西方各國政體簡介(編輯修改稿)
2024-09-01 16:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)閣首腦，一切行政大權(quán)都集中在他一人之手，掌握國家最高政權(quán)，統(tǒng)帥全國的武裝力量。這一點，我們前面提到過，在責(zé)任內(nèi)閣制的國家，國家元首和政府首腦是相互分離的，而且，在多數(shù)情況下，國家元首只是一個象征性的存在，并無實權(quán)。政府與國會（議會）完全分離。政府成員不得同時兼任議員，不能參加議會（國會）立法的討論與表決，政府不能向國會提出法律案或預(yù)算案。也就是，在總統(tǒng)制的國家，行政權(quán)和立法權(quán)是完全分離的。而且保證在人選上是不重合的。行政就是行政，立法就是立法，再加上以大法官為首的司法系統(tǒng)，形成國家行政、立法、司法三種權(quán)力相對獨立，又互相制約的格局，這也就是我們常常聽到的“三權(quán)分立”。政府成員與總統(tǒng)是僚屬關(guān)系，又總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)并向其匯報工作。一切問題由總統(tǒng)最后決定，政府不向議會（國會）負(fù)責(zé)。總統(tǒng)可以用咨文的形式向議會（國會）陳述意見和報告工作。議會通過的法案須送交總統(tǒng)簽署，總統(tǒng)有權(quán)加以否決。議會（國會）不能對總統(tǒng)投不信任票，總統(tǒng)也無權(quán)解散國會（議會）。總統(tǒng)和議會（國會）的任期都是固定的，屆數(shù)也有限制。（6）總統(tǒng)如有嚴(yán)重的違憲行為，議會可以提出彈劾，并提交法院審理。（7）議會中的政黨對總統(tǒng)并不產(chǎn)生直接的影響，總統(tǒng)所屬的政黨并不一定是議會（國會）中的多數(shù)黨。第八頁：下面給大家說一個比較特別的政體。話說資產(chǎn)階級革命在美洲勝利后，其指導(dǎo)原則之一的三權(quán)分立也進入了實施階段。但是，由于各國具體政體不同，其三權(quán)分立原則也有不同的體現(xiàn)。前面我們介紹了總統(tǒng)制國家和議會制國家。在總統(tǒng)制國家里，像美國，其立法、行政、司法三者分權(quán)以及制衡是十分明顯的，盡管現(xiàn)實中也出現(xiàn)了行政權(quán)比以前膨脹，但總體來講，三者還是相互制衡的。在議會制國家里，由于政府由在議會中占多數(shù)的政黨組成，執(zhí)政黨便可以利用其政黨的紀(jì)律以及其他利益勸誘迫使議會通過其所需要的議案。這就出現(xiàn)了一種立法權(quán)與行政權(quán)相一致的趨勢，但也視不同的國家有所區(qū)別，像英國就比較典型，而瑞典的立法權(quán)則凌駕于行政權(quán)之上。但是，我們下面講的這種政體和其他兩種，都不太一樣，在這種政體的國家里，擁有立法權(quán)的議會權(quán)力相對弱一些，理論上擁有行政權(quán)的政府的權(quán)力相對弱一些，司法權(quán)也處于一個相似的位置，而在三者之上，有一個權(quán)力極大地總統(tǒng)，這樣，三權(quán)分立從本質(zhì)上便成為僅圍繞著總統(tǒng)的權(quán)力，對受其控制和支配的擁有此三項職權(quán)的職能部門的分工。這種政體是一種新型政體，出現(xiàn)在二戰(zhàn)后的法國，被稱為半總統(tǒng)制的政體。半總統(tǒng)制其實質(zhì)上來講應(yīng)該為總統(tǒng)制，但在形式上仍然是一個議會制共和政體，它具有議會制許多重要的特點，與典型的總統(tǒng)制國家，如美國，還是有很多的不同。那么為什么會產(chǎn)生這樣的政體呢？在1958年以前，法國一直是典型的議會制共和政體的國家，所以其弊端也顯現(xiàn)
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