【文章內(nèi)容簡介】 降低不安全性行為，減少非意愿妊娠和人工流產(chǎn)。鼓勵和支持社會組織參與性病、艾滋病防治工作，有效降低性傳播疾病發(fā)病率。加強(qiáng)毒品預(yù)防教育，強(qiáng)化戒毒醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)相結(jié)合的戒毒工作機(jī)制，規(guī)范強(qiáng)制隔離戒毒工作，擴(kuò)大戒毒藥物維持治療覆蓋面。加強(qiáng)戒毒康復(fù)人員幫扶和社會保障工作，加強(qiáng)跟蹤管理和行為干預(yù)。第四章 增進(jìn)體質(zhì)健康 第一節(jié) 廣泛開展全民健身活動 繼續(xù)推進(jìn)全民健身計劃，實(shí)施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展群眾喜聞樂見的運(yùn)動項目，培育具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時尚休閑運(yùn)動項目，扶持推廣民俗民間傳統(tǒng)和鄉(xiāng)村農(nóng)味農(nóng)趣運(yùn)動項目，鼓勵開發(fā)適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點(diǎn)的特色運(yùn)動項目。扶持群眾性體育健身團(tuán)體發(fā)展，加快鎮(zhèn)（街道）體育組織建設(shè)。組織社會體育指導(dǎo)員廣泛開展全民健身指導(dǎo)服務(wù)。到2030年，經(jīng)常性參加體育鍛煉人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到51%，群眾身體素質(zhì)穩(wěn)步增強(qiáng)。第二節(jié) 完善公共體育服務(wù)設(shè)施 嚴(yán)格落實(shí)新建居住區(qū)和社區(qū)全民健身設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身公共設(shè)施，加強(qiáng)健身步道、全民健身中心、體育公園、社區(qū)多功能運(yùn)動場等場地設(shè)施建設(shè)，建成西城文體中心、區(qū)全民健身中心等大型體育場館。加強(qiáng)城區(qū)公園、廣場等公共體育健身設(shè)施維護(hù)。改善各類公共體育設(shè)施無障礙條件。鼓勵有條件的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)建設(shè)體育設(shè)施和場地，完善公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位、學(xué)校體育場地設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放政策。鼓勵社會捐贈建設(shè)公共體育健身設(shè)施。到2030年，在城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)15分鐘健身圈全覆蓋。第三節(jié) 推進(jìn)體醫(yī)融合 建立和完善適合重慶疾病特點(diǎn)和環(huán)境的“運(yùn)動處方庫”，重點(diǎn)針對糖尿病人、高血壓病人、骨質(zhì)疏松等各類慢性病制定多樣的體醫(yī)結(jié)合治療手段。從居民體質(zhì)監(jiān)測（健康體檢）、居民健康指導(dǎo)、居民健身宣傳指導(dǎo)三個環(huán)節(jié)構(gòu)建社區(qū)“體醫(yī)結(jié)合”的公共服務(wù)新模式。加強(qiáng)體醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)。開展全民體質(zhì)測試，建成區(qū)國民體質(zhì)監(jiān)測站，加強(qiáng)鎮(zhèn)街國民體質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)。強(qiáng)化全民健身活動狀況監(jiān)測分析，綜合運(yùn)用居民營養(yǎng)與慢性病狀況調(diào)查等監(jiān)測數(shù)據(jù)，推進(jìn)全民健身科學(xué)決策。第四節(jié) 促進(jìn)重點(diǎn)人群體育健身 制定實(shí)施老年人、青少年、職業(yè)人群及殘疾人等特殊群體的體質(zhì)健康干預(yù)計劃。加強(qiáng)公益性老年健身體育設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)體育設(shè)施的功能銜接，廣泛組織開展適合老年人的體育健身活動。積極鼓勵和推廣“工間操”活動，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位落實(shí)工作場所工間操制度。加強(qiáng)學(xué)校體育教育，學(xué)校體育設(shè)施與器材配置達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，學(xué)生每周參與中等強(qiáng)度體育活動達(dá)到3次以上，學(xué)生在校每天運(yùn)動不少于60分鐘，每位在校學(xué)生都熟練掌握12項終身受益的競技類體育運(yùn)動技能。將學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系，《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)25%以上。加大對全民健身助殘工程的支持力度，推動殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開展。加大對社區(qū)矯正人員等特殊人群的全民健身服務(wù)供給。 第五章 促進(jìn)心理健康 第一節(jié) 加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè) 全面完成區(qū)精神衛(wèi)生中心遷建工程，逐步建成為全區(qū)精神疾病防治和精神衛(wèi)生業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心。建立區(qū)鎮(zhèn)村三級精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，二級以上綜合醫(yī)院設(shè)置精神科或心理治療門診；到2030年，全區(qū)每10萬常住人口精神科執(zhí)業(yè)（助理），每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備13名專兼職精神病防治人員；在學(xué)校、監(jiān)禁及強(qiáng)制性教育改造場所、大型企業(yè)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位配備合格的心理咨詢專業(yè)人員。開展重點(diǎn)人群心理行為干預(yù)試點(diǎn)，探索建立心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 第二節(jié) 強(qiáng)化心理疾患預(yù)防和早期識別 加大全民心理健康科普宣傳力度，提升心理健康素質(zhì)。關(guān)注兒童、青少年、孕產(chǎn)婦、老年人等重點(diǎn)人群和特殊職業(yè)人群心理問題，加強(qiáng)對抑郁癥、焦慮癥等常見精神障礙和心理行為問題通過體檢篩查、專項排查等多種方式，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)；通過心理援助服務(wù)，實(shí)施早干預(yù)。依托基層組織及社會團(tuán)體，廣泛開展相關(guān)心理健康教育、心理咨詢和疏導(dǎo)。到2030年，常見精神障礙防治和心理行為問題識別干預(yù)水平顯著提高。 第三節(jié) 完善精神障礙患者康復(fù)服務(wù) 加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者報告登記和服務(wù)管理。繼續(xù)實(shí)行肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者管理工作聯(lián)席會議制度，推進(jìn)多部門齊抓共管的精神衛(wèi)生工作機(jī)制和服務(wù)模式。優(yōu)化康復(fù)措施，降低危險行為發(fā)生率。完善救治救助制度，逐步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險治療性康復(fù)服務(wù)項目的支付范圍，推動實(shí)施免費(fèi)服用第二代抗精神病藥物政策。全面推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到2030年，精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，登記在冊的嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)到90%以上。第三篇 優(yōu)化健康服務(wù) 第六章 加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù) 第一節(jié) 強(qiáng)化慢性病綜合防控策略 實(shí)施慢性病綜合防控策略，鞏固國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)成果。健全死因監(jiān)測、腫瘤登記報告、心腦血管事件報告和慢性病及其危險因素監(jiān)測制度，推進(jìn)疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變。逐步建立單位員工定期體檢制度，實(shí)現(xiàn)慢性病早期發(fā)現(xiàn)、早診早治。加強(qiáng)醫(yī)防協(xié)作，加大心腦血管疾病、高血壓、糖尿病、惡性腫瘤、慢性呼吸系統(tǒng)疾病等慢性疾病的綜合防治，實(shí)現(xiàn)高血壓、糖尿病患者管理干預(yù)全覆蓋，將重點(diǎn)癌癥、腦卒中等重大疾病早診早治適宜技術(shù)納入診療常規(guī)。加強(qiáng)學(xué)生近視、肥胖、齲齒等常見病防治。到2030年，重大慢性病過早死亡率下降30%，總體癌癥5年生存率提高15%，12歲兒童患齲率控制在25%以內(nèi)。第二節(jié) 有效防控傳染病 完善疾病預(yù)防控制體系，提高疾病防控能力。改建區(qū)疾控檢測檢驗中心，區(qū)疾控中心能力建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)127—2009地市級）。加強(qiáng)感染性疾病科室建設(shè)，提高傳染病監(jiān)管和規(guī)范治療水平。加強(qiáng)傳染病疫情報告、分析、預(yù)測和預(yù)警，擴(kuò)大疫情直報網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，法定傳染病報告率達(dá)98%以上。實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃，適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到全市領(lǐng)先水平，探索引入商業(yè)保險模式來建立完善預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償保險機(jī)制。完善艾滋病監(jiān)測和檢測網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大干預(yù)措施的覆蓋面。實(shí)施“恩諾”關(guān)愛行動，搭建艾滋病感染者（病人）交流平臺。加大肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)力度，強(qiáng)化耐多藥肺結(jié)核篩查和監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)患者全程隨訪管理。有效應(yīng)對流感、手足口病、麻疹等重點(diǎn)傳染病疫情，完善狂犬病、禽流感等人畜共患傳染病綜合治理策略。防范突發(fā)急性傳染病輸入，加強(qiáng)鼠疫、霍亂等烈性傳染病防控。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)控，群防群控，加強(qiáng)瘧疾監(jiān)測和處置，鞏固消除瘧疾成果。 第三節(jié) 消除地方病 加強(qiáng)重點(diǎn)地方病綜合防控，強(qiáng)化碘缺乏病、地氟病、克山病等重點(diǎn)地方病病例篩查、監(jiān)測和處置，通過合理補(bǔ)碘、改爐改灶、科學(xué)改水、健康教育等綜合干預(yù)措施，有效降低地方病危害。第四節(jié) 做好計劃生育服務(wù) 堅持計劃生育基本國策，統(tǒng)籌推進(jìn)生育政策、服務(wù)管理制度、家庭發(fā)展支持體系和治理機(jī)制綜合改革，推動人口和計劃生育工作由控制人口數(shù)量為主向調(diào)控總量、提升素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉轉(zhuǎn)變，由管理為主向更加注重服務(wù)家庭轉(zhuǎn)變，構(gòu)建以生育支持、育兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料為主題的家庭發(fā)展政策框架。落實(shí)各項鼓勵按政策生育的經(jīng)濟(jì)社會政策，減輕家庭生養(yǎng)子女負(fù)擔(dān)，適度提高生育水平。到2030年，出生人口性別比實(shí)現(xiàn)自然平衡。改革計劃生育服務(wù)管理方式，完善宣傳倡導(dǎo)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的計劃生育長效工作機(jī)制。完善計劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度，實(shí)行獎勵扶助金標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整。第五節(jié) 促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化 按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，持續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)提供和績效評估，推進(jìn)購買服務(wù)和市場競爭機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和群眾知曉率。探索“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)健康管理”模式，擴(kuò)大群眾受益覆蓋面和有效服務(wù)數(shù)量，為群眾提供連續(xù)、優(yōu)質(zhì)、協(xié)同的公共衛(wèi)生服務(wù)。做好流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)。到2030年，基本建成與城鄉(xiāng)居民全生命周期主要健康危險因素密切相關(guān)、財政可負(fù)擔(dān)、技術(shù)可行、覆蓋全人群的服務(wù)項目清單，對居民主要健康問題實(shí)施有效干預(yù)，提高全民健康水平。第七章 優(yōu)化醫(yī)療服務(wù) 第一節(jié) 促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡發(fā)展 按照“需求導(dǎo)向、結(jié)構(gòu)合理、立足基層、填平補(bǔ)齊”的思路，構(gòu)建以區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院為龍頭，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底，民營醫(yī)院和其他公立醫(yī)院為補(bǔ)充，分工明確、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療服務(wù)體系。推進(jìn)公立醫(yī)院發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)變，從數(shù)量攀升型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、臨床重點(diǎn)（特色）專科建設(shè)，提升綜合救治能力。加強(qiáng)精神衛(wèi)生、兒科、婦產(chǎn)科、老年、康復(fù)、護(hù)理、傳染病救治、腫瘤和口腔等急需專科建設(shè)。加大對基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件設(shè)備、基礎(chǔ)建設(shè)的投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊伍建設(shè)。第二節(jié) 創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給模式 建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重大疾病聯(lián)合防控機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)醫(yī)防結(jié)合。建立不同層級醫(yī)療分工協(xié)作機(jī)制，全面推行“1+1”（1家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1家綜合醫(yī)院）緊密型、聯(lián)合式家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，建立“簽約+綜合健康管理+有序診療”的分級診療服務(wù)路徑，形成“治療康復(fù)長期護(hù)理”完整醫(yī)療服務(wù)鏈。完善醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)院集團(tuán)等多種分工協(xié)作模式，逐步減少三級醫(yī)院常見病、多發(fā)病診療比例。第三節(jié) 提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平 完善醫(yī)療質(zhì)量評估與控制體系，建成覆蓋臨床主要專業(yè)的醫(yī)療質(zhì)量評估與控制組織，落實(shí)臨床診療規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立醫(yī)療質(zhì)量評估與控制信息平臺，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。全面實(shí)施臨床路徑管理，規(guī)范診療行為，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)流程，推進(jìn)合理用藥，保障臨床用血安全。提升醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化程度，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗結(jié)果互認(rèn)，再住院率、抗菌藥物使用率等指標(biāo)均處于全市平均水平以上。第四節(jié) 加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生人文關(guān)懷，開展“樹行風(fēng)、塑形象”為主題的人民滿意白衣天使評比，爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”，開展老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的專項治理。依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為特別是傷害醫(yī)務(wù)人員的暴力犯罪行為，加強(qiáng)第三方醫(yī)療糾紛調(diào)解組織建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。第八章 發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢 第一節(jié) 提升中醫(yī)藥服務(wù)能力 健全中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系。加強(qiáng)區(qū)中醫(yī)院三級甲等中醫(yī)醫(yī)院的能力建設(shè)，實(shí)施區(qū)中醫(yī)院擴(kuò)建項目，深化名院、名科、名醫(yī)為核心的中醫(yī)品牌建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科與?？平ㄔO(shè)。開展重大慢性疾病中醫(yī)臨床聯(lián)合攻關(guān)和重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作，探索中醫(yī)綜合治療模式。通過西學(xué)中、中醫(yī)全科醫(yī)師培養(yǎng)等逐步壯大中醫(yī)藥人才隊伍。不斷提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，到2020年，基層中醫(yī)館建成率達(dá)100%，基層中醫(yī)藥診療服務(wù)量、轄區(qū)群眾對中醫(yī)藥的滿意度居全市前列。到2030年，中醫(yī)藥服務(wù)在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用得到充分發(fā)揮。第二節(jié) 推進(jìn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新 注重師承教育，繼續(xù)開展“師帶徒”、“名老中醫(yī)傳承工作室”、“基層中醫(yī)全科工作室”建設(shè)等工作。落實(shí)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)制度，加強(qiáng)對中醫(yī)藥臨床診療技術(shù)、民間醫(yī)藥知識技術(shù)和傳統(tǒng)中藥技術(shù)的繼承應(yīng)用。落實(shí)中醫(yī)藥法規(guī)，建立并健全中醫(yī)藥發(fā)展政策、管理體系和評價及標(biāo)準(zhǔn)體系。建設(shè)中醫(yī)藥臨床研究基地，加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢病種、重大疾病和慢性病的中醫(yī)藥防治研究。第三節(jié) 拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域 大力推進(jìn)中醫(yī)治未病健康工程，將中醫(yī)藥優(yōu)勢與健康管理結(jié)合，探索融健康文化、健康管理、健康保險為一體的中醫(yī)健康保障模式。拓展醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)服務(wù)領(lǐng)域，為群眾提供中醫(yī)健康咨詢評估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù)。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理等技術(shù)支持。支持社會力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健產(chǎn)品。深化中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)。設(shè)置中醫(yī)藥博物館，進(jìn)行中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化展示，發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，力爭打造為國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、示范基地，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，開辦中醫(yī)藥科普講堂、中醫(yī)進(jìn)校園等＂特色中醫(yī)巴渝行＂等活動。第九章 積極應(yīng)對人口老齡化 第一節(jié) 優(yōu)化人口結(jié)構(gòu) 全方位貫徹落實(shí)全面兩孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。提升人口素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)人口數(shù)量紅利向人口素質(zhì)紅利轉(zhuǎn)變。完善促進(jìn)勞動年齡人口流入的政策，創(chuàng)新體制機(jī)制，打造人盡其才的包容性環(huán)境，形成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展人口集聚”的良性循環(huán)。力爭到2030年，全區(qū)老齡化程度接近全市平均水平。第二節(jié) 完善養(yǎng)老服務(wù) 建