【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 患；（4）督促隱患整改；（5）監(jiān)督事故“四不放過(guò)”原則的落實(shí)；（6）解決影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題。承包人對(duì)所負(fù)責(zé)的重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位負(fù)有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任，并至少每月到承包點(diǎn)進(jìn)行一次安全活動(dòng)，其活動(dòng)形式包括參加基層班組安全活動(dòng)、安全檢查、督促整改事故隱患、安全工作指示等。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)每季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部承包到位情況進(jìn)行一次考核，并進(jìn)行公布?？己饲闆r應(yīng)納入承包人年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中。企業(yè)應(yīng)建立關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位檔案及安全檢查書(shū)面報(bào)告制度。建立企業(yè)、職能部門(mén)、基層單位及班組監(jiān)控機(jī)制，明確各級(jí)組織、各專(zhuān)業(yè)的職責(zé)，定期進(jìn)行監(jiān)督或巡檢。企業(yè)應(yīng)組織制定、完善關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，確保關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的操作、檢修、儀表、電氣等工作人員能夠識(shí)別和及時(shí)處理各種不正?，F(xiàn)象及事故。 檢維修企業(yè)應(yīng)建立安全檢維修管理制度制定檢維修計(jì)劃，明確檢維修時(shí)機(jī)和頻次，實(shí)行日常檢維修和定期檢維修管理。企業(yè)在進(jìn)行檢維修前，應(yīng)對(duì)檢維修作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，采取有效措施控制風(fēng)險(xiǎn)。與重大危險(xiǎn)源相關(guān)設(shè)施的檢維修更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。 拆除和報(bào)廢企業(yè)應(yīng)建立安全拆除和報(bào)廢管理制度，對(duì)拆除作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定拆除計(jì)劃或方案。凡拆除的涉及容器、設(shè)備和管道內(nèi)仍存有危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)先清洗干凈，驗(yàn)收合格后方可報(bào)廢。與重大危險(xiǎn)源相關(guān)設(shè)施的拆除和報(bào)廢更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)進(jìn)行與重大危險(xiǎn)源相關(guān)的作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行下述規(guī)定。 作業(yè)證企業(yè)應(yīng)對(duì)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)實(shí)施作業(yè)許可證管理，履行嚴(yán)格的審批手續(xù)。 警示標(biāo)志企業(yè)應(yīng)在易燃易爆、有毒有害場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源存在場(chǎng)所的醒目位置張貼警示標(biāo)志和告知牌。企業(yè)應(yīng)在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志。產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)，應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)結(jié)果。企業(yè)應(yīng)在可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志和警示說(shuō)明，告知產(chǎn)生職業(yè)危害的種類(lèi)、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。 直接作業(yè)環(huán)節(jié)企業(yè)應(yīng)對(duì)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、破土作業(yè)、施工作業(yè)、高溫作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定控制措施，配備、使用安全防護(hù)用品（具），配備監(jiān)護(hù)人員，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)行為。企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改要求，提高承包商的安全生產(chǎn)水平。企業(yè)應(yīng)考慮危險(xiǎn)化學(xué)品的易燃、易爆、有毒有害等危害，應(yīng)制訂和履行嚴(yán)格的安全管理制度，規(guī)范作業(yè)行為，減少事故發(fā)生。 分包商企業(yè)應(yīng)建立承包商管理制度，對(duì)承包商資格預(yù)審、選擇、開(kāi)工前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程監(jiān)督、表現(xiàn)評(píng)價(jià)、續(xù)用等進(jìn)行管理。建立承包商檔案。企業(yè)應(yīng)建立供應(yīng)商管理制度，制定資格預(yù)審、選用和續(xù)用標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)常識(shí)別與采購(gòu)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)對(duì)影響重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理的分包商實(shí)施重點(diǎn)管理。 變更企業(yè)應(yīng)建立變更管理制度，特別是重大危險(xiǎn)源變更管理制度，對(duì)人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過(guò)程及變更所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制。 化學(xué)品檔案對(duì)涉及的化學(xué)品，特別是數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的（包括產(chǎn)品、原料和中間體），應(yīng)建立化學(xué)品檔案?；緝?nèi)容包括：（1） 名稱（包括別名、英文名等）；（2） 存放、生產(chǎn)、使用地點(diǎn)；（3） 數(shù)量；（4） 危險(xiǎn)性分類(lèi)、危規(guī)號(hào)、包裝類(lèi)別、登記號(hào)；（5） 安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)與安全標(biāo)簽（對(duì)非危險(xiǎn)品要列出其理化、燃爆數(shù)據(jù)和危害）。 化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽（1）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品屬危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)按《化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)編寫(xiě)規(guī)定》（GB 164832000）和《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫(xiě)規(guī)定》（GB 152581999）的規(guī)定，編制安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽。（2）采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)索取安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽，不得采購(gòu)無(wú)安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。當(dāng)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品的構(gòu)成重大危險(xiǎn)源時(shí)，更應(yīng)滿足上述要求。 化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話對(duì)企業(yè)應(yīng)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急咨詢服務(wù)固定電話，并有專(zhuān)業(yè)人員值班的，或沒(méi)有條件設(shè)立電話，應(yīng)委托危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)作為應(yīng)急代理的，若其內(nèi)容應(yīng)涵蓋重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理的，則必須包括。 危險(xiǎn)化學(xué)品登記企業(yè)應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》的要求進(jìn)行登記。 危害告知企業(yè)應(yīng)以適當(dāng)、有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)化學(xué)品的特性和預(yù)防及應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。企業(yè)的重大危險(xiǎn)源運(yùn)行、監(jiān)控、管理，存在職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)的，必須執(zhí)行下述規(guī)定。 職業(yè)危害申報(bào)企業(yè)如存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素，應(yīng)及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào)，接受其監(jiān)督。 作業(yè)場(chǎng)所管理企業(yè)應(yīng)采取下列職業(yè)危害管理措施：(1) 建立、健全職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程；(2) 制定職業(yè)危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案；(3) 建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案；企業(yè)應(yīng)確保使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所與生活區(qū)分開(kāi)，作業(yè)場(chǎng)所不得住人；應(yīng)將有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)，高毒作業(yè)場(chǎng)所與其他作業(yè)場(chǎng)所隔離。企業(yè)應(yīng)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場(chǎng)所按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志、報(bào)警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護(hù)急救器具專(zhuān)柜，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)，定期檢查，并記錄。企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)制度，定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè)，在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。 勞動(dòng)防護(hù)用品企業(yè)應(yīng)根據(jù)接觸危害的種類(lèi)、強(qiáng)度，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品和器具，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、方便的地方，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)，每次校驗(yàn)后應(yīng)記錄或鉛封，主管人員應(yīng)經(jīng)常檢查。企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施及個(gè)體防護(hù)用品管理臺(tái)帳，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況的檢查監(jiān)督，凡不按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品者不得上崗作業(yè)。 事故與應(yīng)急對(duì)企業(yè)重大危險(xiǎn)源的事故與應(yīng)急，必須執(zhí)行下述規(guī)定。 事故報(bào)告企業(yè)應(yīng)明確事故報(bào)告制度和程序。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員除立即處理外，應(yīng)按規(guī)定和程序報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門(mén)。本單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。 搶險(xiǎn)與救護(hù)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，積極搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴(kuò)大。發(fā)生重大事故時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)直接指揮，安全技術(shù)、設(shè)備動(dòng)力、生產(chǎn)、防火、保衛(wèi)等部門(mén)應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)搶救和警戒工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)有害物大量外泄的事故或火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，必須設(shè)警戒線，搶救人員應(yīng)佩戴好防護(hù)器具，對(duì)中毒、燒傷、燙傷等人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶救處理。 事故調(diào)查和處理發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)的要求，按照事故的不同類(lèi)別、等級(jí)，組建事故調(diào)查組，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門(mén)的事故調(diào)查。企業(yè)應(yīng)明確事故調(diào)查人員的能力、職責(zé)與權(quán)力。事故調(diào)查處理應(yīng)實(shí)事求是、尊重科學(xué)，按照“四不放過(guò)” （事故原因未查明不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）的原則進(jìn)行處理。事故分析應(yīng)包括整理分析有關(guān)證據(jù)、資料，確定事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)，確定事故的直接原因和間接原因，事故責(zé)任分析等。事故調(diào)查處理提出的預(yù)防措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、培訓(xùn)教育措施和管理措施。事故調(diào)查組負(fù)責(zé)編制事故調(diào)查報(bào)告，包括事故基本情況，事故經(jīng)過(guò)，原因分析，事故教訓(xùn)及預(yù)防措施，事故責(zé)任分析及對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)等。企業(yè)應(yīng)建立事故臺(tái)帳。內(nèi)容包括事故時(shí)間、事故類(lèi)別、傷亡人數(shù)、損失大小、事故經(jīng)過(guò)、救援過(guò)程、事故教訓(xùn)、“四不放過(guò)”處理等內(nèi)容。 應(yīng)急指揮系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)行分級(jí)管理。企業(yè)應(yīng)明確應(yīng)急指揮系統(tǒng)的職責(zé)。 應(yīng)急救援器材企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備足夠的應(yīng)急救援器材，并保持完好。建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)并保證應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。企業(yè)應(yīng)為有毒有害崗位配備救援器材柜，放置必要的防護(hù)救護(hù)器材，并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)，保證其處于正常狀態(tài)。 應(yīng)急救援預(yù)案與演練企業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案編制的要求，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，針對(duì)潛在事件和突發(fā)事故，制定應(yīng)急救援預(yù)案。企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，定期演練，評(píng)價(jià)演練效果，評(píng)審應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性。企業(yè)應(yīng)定期評(píng)審應(yīng)急救援預(yù)案，尤其在潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后。企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案，并通報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位。 檢查與績(jī)效考核存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)管理檢查與績(jī)效考核機(jī)制。 安全檢查企業(yè)應(yīng)建立安全檢查制度，安全檢查應(yīng)有明確的目的、要求、內(nèi)容和具體計(jì)劃。定期進(jìn)行檢查、考核，保證安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各種安全檢查均應(yīng)編制相應(yīng)的《安全檢查表》。安全檢查的主要任務(wù)是查找不安全因素，提出消除或控制不安全因素的方法、措施。 安全檢查形式與內(nèi)容企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢查計(jì)劃，定期或不定期的開(kāi)展綜合檢查、專(zhuān)業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查，并符合規(guī)定的檢查頻次。（1）綜合檢查（包括節(jié)假日檢查）應(yīng)由相關(guān)級(jí)別的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，有關(guān)人員參加。廠級(jí)安全檢查每年不少于四次，車(chē)間級(jí)的安全檢查每月不少于一次，班組級(jí)安全檢查每周不少于一次。（2）專(zhuān)業(yè)檢查應(yīng)分別由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行，每年不少于二次。主要是對(duì)鍋爐及壓力容器、危險(xiǎn)物品、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、廠房建筑、運(yùn)輸車(chē)輛、安全裝置以及防火防爆、防塵防毒等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢查。（3）季節(jié)性檢查分別由各業(yè)務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砗蜌夂蛱攸c(diǎn)組織本系統(tǒng)人員對(duì)防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖工作等，進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。（4）日常檢查分崗位工人檢查和管理人員巡回檢查。崗位工人上崗應(yīng)認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)行交接班檢查和班中巡回檢查；各級(jí)管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行檢查。安全檢查應(yīng)貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則。各種安全檢查均應(yīng)按相應(yīng)的《安全檢查表》逐項(xiàng)檢查，并與責(zé)任制掛鉤。 隱患整改企業(yè)應(yīng)對(duì)各種安全檢查所查出的隱患進(jìn)行原因分析，制定整改措施及時(shí)整改，并對(duì)隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)證。（1）對(duì)事故隱患，應(yīng)下達(dá)《隱患整改通知書(shū)》，做到“四定”（即定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來(lái)源、定完成期限）。（2）企業(yè)無(wú)力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書(shū)面向企業(yè)隸屬的直接主管部門(mén)和當(dāng)?shù)?