生產(chǎn)廠家自愿召回。n 二、 強(qiáng)化對食品生產(chǎn)者的監(jiān)管 新法案要求 FDA將食品設(shè)備檢查的頻率提高至每年一次。國外零售商進(jìn)口至美國的食品也必須面臨同樣嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)國外企業(yè)或政府拒絕檢查時(shí)，可禁止批準(zhǔn)其食品的進(jìn)口。n 三、 嚴(yán)格進(jìn)口食品監(jiān)管 ，輸美食品企業(yè)需要事先向 FDA備案。n 四、 食品供應(yīng)鏈每一個(gè)環(huán)節(jié)的所有人都必須承擔(dān)責(zé)任。 FDA實(shí)施的主要法規(guī)有： l1938年， 《 聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法 》 l1966年， 《 包裝和標(biāo)簽法 》 l1990年， 《 營養(yǎng)標(biāo)簽及教育法 》 l1994年， 《 膳食補(bǔ)充劑健康和教育法 》（五） FDA實(shí)施的主要法規(guī)主要食品安全標(biāo)準(zhǔn)n 良好生產(chǎn)規(guī)范（ GMP)n 危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制（ HACCP)n 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序（ SSOP)n 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（ GAP)（ 1）只有安全、健康的食品才可以進(jìn)入市場； （ 2）對于食品安全管理的決策要有科學(xué)依據(jù)； （ 3）政府有執(zhí)行的責(zé)任； （ 4）制造商、分銷商、進(jìn)口商及其他相關(guān)者必須遵守規(guī)定，否則責(zé)任自負(fù)； （ 5）制定過程透明且公眾可以了解到。 食品安全管理體系的原則食品安全監(jiān)管特點(diǎn)n 風(fēng)險(xiǎn)分析（政策建立基礎(chǔ)）