【文章內(nèi)容簡介】 組成部分，也是豐富人民文化生活的必然要求。為推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)，需要進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)劇場的服務(wù)效能，需統(tǒng)籌規(guī)劃，多方協(xié)作，合力推進(jìn)。（1） 明確專業(yè)劇場性質(zhì)和定位，加強(qiáng)相關(guān)配套政策及資金的支持。 我國的專業(yè)劇場，特別是由公共財(cái)政投資興建的專業(yè)劇場，雖然文化體制改革后由事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，但仍屬于重要的國有文化資產(chǎn)，擔(dān)負(fù)著滿足人們文化生活需要、傳播主流文化、建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系的重要任務(wù)，因而具有明顯的準(zhǔn)公益性質(zhì)。政府應(yīng)通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收政策、政府購買服務(wù)等方式對專業(yè)劇場進(jìn)行必要的政策扶持和資金支持。 借鑒發(fā)達(dá)國家的公共劇場經(jīng)費(fèi)模式，建立政府補(bǔ)貼、社會基金（贊助）、演出收入三者結(jié)合的多元化劇場經(jīng)費(fèi)保障體系。其中政府補(bǔ)貼主要用于劇場日常維護(hù)和人員開支，社會資金和演出收入用于補(bǔ)貼藝術(shù)類演出和普及教育類的運(yùn)營。 以稅費(fèi)優(yōu)惠政策降低專業(yè)劇場的運(yùn)營成本。對于公共劇場和商業(yè)性劇場，政府應(yīng)當(dāng)出臺不同的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。特別對于承擔(dān)公益屬性的公共劇場，應(yīng)在房產(chǎn)稅、所得稅和銷售稅等方面予以適當(dāng)減免。（二）制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對專業(yè)劇院的建設(shè)和運(yùn)營管理給予必要的規(guī)范、指導(dǎo)。 制定專業(yè)劇場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕新劇場盲目立項(xiàng)。劇場建筑標(biāo)準(zhǔn)是針對劇場作為建筑物的安全、質(zhì)量和功能的要求；而建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是對劇場規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營維護(hù)及管理等活動和結(jié)果需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的事項(xiàng)所制定的共同的、重復(fù)使用的技術(shù)依據(jù)和準(zhǔn)則，以實(shí)現(xiàn)最佳社會效益、經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)既要解決的劇場建設(shè)如何立項(xiàng)，如何驗(yàn)收，如何維護(hù)的問題，也要解決劇場建在哪里，建成何種規(guī)模，建成后應(yīng)實(shí)現(xiàn)的功能等問題。劇場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和劇場建筑標(biāo)準(zhǔn)的完善將從制度層面防止盲目隨意新建劇場。同時(shí)，推動各類演出院線、劇場聯(lián)盟建設(shè)，鼓勵劇場連鎖經(jīng)營，盤活閑置劇場資源，降低演出產(chǎn)品流通成本。 制定劇場建設(shè)規(guī)范，建立全國統(tǒng)一的專家論證機(jī)制。劇場建設(shè)規(guī)范應(yīng)當(dāng)包含從建設(shè)立項(xiàng)到驗(yàn)收的整套劇場建設(shè)過程管理規(guī)范，引入論證機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、問責(zé)機(jī)制，通過規(guī)范的確立、執(zhí)行，使劇場建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化。同時(shí)，政府投資劇場建設(shè)應(yīng)以運(yùn)營管理可行性論證為先。應(yīng)著手建立劇場建設(shè)論證專家?guī)?，?yīng)包括工程建設(shè)、演出制作、運(yùn)營、銷售方面等各方面專家，為各地劇場建設(shè)和后續(xù)運(yùn)營提供論證指導(dǎo)，避免劇場建設(shè)和運(yùn)營管理的脫節(jié)。 改善劇場分布結(jié)構(gòu)，對老劇場、小劇場與縣級劇場的建設(shè)給予必要的政策傾斜和引導(dǎo)。鑒于當(dāng)前我國專業(yè)劇場分布結(jié)構(gòu)，一方面應(yīng)重視對原有劇場的翻新改建，特別是位于城市中心區(qū)域的老劇場的維修、改造，已盤活原有文化設(shè)施，方便群眾文化消費(fèi)，緩解老城區(qū)劇場新建的成本壓力。另一方面應(yīng)對小劇場與縣級劇場的建設(shè)給予政策傾斜，加快縣級劇場的建設(shè)、改造步伐，提高劇場覆蓋率。 制定專業(yè)劇場運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)，建立專業(yè)劇場管理的質(zhì)量體系，提升運(yùn)營水平，提高服務(wù)質(zhì)量。劇場運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括：劇場管理工作崗位的劃分，崗位職責(zé)的確定，從業(yè)人員的專業(yè)要求，管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，以及管理和服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督模式。建議結(jié)合發(fā)達(dá)國家的劇場管理標(biāo)準(zhǔn)以及國際通行的質(zhì)量認(rèn)證模式，編制中國演出行業(yè)劇場分級分類管理規(guī)范。（3） 建立健全系統(tǒng)化的劇場經(jīng)營管理人才培養(yǎng)、考核、認(rèn)證制度。 劇場經(jīng)營管理人才匱乏是制約劇場發(fā)展的重要瓶頸?？山梃b國外經(jīng)驗(yàn)，通過建立劇場從業(yè)人員認(rèn)證制度，通過培訓(xùn)考核和繼續(xù)教育等多種方式培養(yǎng)劇場專業(yè)人才。 在劇場管理規(guī)范中建立劇場從業(yè)人員資格認(rèn)定制度，明確劇場管理隊(duì)伍的從業(yè)素質(zhì)要求。完善的劇場管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備職業(yè)經(jīng)理人、藝術(shù)總監(jiān)、市場總監(jiān)、舞臺技術(shù)總監(jiān)等管理人才，不同崗位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的職業(yè)技能。 委托演出行業(yè)組織和專業(yè)藝術(shù)院校編制劇場從業(yè)人員培訓(xùn)教育大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，對管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容及形式加以規(guī)范。采取社會化培訓(xùn)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)考核的方式對劇場從業(yè)人員進(jìn)行分級分類資格認(rèn)定。依托統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱，發(fā)揮藝術(shù)院校和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，對劇場管理人員和從業(yè)人員開展培訓(xùn)。依托各級演出行業(yè)組織，組建資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)對劇場管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行從業(yè)資格的分級分類評定。（4） 引導(dǎo)培育健康的市場環(huán)境。 作為演出市場的終端，劇場很多問題的解決有賴于整個(gè)演出市場健康有序發(fā)展。 提高劇目創(chuàng)作質(zhì)量，加大優(yōu)秀劇目推廣，改善劇場內(nèi)容供應(yīng)不足的情況。習(xí)近平總書記在文藝座談會上的講話中指出，“在文藝創(chuàng)作方面，有數(shù)量缺質(zhì)量、有‘高原’缺‘高峰’的現(xiàn)象，存在著抄襲模仿、千篇一律的問題，存在著機(jī)械化生產(chǎn)、快餐式消費(fèi)的問題”。針對藝術(shù)創(chuàng)作方面存在的問題，應(yīng)建立健全劇目質(zhì)量評審制度和優(yōu)秀劇目的推廣制度。在劇目質(zhì)量評審機(jī)制中引入公眾評價(jià)機(jī)制，切實(shí)體現(xiàn) “把人民作為文藝審美的鑒賞家和評判者”，并通過宣傳補(bǔ)貼等方式加大對優(yōu)秀劇目的推廣力度，擴(kuò)大優(yōu)秀劇目的傳播范圍，讓好的藝術(shù)產(chǎn)品廣為人知。 重視文化消費(fèi)市場和消費(fèi)觀念的培育。公共劇場應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起更多的培育市場的責(zé)任，由單一的大劇院向文藝社區(qū)模式發(fā)展，從只能在劇院被動觀看演出轉(zhuǎn)向提供各種培訓(xùn)，舉辦各類文藝活動，如開設(shè)藝術(shù)講座、沙龍、對公眾免費(fèi)開放等，為演出市場培養(yǎng)出一批有藝術(shù)素養(yǎng)和鑒賞力，并有消費(fèi)熱情的觀眾群體。 規(guī)范惠民演出，促進(jìn)演藝市場的良性發(fā)展。建議借鑒國內(nèi)外實(shí)踐的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，制定惠民演出的指導(dǎo)意見，對各地惠民演出的類型、對象、運(yùn)作模式進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)演藝市場的良性發(fā)展。 如日本的“劇場半價(jià)觀劇會”活動是日本延續(xù)了30年之久的重要演出惠民舉措。其具體做法是：日本主要城市都會設(shè)置有數(shù)家提供半價(jià)票的劇場，日本政府對提供半價(jià)票的劇場給予補(bǔ)貼，而這些劇場半價(jià)票的發(fā)放由