【文章內(nèi)容簡介】 ，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪成果工作。 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測繪工作的部門 (以下稱測繪行政主管部門 )負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪成果工作。? 二、 加強(qiáng)對測繪成果的管理 (1)全國測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理由國家測繪 地理信息 局負(fù)責(zé)，主管全國測繪成果的管理工作，主要職責(zé) 有： 依法管理測繪成果匯交工作，管理國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，組織指導(dǎo)基礎(chǔ)地理信息社會(huì)化服務(wù)，審核重要地理信息數(shù)據(jù)并根據(jù)授權(quán)發(fā)布，指導(dǎo)監(jiān)督各類測繪成果的管理等。 (2)省 測繪地理信息局 負(fù)責(zé)本 省 測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。主要職責(zé)有：依法組織管理本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的匯交工作，依法對使用本級(jí)政府財(cái)政資金的測繪項(xiàng)目和使用本級(jí)政府財(cái)政資金的建設(shè)工程測繪項(xiàng)目提出立項(xiàng)意見，管理本行政區(qū)域的國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，管理本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪成果的提供和使用，對本行政區(qū)域內(nèi)各類測繪成果的監(jiān)督管理等。 二、 加強(qiáng)對測繪成果的管理 (3)市縣 國土資源局 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。主要職責(zé)有：對使用本級(jí)政府財(cái)政資金的測繪項(xiàng)目和使用本級(jí)政府財(cái)政資金的建設(shè)工程測繪項(xiàng)目提出立項(xiàng)意見，管理本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪成果的提供和使用，對本行政區(qū)域內(nèi)各類測繪成果的監(jiān)督管理等。 完善測繪管理法規(guī)，規(guī)范測繪成果管理制度 加強(qiáng)對測繪成果的規(guī)范管理，是用好成果管理的前提。國家和各級(jí)政府非常注重成果管理制度的建設(shè)，先后頒布和實(shí)施了《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》、《測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》、《基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦法》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》、《福建省測繪條例》及《福建省測繪成果管理實(shí)施辦法》等涉密測繪成果管理法律、法規(guī)和規(guī)章，為規(guī)范測繪成果管理提供政策依據(jù)。 二、 加強(qiáng)對測繪成果的管理 嚴(yán)格管理制度，確保涉密成果的安全 （ 1）嚴(yán)格執(zhí)行涉密測繪成果審批制度。 嚴(yán)格涉密測繪成果使用審批和對外提供測繪成果審批工作。任何單位、部門和個(gè)人不得擅自提供使用涉密測繪成果。外國的組織或者個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的，所產(chǎn)生的測繪成果歸中方部門或單位所有；未經(jīng)國家測繪局批準(zhǔn)，不得向外方提供，不得以任何形式將測繪成果攜帶或者傳輸出境。 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對外提供涉密測繪成果。 （ 2）建立健全保密管理制度。 涉及國家秘密的測繪成果（以下簡稱涉密測繪成果）事關(guān)國家安全和利益，從事涉密測繪成果生產(chǎn)、加工、保管和使用等方面工作的單位（以下簡稱涉密單位），應(yīng)當(dāng)遵守國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，建立健全保密管理制度，按照積極防范、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任的原則，對落實(shí)保密制度的情況進(jìn)行定期或不定期的檢查，及時(shí)解決保密工作中的問題。 二、 加強(qiáng)對測繪成果的管理 涉密單位要建立保密管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，履行保密職責(zé)和義務(wù)；設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備保密管理人員。根據(jù)接觸、使用、保管涉密測繪成果的人員情況，區(qū)分核心、重要和一般涉密人員，實(shí)行分類管理，進(jìn)行崗前涉密資格審查，簽署保密責(zé)任書，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督。 （ 3）完善測繪成果核心涉密人員崗位管理制度 明確測繪成果核心涉密人員工作職責(zé)。 根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定，凡從事涉密測繪成果生產(chǎn)、加工、保管、利用活動(dòng)的單位（以下簡稱?涉密單位?）應(yīng)當(dāng)全面明確測繪成果核心涉密人員工作崗位，包括負(fù)責(zé)統(tǒng)一保管涉密測繪成果、負(fù)責(zé)管理涉密測繪成果數(shù)據(jù)庫、負(fù)責(zé)涉密計(jì)算機(jī)或者涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理等集中經(jīng)管涉密單位涉密測繪成果的工作崗位。 二、 加強(qiáng)對測繪成果的管理 強(qiáng)化測繪成果核心涉密人員履職能力。 測繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)具備良好的政治素質(zhì)和品行，遵守國家保密法律法規(guī)，具有勝任測繪成果核心涉密崗位要求的工作能力，熟悉和掌握涉密測繪成果保密管理的業(yè)務(wù)知識(shí)、技能和基本法律知識(shí)，簽訂保密責(zé)任書，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不得以任何方式泄露國家秘密。 堅(jiān)持測繪成果核心涉密人員持證上崗制度。 涉密單位任用測繪成果核心涉密人員，必須堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗的管理原則。測繪成果核心涉密人員必須參加省級(jí)（含）以上測繪地理信息行政主管部門組織的涉密測繪成果管理人員崗位培訓(xùn)，經(jīng)考核成績合格取得 《 涉密測繪成果管理人員崗位培訓(xùn)證書 》 （以下簡稱?崗位培訓(xùn)證書?）后，持崗位培訓(xùn)證書從事測繪成果核心涉密人員崗位工作。 二、 加強(qiáng)對測繪成果的管理 （ 4）強(qiáng)化安全保密措施。 涉密單位應(yīng)當(dāng)依照國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對生產(chǎn)、加工、提供、傳遞、使用、復(fù)制、保存和銷毀涉密測繪成果，建立嚴(yán)格登記管理制度，加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)和存儲(chǔ)介質(zhì)的管理，禁止將涉密載體作為廢品出售或處理。 涉密單位要依照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)確定涉密測繪成果保密要害部門、部位，明確崗位責(zé)任，設(shè)臵安全可靠的保密防護(hù)措施。 涉密單位應(yīng)當(dāng)對涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)采取安全保密防護(hù)措施，不得使用無安全保密保障的設(shè)備處理、傳輸、存儲(chǔ)涉密測繪成果。 二、 加強(qiáng)對測繪成果的管理 （ 5）規(guī)范成果提供使用行為。 縣級(jí)以上測繪行政主管部門要依法履行提供涉密測繪成果的行政審批職能，明確規(guī)定申請、受理、審批、提供、使用等環(huán)節(jié)的具體要求，并向社會(huì)公布；要明確本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)成果管理的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理審批事項(xiàng)，不得多頭審批、越級(jí)審批。 法人或者其他組織申請使用涉密測繪成果，應(yīng)當(dāng)具有明確、合法的使用目的和范圍，具備成果保管、保密的基本設(shè)施與條件，按管理權(quán)限報(bào)測繪成果所在地的縣級(jí)以上測繪行政主管部門審批。 經(jīng)審批獲得的涉密測繪成果，被許可使用人（以下簡稱用戶）只能用于被許可的使用目的和范圍。使用目的或項(xiàng)目完成后，用戶要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)銷毀涉密測繪成果，由專人核對、清點(diǎn)、登記、造冊、報(bào)批、監(jiān)銷，并報(bào)提供成果的單位備案；也可請?zhí)峁┏晒膯挝缓藢?、回收，統(tǒng)一銷毀。如需要用于其他目的的，應(yīng)另行辦理審批手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借。 二、 加強(qiáng)對測繪成果的管理 用戶若委托第三方承擔(dān)成果開發(fā)、利用任務(wù)的，第三方必須具有相應(yīng)的成果保密條件，涉及測繪活動(dòng)的，還應(yīng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)；用戶必須與第三方簽訂成果保密責(zé)任書，第三方承擔(dān)相關(guān)保密責(zé)任；委托任務(wù)完成后，用戶必須及時(shí)回收或監(jiān)督第三方按保密規(guī)定銷毀涉密測繪成果及其衍生產(chǎn)品。 在使用涉密地理信息數(shù)據(jù)的項(xiàng)目中，用戶必須嚴(yán)格管理，設(shè)定涉密環(huán)境，科學(xué)合理確定使用人，落實(shí)責(zé)任，確保使用過程中涉密地理信息數(shù)據(jù)及其衍生品的安全。嚴(yán)禁將涉密項(xiàng)目在公開環(huán)境下使用，特別是在互聯(lián)網(wǎng)上使用。 各級(jí)測繪行政主管部門要依法依規(guī)對持有涉密地理信息數(shù)據(jù)的用戶運(yùn)行的地理信息系統(tǒng)進(jìn)行定期或不定期的檢查。發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)糾正，督促整改；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法嚴(yán)肅處理。 二、 加強(qiáng)對測繪成果的管理 涉密測繪成果嚴(yán)格實(shí)行?管??用?分開。測繪成果保管單位不得擅自使用涉密測繪成果。確因工作需要使用的，必須按照涉密測繪成果提供使用管理辦法，辦理審批手續(xù)。 要按照國家相關(guān)定密、標(biāo)密規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地為測繪活動(dòng)中產(chǎn)生的涉密測繪成果或衍生產(chǎn)品標(biāo)明密級(jí)和保密期限。涉密測繪成果及其衍生產(chǎn)品，未經(jīng)國家測繪局或省測繪行政主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的，不得公開使用，嚴(yán)禁在公共信息網(wǎng)絡(luò)上登載發(fā)布使用。 （ 6）加強(qiáng)地形圖保密處理技術(shù)使用管理 地形圖保密處理技術(shù)是指依照國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)國家測繪局會(huì)同國家保密局和軍隊(duì)測繪主管部門共同認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)涉密地圖數(shù)據(jù)解密處理的技術(shù)方法（包括參數(shù)及算法等）及其相應(yīng)的軟件程序。根據(jù) 《 測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定 》 ，地形圖保密處理技術(shù)參數(shù)及算法屬國家絕密級(jí)事項(xiàng)。 二、 加強(qiáng)對測繪成果的管理 國家測繪 地理信息 局統(tǒng)一監(jiān)督管理地形圖保密處理技術(shù)的使用工作，對確需使用地形圖保密處理技術(shù)的實(shí)行審批。任何單位和個(gè)人不得擅自使用地形圖保密處理技術(shù)開展保密技術(shù)處理活動(dòng)。 省級(jí)測繪 地理信息 行政主管部門對申請使用地形圖保密處理技術(shù)的有關(guān)材料進(jìn)行審核并報(bào)國家測繪局審批。申請單位要說明目的和用途、需要保密技術(shù)處理的數(shù)據(jù)內(nèi)容、范圍、數(shù)據(jù)生產(chǎn)者及版權(quán)歸屬等。導(dǎo)航電子地圖測繪資質(zhì)單位使用地形圖保密處理技術(shù)可直接向國家測繪局提出申請（限于導(dǎo)航電子地圖）。 中國測繪科學(xué)研究院根據(jù)國家測繪局審批同意意見，對申請單位提交的地圖數(shù)據(jù)進(jìn)行保密技術(shù)處理，并出具保密技術(shù)處理證明，做好登記，每年十二月底前向國家測繪局提交書面報(bào)告。 二、 加強(qiáng)對測繪成果的管理 中國測繪科學(xué)研究院依照國家有關(guān)保密法律法規(guī)及規(guī)章制度，配備獨(dú)立安全的保密技術(shù)處理場所和專用設(shè)備，設(shè)臵安全防護(hù)措施，制定工作制度，指定專人負(fù)責(zé)保管和使用地形圖保密處理技術(shù)，確保地形圖保密處理技術(shù)參數(shù)及算法的安全。 我們要站在維護(hù)國家安全和民族利益的高度，切實(shí)重視地理信息的安全保密工作；進(jìn)一步加強(qiáng)地形圖保密處理技術(shù)使用的監(jiān)督管理，加大涉密測繪成果及涉密地理信息應(yīng)用領(lǐng)域的保密審查和執(zhí)法力度，對未經(jīng)法定程序進(jìn)行保密技術(shù)處理就公開出版、銷售、傳播、登載、展示或?qū)ν馓峁┑倪`法行為，要依法嚴(yán)肅查處，對造成失泄密事件的要依法追究相關(guān)人員的行政或刑事責(zé)任。 二、 加強(qiáng)對測繪成果的管理 （ 7）依法對外提供測繪成果 對外提供測繪成果管理。 《 測繪法 》 第二十九條規(guī)定：因城市規(guī)劃、工程建設(shè)、科技合作等需要對外提供測繪成果越來越多，而大多數(shù)測繪成果是保密的，涉及國家安全。為確保使用中的安全，必須加強(qiáng)保密管理，要建立嚴(yán)格的對外提供使用測繪成果的審批制度，杜絕測繪成果對外提供使用時(shí)泄密問題的發(fā)生。因此， 《 測繪法 》 規(guī)定： ?需要對外提供的，按照國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定的審批程序執(zhí)行。? 凡涉及對外提供我國涉密測繪成果的，要依法報(bào)國家測繪局或者省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門審批后再對外提供。 外國的組織或者個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的，所產(chǎn)生的測繪成果歸中方部門或單位所有；未經(jīng)國家測繪局批準(zhǔn)，不得向外方提供，不得以任何形式將測繪成果攜帶或者傳輸出境。 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對外提供涉密測繪成果。 二、 加強(qiáng)對測繪成果的管理 （ 8）加強(qiáng)保密管理工作的宣傳教育。 貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)保密工作的有關(guān)精神，普及國家保密和測繪成果管理的法規(guī)知識(shí)， 要 強(qiáng)化測繪成果管理人員的保密意識(shí)，強(qiáng)化涉密人員的保密教育，切實(shí)增強(qiáng)保密意識(shí)，筑牢嚴(yán)守國家秘密的思想防線。要開展崗位培訓(xùn)工作，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量，推動(dòng)保密教育培訓(xùn)制度化規(guī)范化。 要利用多種有效方式，開展測繪成果保密管理宣傳工作，提高公眾對測繪成果保密工作重要性的認(rèn)識(shí)，自覺遵守測繪成果保密法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)國家安全利益。 三、 加強(qiáng)對 地理信息 的管理 三、 加強(qiáng)對 地理信息 的管理 加強(qiáng)地理信息市場監(jiān)管工作 （ 1）深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)地理信息市場監(jiān)管的重要性 地理信息是國家重要的戰(zhàn)略性信息資源，關(guān)系到國家安全和利益。涉密地理信息數(shù)據(jù)是境外有關(guān)機(jī)構(gòu)長期收集我國情報(bào)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，一旦失泄密或流失到境外，會(huì)給國家安全和利益帶來長期、潛在的危害。因此，加強(qiáng)地理信息市場監(jiān)管，是對國家安全和利益高度負(fù)責(zé)的體現(xiàn)，是確保地理信息資源廣泛、高效、安全應(yīng)用的基本前提。 深刻理解加強(qiáng)監(jiān)管對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要意義。 地理信息產(chǎn)業(yè)屬于戰(zhàn)略性新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依法加強(qiáng)地理信息市場監(jiān)管，將地理信息產(chǎn)業(yè)納入規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道，對于維護(hù)地理信息安全、加快構(gòu)建數(shù)字中國、推進(jìn)國家信息化建設(shè)、服務(wù)政府決策、方便人民群眾生產(chǎn)生活等都具有重要意義，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和集群發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)競爭力的必然要求。 三、 加強(qiáng)對 地理信息 的管理 （ 2）加強(qiáng)地理信息市場監(jiān)管的任務(wù) 嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。 地理信息市場監(jiān)管工作要從集中整治向日?；氖虑氨O(jiān)管轉(zhuǎn)變，前移市場監(jiān)管?關(guān)口?。要認(rèn)真執(zhí)行 《 測繪資質(zhì)管理規(guī)定 》 ，進(jìn)