【文章內(nèi)容簡介】 分。修改的投標文件應(yīng)按照本章第3 條、第4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5．開標 開標時間和地點 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。投標人的法定代表人或其委托代理人未參加開標會的，招標人可將其投標文件按無效標處理。 開標程序主持人按下列程序進行開標：(l）宣布開標紀律；(2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并確認投標人法定代表人或其委托代理人是否在場；(3）宣布主持人、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；(4）除投標人須知前附表另有規(guī)定外，由投標人推薦的代表檢查投標文件的密封情況；(5）宣布投標文件開標順序；按遞交投標文件的先后順序的逆序；(6）設(shè)有標底的，公布標底；(7）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；(8）主持人、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人、投標人的法定代表人或其委托代理人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；(9）開標結(jié)束。6．評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：(1）招標人或投標人的主要負責(zé)人的近親屬；(2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：(3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；(4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7．合同授予 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。 中標通知 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。 履約擔(dān)保 在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。 項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金，并按投標保證金雙倍的金額補償投標人損失。8．重新招標和不再招標 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：(l)投標截止時間止，投標人少于3 個的；(2)經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。(3)評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的；（4）同意延長投標有效期的投標人少于3個的；（5）中標候選人均未與招標人簽訂合同的。 不再招標重新招標后，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。9．紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄露招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法利益。下列行為均屬招標人與投標串通投標：（1）招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價；（2）招標人向投標人泄露標底；（3）招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償；（4）招標人預(yù)先內(nèi)定中標人；（5）其他串通投標行為。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。：（1）投標人掛靠其他施工單位；（2）投標人從其他施工單位通過轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書；（3）由其他單位及法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章和簽字的行為。，視為允許他人以本單位名義承攬工程：（1）投標人的法定代表人的委托代理人不是投標人本單位人員；（2）投標人擬在施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機構(gòu)的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員（專職安全生產(chǎn)管理人員）不是本單位人員。投標人本單位人員，必須同時滿足以下條件：（1）聘任合同必須由投標人單位與之簽訂；（2）與投標人單位有合法的工資關(guān)系；（3）投標人單位為其辦理社會保險關(guān)系，或具有其他有效證明其為本單位人員身份的文件。：（1）投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價；（2）投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價；（3）投標人之間先進行內(nèi)部總價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標；（4）投標人之間其他串通投標報價的行為。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。需要補充的其他內(nèi)容類似項目的要求見投標人須知前附表。投標人遞交投標文件時，應(yīng)同時提交已標價工程量清單電子版，份數(shù)及格式見投標人須知前附表。招標人須知前附表要求投標人遞交原件的，投標人應(yīng)在遞交投標文件時按第8章投標文件格式中“十、原件的復(fù)印件”所列清單提交原件。原件經(jīng)查驗后退回投標人。中標人須在簽訂合同前向招標人另行提交投標人須知前附表規(guī)定份數(shù)的投標文件副本。附表附表一：招標文件澄清申請函（格式）附表二：招標文件澄清通知（格式）附表三：招標文件修改通知（格式）附表四：招標文件澄清通知、修改通知確認函（格式）附表五：開標記錄表（格式）附表六：中標通知書（格式）附表七：中標結(jié)果通知書（格式）此部分采用《水利水電工程標準施工招標文件》2009年版中規(guī)定的格式。第二章 評標辦法（綜合評估法）評標辦法前附表條款號評審因素評審標準形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章投標文件格式符合第八章“投標文件格式”的要求聯(lián)合體投標人提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人報價唯一只能有一個有效報價資格評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)等級符合第二章“投標人須知” 項規(guī)定財務(wù)狀況符合第二章“投標人須知” 項規(guī)定類似項目業(yè)績符合第二章“投標人須知” 項規(guī)定信譽符合第二章“投標人須知” 項規(guī)定項目經(jīng)理符合第二章“投標人須知” 項規(guī)定其他要求符合第二章“投標人須知” 項規(guī)定聯(lián)合體投標人符合第二章“投標人須知” 項規(guī)定響應(yīng)性評審標準投標內(nèi)容符合第二章“投標人須知”工期符合第二章“投標人須知” 項規(guī)定工程質(zhì)量符合第二章“投標人須知” 項規(guī)定投標有效期符合第二章“投標人須知”投標保證金符合第二章“投標人須知” 項規(guī)定權(quán)利義務(wù)符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定己標價工程量清單符合第五章“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量技術(shù)標準和要求符合第七章“技術(shù)標準和要求”規(guī)定分值構(gòu)成(總分100分)施工組織設(shè)計： 30 分項目管理機構(gòu)： 20 分投 標 報 價： 40 分其他評分因素： 10 分評標基準價計算方法最低評標價法投標報價的偏差率計算公式偏差率=100%（投標人報價－評標基準價）/評標基準價條款號評分因素評分標準(1)施工組織設(shè)計評分標準內(nèi)容完整性和編制水平3分施工方案與技術(shù)措施6分質(zhì)量管理體系與措施3分安全管理體系與措施4分環(huán)境保護管理體系與措施3分工程進度計劃與措施6分資源配備計劃5分(2)項目管理機構(gòu)評分標準項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績8分技術(shù)負責(zé)人任職資歷格與業(yè)績7分其他主要人員5分(3)投標報價評分標準投標總價（以最低價為基價）25分各分部單價15分評標方法本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件， 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。評審標準 初步評審標準 形式評審標準：見評標辦法前附表。（1）投標人名稱應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致；（2）投標文件的簽字蓋章符合第二章“投標人須知”； （3）投標文件格式符合第八章“投標文件格式”的要求；（4）聯(lián)合體投標人須提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人；（5）只能有一個報價；（6）投標文件的正本、副本數(shù)量符合第二章“投標人須知”； （7）投標文件的裝訂符合第二章“投標人須知”；（8）形式評審其他標準見評標辦法前附表 。 資格評審標準：見評標辦法前附表（適用于未進行資格預(yù)審的）。（1）具備有效的營業(yè)執(zhí)照；（2）具備有效的安全生產(chǎn)許可證；（3）具備有效的資質(zhì)證書且資質(zhì)等級符合第二章“投標人須知”；（4）財務(wù)狀況符合第二章“投標人須知”；（5）業(yè)績符合第二章“投標人須知”；（6）信譽符合第二章“投標人須知”；（7）項目經(jīng)理資格符合第二章“投標人須知”；（8）聯(lián)合體申請人符合第二章“投標人須知”；（9）企業(yè)主要負責(zé)人具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書；（10）技術(shù)負責(zé)人資格符合第二章“投標人須知”；（11）委托代理人、安全管理人員（專職安全生產(chǎn)管理人員）、質(zhì)量管理人員、財務(wù)負責(zé)人應(yīng)是投標人本單位人員，其中安全管理人員（專職安全生產(chǎn)管理人員）具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。（12）資格評審其它標準見評標辦法前附表。 資格評審標準：見資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準（適用于已進行資格預(yù)審的）。 響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。（1）投標范圍符合第二章“投標人須知”。（2）計劃工期符合第二章“投標人須知”。（3）工程質(zhì)量符合第二章“投標人須知”。（4）投標有效期符合第二章“投標人須知”。（5）投標保證金符合第二章“投標人須知”。（6）權(quán)利義務(wù)符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。（7）已標價工程量清單符合第五章“工程量清單”填報的要求。（8）技術(shù)標準和要求符合第七章“技術(shù)標準和要求”（合同技術(shù)條款）的規(guī)定。（9）響應(yīng)性評審其他標準見評標辦法前附表。 分值構(gòu)成與評分標準 分值構(gòu)成（l）施工組織設(shè)計：見評標辦法前附表；（2）項目管理機構(gòu)：見評標辦法前附表；（3）投標報價：見評標辦法前附表；（4）其他評分因素：見評標辦法前附表。 評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。 投標報