【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪成果工作。 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的部門(mén) (以下稱(chēng)測(cè)繪行政主管部門(mén) )負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪成果工作。? 二、 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 (1)全國(guó)測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理由國(guó)家測(cè)繪 地理信息 局負(fù)責(zé)，主管全國(guó)測(cè)繪成果的管理工作，主要職責(zé) 有： 依法管理測(cè)繪成果匯交工作，管理國(guó)家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，組織指導(dǎo)基礎(chǔ)地理信息社會(huì)化服務(wù)，審核重要地理信息數(shù)據(jù)并根據(jù)授權(quán)發(fā)布，指導(dǎo)監(jiān)督各類(lèi)測(cè)繪成果的管理等。 (2)省 測(cè)繪地理信息局 負(fù)責(zé)本 省 測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。主要職責(zé)有：依法組織管理本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果的匯交工作，依法對(duì)使用本級(jí)政府財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用本級(jí)政府財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目提出立項(xiàng)意見(jiàn)，管理本行政區(qū)域的國(guó)家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，管理本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的提供和使用，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)測(cè)繪成果的監(jiān)督管理等。 二、 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 (3)市縣 國(guó)土資源局 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。主要職責(zé)有：對(duì)使用本級(jí)政府財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用本級(jí)政府財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目提出立項(xiàng)意見(jiàn)，管理本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的提供和使用，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)測(cè)繪成果的監(jiān)督管理等。 完善測(cè)繪管理法規(guī)，規(guī)范測(cè)繪成果管理制度 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的規(guī)范管理，是用好成果管理的前提。國(guó)家和各級(jí)政府非常注重成果管理制度的建設(shè)，先后頒布和實(shí)施了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》、《測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》、《基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供使用管理暫行辦法》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》、《福建省測(cè)繪條例》及《福建省測(cè)繪成果管理實(shí)施辦法》等涉密測(cè)繪成果管理法律、法規(guī)和規(guī)章，為規(guī)范測(cè)繪成果管理提供政策依據(jù)。 二、 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 嚴(yán)格管理制度，確保涉密成果的安全 （ 1）嚴(yán)格執(zhí)行涉密測(cè)繪成果審批制度。 嚴(yán)格涉密測(cè)繪成果使用審批和對(duì)外提供測(cè)繪成果審批工作。任何單位、部門(mén)和個(gè)人不得擅自提供使用涉密測(cè)繪成果。外國(guó)的組織或者個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的，所產(chǎn)生的測(cè)繪成果歸中方部門(mén)或單位所有；未經(jīng)國(guó)家測(cè)繪局批準(zhǔn)，不得向外方提供，不得以任何形式將測(cè)繪成果攜帶或者傳輸出境。 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果。 （ 2）建立健全保密管理制度。 涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果（以下簡(jiǎn)稱(chēng)涉密測(cè)繪成果）事關(guān)國(guó)家安全和利益，從事涉密測(cè)繪成果生產(chǎn)、加工、保管和使用等方面工作的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)涉密單位），應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，建立健全保密管理制度，按照積極防范、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任的原則，對(duì)落實(shí)保密制度的情況進(jìn)行定期或不定期的檢查，及時(shí)解決保密工作中的問(wèn)題。 二、 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 涉密單位要建立保密管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，履行保密職責(zé)和義務(wù)；設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備保密管理人員。根據(jù)接觸、使用、保管涉密測(cè)繪成果的人員情況，區(qū)分核心、重要和一般涉密人員，實(shí)行分類(lèi)管理，進(jìn)行崗前涉密資格審查，簽署保密責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督。 （ 3）完善測(cè)繪成果核心涉密人員崗位管理制度 明確測(cè)繪成果核心涉密人員工作職責(zé)。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的規(guī)定，凡從事涉密測(cè)繪成果生產(chǎn)、加工、保管、利用活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)?涉密單位?）應(yīng)當(dāng)全面明確測(cè)繪成果核心涉密人員工作崗位，包括負(fù)責(zé)統(tǒng)一保管涉密測(cè)繪成果、負(fù)責(zé)管理涉密測(cè)繪成果數(shù)據(jù)庫(kù)、負(fù)責(zé)涉密計(jì)算機(jī)或者涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理等集中經(jīng)管涉密單位涉密測(cè)繪成果的工作崗位。 二、 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 強(qiáng)化測(cè)繪成果核心涉密人員履職能力。 測(cè)繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)具備良好的政治素質(zhì)和品行，遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，具有勝任測(cè)繪成果核心涉密崗位要求的工作能力，熟悉和掌握涉密測(cè)繪成果保密管理的業(yè)務(wù)知識(shí)、技能和基本法律知識(shí)，簽訂保密責(zé)任書(shū)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不得以任何方式泄露國(guó)家秘密。 堅(jiān)持測(cè)繪成果核心涉密人員持證上崗制度。 涉密單位任用測(cè)繪成果核心涉密人員，必須堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗的管理原則。測(cè)繪成果核心涉密人員必須參加省級(jí)（含）以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)組織的涉密測(cè)繪成果管理人員崗位培訓(xùn)，經(jīng)考核成績(jī)合格取得 《 涉密測(cè)繪成果管理人員崗位培訓(xùn)證書(shū) 》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)?崗位培訓(xùn)證書(shū)?）后，持崗位培訓(xùn)證書(shū)從事測(cè)繪成果核心涉密人員崗位工作。 二、 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 （ 4）強(qiáng)化安全保密措施。 涉密單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)、加工、提供、傳遞、使用、復(fù)制、保存和銷(xiāo)毀涉密測(cè)繪成果，建立嚴(yán)格登記管理制度，加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)和存儲(chǔ)介質(zhì)的管理，禁止將涉密載體作為廢品出售或處理。 涉密單位要依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)確定涉密測(cè)繪成果保密要害部門(mén)、部位，明確崗位責(zé)任，設(shè)臵安全可靠的保密防護(hù)措施。 涉密單位應(yīng)當(dāng)對(duì)涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)采取安全保密防護(hù)措施，不得使用無(wú)安全保密保障的設(shè)備處理、傳輸、存儲(chǔ)涉密測(cè)繪成果。 二、 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 （ 5）規(guī)范成果提供使用行為。 縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)要依法履行提供涉密測(cè)繪成果的行政審批職能，明確規(guī)定申請(qǐng)、受理、審批、提供、使用等環(huán)節(jié)的具體要求，并向社會(huì)公布；要明確本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)成果管理的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理審批事項(xiàng)，不得多頭審批、越級(jí)審批。 法人或者其他組織申請(qǐng)使用涉密測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)具有明確、合法的使用目的和范圍，具備成果保管、保密的基本設(shè)施與條件，按管理權(quán)限報(bào)測(cè)繪成果所在地的縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)審批。 經(jīng)審批獲得的涉密測(cè)繪成果，被許可使用人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用戶(hù)）只能用于被許可的使用目的和范圍。使用目的或項(xiàng)目完成后，用戶(hù)要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)銷(xiāo)毀涉密測(cè)繪成果，由專(zhuān)人核對(duì)、清點(diǎn)、登記、造冊(cè)、報(bào)批、監(jiān)銷(xiāo)，并報(bào)提供成果的單位備案；也可請(qǐng)?zhí)峁┏晒膯挝缓藢?duì)、回收，統(tǒng)一銷(xiāo)毀。如需要用于其他目的的，應(yīng)另行辦理審批手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借。 二、 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 用戶(hù)若委托第三方承擔(dān)成果開(kāi)發(fā)、利用任務(wù)的，第三方必須具有相應(yīng)的成果保密條件，涉及測(cè)繪活動(dòng)的，還應(yīng)具備相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)；用戶(hù)必須與第三方簽訂成果保密責(zé)任書(shū)，第三方承擔(dān)相關(guān)保密責(zé)任；委托任務(wù)完成后，用戶(hù)必須及時(shí)回收或監(jiān)督第三方按保密規(guī)定銷(xiāo)毀涉密測(cè)繪成果及其衍生產(chǎn)品。 在使用涉密地理信息數(shù)據(jù)的項(xiàng)目中，用戶(hù)必須嚴(yán)格管理，設(shè)定涉密環(huán)境，科學(xué)合理確定使用人，落實(shí)責(zé)任，確保使用過(guò)程中涉密地理信息數(shù)據(jù)及其衍生品的安全。嚴(yán)禁將涉密項(xiàng)目在公開(kāi)環(huán)境下使用，特別是在互聯(lián)網(wǎng)上使用。 各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)要依法依規(guī)對(duì)持有涉密地理信息數(shù)據(jù)的用戶(hù)運(yùn)行的地理信息系統(tǒng)進(jìn)行定期或不定期的檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)糾正，督促整改；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法嚴(yán)肅處理。 二、 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 涉密測(cè)繪成果嚴(yán)格實(shí)行?管??用?分開(kāi)。測(cè)繪成果保管單位不得擅自使用涉密測(cè)繪成果。確因工作需要使用的，必須按照涉密測(cè)繪成果提供使用管理辦法，辦理審批手續(xù)。 要按照國(guó)家相關(guān)定密、標(biāo)密規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地為測(cè)繪活動(dòng)中產(chǎn)生的涉密測(cè)繪成果或衍生產(chǎn)品標(biāo)明密級(jí)和保密期限。涉密測(cè)繪成果及其衍生產(chǎn)品，未經(jīng)國(guó)家測(cè)繪局或省測(cè)繪行政主管部門(mén)進(jìn)行保密技術(shù)處理的，不得公開(kāi)使用，嚴(yán)禁在公共信息網(wǎng)絡(luò)上登載發(fā)布使用。 （ 6）加強(qiáng)地形圖保密處理技術(shù)使用管理 地形圖保密處理技術(shù)是指依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)國(guó)家測(cè)繪局會(huì)同國(guó)家保密局和軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)共同認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)涉密地圖數(shù)據(jù)解密處理的技術(shù)方法（包括參數(shù)及算法等）及其相應(yīng)的軟件程序。根據(jù) 《 測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定 》 ，地形圖保密處理技術(shù)參數(shù)及算法屬?lài)?guó)家絕密級(jí)事項(xiàng)。 二、 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 國(guó)家測(cè)繪 地理信息 局統(tǒng)一監(jiān)督管理地形圖保密處理技術(shù)的使用工作，對(duì)確需使用地形圖保密處理技術(shù)的實(shí)行審批。任何單位和個(gè)人不得擅自使用地形圖保密處理技術(shù)開(kāi)展保密技術(shù)處理活動(dòng)。 省級(jí)測(cè)繪 地理信息 行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)使用地形圖保密處理技術(shù)的有關(guān)材料進(jìn)行審核并報(bào)國(guó)家測(cè)繪局審批。申請(qǐng)單位要說(shuō)明目的和用途、需要保密技術(shù)處理的數(shù)據(jù)內(nèi)容、范圍、數(shù)據(jù)生產(chǎn)者及版權(quán)歸屬等。導(dǎo)航電子地圖測(cè)繪資質(zhì)單位使用地形圖保密處理技術(shù)可直接向國(guó)家測(cè)繪局提出申請(qǐng)（限于導(dǎo)航電子地圖）。 中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院根據(jù)國(guó)家測(cè)繪局審批同意意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)單位提交的地圖數(shù)據(jù)進(jìn)行保密技術(shù)處理，并出具保密技術(shù)處理證明，做好登記，每年十二月底前向國(guó)家測(cè)繪局提交書(shū)面報(bào)告。 二、 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院依照國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)及規(guī)章制度，配備獨(dú)立安全的保密技術(shù)處理場(chǎng)所和專(zhuān)用設(shè)備，設(shè)臵安全防護(hù)措施，制定工作制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管和使用地形圖保密處理技術(shù)，確保地形圖保密處理技術(shù)參數(shù)及算法的安全。 我們要站在維護(hù)國(guó)家安全和民族利益的高度，切實(shí)重視地理信息的安全保密工作；進(jìn)一步加強(qiáng)地形圖保密處理技術(shù)使用的監(jiān)督管理，加大涉密測(cè)繪成果及涉密地理信息應(yīng)用領(lǐng)域的保密審查和執(zhí)法力度，對(duì)未經(jīng)法定程序進(jìn)行保密技術(shù)處理就公開(kāi)出版、銷(xiāo)售、傳播、登載、展示或?qū)ν馓峁┑倪`法行為，要依法嚴(yán)肅查處，對(duì)造成失泄密事件的要依法追究相關(guān)人員的行政或刑事責(zé)任。 二、 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 （ 7）依法對(duì)外提供測(cè)繪成果 對(duì)外提供測(cè)繪成果管理。 《 測(cè)繪法 》 第二十九條規(guī)定：因城市規(guī)劃、工程建設(shè)、科技合作等需要對(duì)外提供測(cè)繪成果越來(lái)越多，而大多數(shù)測(cè)繪成果是保密的，涉及國(guó)家安全。為確保使用中的安全，必須加強(qiáng)保密管理，要建立嚴(yán)格的對(duì)外提供使用測(cè)繪成果的審批制度，杜絕測(cè)繪成果對(duì)外提供使用時(shí)泄密問(wèn)題的發(fā)生。因此， 《 測(cè)繪法 》 規(guī)定： ?需要對(duì)外提供的，按照國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定的審批程序執(zhí)行。? 凡涉及對(duì)外提供我國(guó)涉密測(cè)繪成果的，要依法報(bào)國(guó)家測(cè)繪局或者省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門(mén)審批后再對(duì)外提供。 外國(guó)的組織或者個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的，所產(chǎn)生的測(cè)繪成果歸中方部門(mén)或單位所有；未經(jīng)國(guó)家測(cè)繪局批準(zhǔn)，不得向外方提供，不得以任何形式將測(cè)繪成果攜帶或者傳輸出境。 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果。 二、 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理 （ 8）加強(qiáng)保密管理工作的宣傳教育。 貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)保密工作的有關(guān)精神，普及國(guó)家保密和測(cè)繪成果管理的法規(guī)知識(shí)， 要 強(qiáng)化測(cè)繪成果管理人員的保密意識(shí)，強(qiáng)化涉密人員的保密教育，切實(shí)增強(qiáng)保密意識(shí)，筑牢嚴(yán)守國(guó)家秘密的思想防線。要開(kāi)展崗位培訓(xùn)工作，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量，推動(dòng)保密教育培訓(xùn)制度化規(guī)范化。 要利用多種有效方式，開(kāi)展測(cè)繪成果保密管理宣傳工作，提高公眾對(duì)測(cè)繪成果保密工作重要性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)遵守測(cè)繪成果保密法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全利益。 三、 加強(qiáng)對(duì) 地理信息 的管理 三、 加強(qiáng)對(duì) 地理信息 的管理 加強(qiáng)地理信息市場(chǎng)監(jiān)管工作 （ 1）深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)地理信息市場(chǎng)監(jiān)管的重要性 地理信息是國(guó)家重要的戰(zhàn)略性信息資源，關(guān)系到國(guó)家安全和利益。涉密地理信息數(shù)據(jù)是境外有關(guān)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期收集我國(guó)情報(bào)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，一旦失泄密或流失到境外，會(huì)給國(guó)家安全和利益帶來(lái)長(zhǎng)期、潛在的危害。因此，加強(qiáng)地理信息市場(chǎng)監(jiān)管，是對(duì)國(guó)家安全和利益高度負(fù)責(zé)的體現(xiàn)，是確保地理信息資源廣泛、高效、安全應(yīng)用的基本前提。 深刻理解加強(qiáng)監(jiān)管對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要意義。 地理信息產(chǎn)業(yè)屬于戰(zhàn)略性新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依法加強(qiáng)地理信息市場(chǎng)監(jiān)管，將地理信息產(chǎn)業(yè)納入規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道，對(duì)于維護(hù)地理信息安全、加快構(gòu)建數(shù)字中國(guó)、推進(jìn)國(guó)家信息化建設(shè)、服務(wù)政府決策、方便人民群眾生產(chǎn)生活等都具有重要意義，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和集群發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。 三、 加強(qiáng)對(duì) 地理信息 的管理 （ 2）加強(qiáng)地理信息市場(chǎng)監(jiān)管的任務(wù) 嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。 地理信息市場(chǎng)監(jiān)管工作要從集中整治向日?；氖虑氨O(jiān)管轉(zhuǎn)變，前移市場(chǎng)監(jiān)管?關(guān)口?。要認(rèn)真執(zhí)行 《 測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定 》 ，進(jìn)