折扣問(wèn)題0809探析(編輯修改稿)
2025-08-31 16:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 售是非法的，但因制造、銷售、運(yùn)輸條件不同所給的合理補(bǔ)貼、市場(chǎng)條件變化、變質(zhì)腐爛的商品、司法抵押品以及停業(yè)中善意地出售商品的除外。”依這一規(guī)定可以看出在美國(guó)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)不但包括傾銷，也包括各種形式的回扣與折扣等價(jià)格歧視?！ ∮腥苏J(rèn)為 ，在不低于成本銷售的情況下，國(guó)家是不能對(duì)這種行為進(jìn)行規(guī)制的。其理由在于：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)實(shí)行并鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)，在經(jīng)營(yíng)者自身可能的條件下應(yīng)允許其自由降價(jià)，不論其目的為何，只要其不低于成本，且為形成壟斷。我認(rèn)為，這種說(shuō)法也并非沒(méi)有道理，但其有兩個(gè)理論前提：完全的市場(chǎng)、理智經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體。而在我國(guó)這兩個(gè)前提是不存在的。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還未完全成熟，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體也是非理智的。市場(chǎng)機(jī)制本身的缺陷使有的競(jìng)爭(zhēng)者不惜采用大幅度的折扣來(lái)實(shí)現(xiàn)其排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的。進(jìn)而引發(fā)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)大戰(zhàn)，從而造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的紊亂。因此，使國(guó)家有必要對(duì)這種競(jìng)爭(zhēng)行為加以規(guī)制。這里所說(shuō)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)是指企業(yè)或個(gè)人不顧國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)狀況，不顧成本與利潤(rùn)而進(jìn)行的以低價(jià)格為核心的競(jìng)爭(zhēng)行為 ，經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中往往使用各種名義的折扣，以使自己的銷售價(jià)格低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以達(dá)到排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的。這里所說(shuō)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)并不限于低于成本銷售，還包括低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的且無(wú)正當(dāng)理由的不合理低價(jià)銷售?！ ∥覈?guó)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為在國(guó)際上主要表現(xiàn)為外貿(mào)出口領(lǐng)域中的低價(jià)銷售行為，這種行為引發(fā)了日益增多的國(guó)際法傾銷調(diào)查，嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)企業(yè)的國(guó)際形象。在國(guó)內(nèi)則導(dǎo)致假冒偽劣商品的泛濫，尤為嚴(yán)重的表現(xiàn)在藥品經(jīng)營(yíng)中，引發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重惡化了國(guó)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境與秩序。同時(shí)，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)還阻礙了產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量的提高，嚴(yán)重惡化了國(guó)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境與秩序。同時(shí)，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)還阻礙了產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量的提高，阻礙科學(xué)技術(shù)的推廣與進(jìn)步，制約效益好的企業(yè)形成規(guī)模和集約化經(jīng)營(yíng)，使這些企業(yè)付出了不應(yīng)有的代價(jià)。這些都不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展。而這些都是由于我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)回扣、折扣行為的規(guī)定不夠規(guī)范的結(jié)果?！ ?二)不規(guī)范的折扣可導(dǎo)致商業(yè)賄賂的泛濫 商業(yè)賄賂，按照《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條第2款的規(guī)定“是指經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為”。傳統(tǒng)上，將商業(yè)賄賂等同于回扣。這其實(shí)是不正確的。非法的回扣與折扣都是商業(yè)賄賂的一種形式?！ ∩虡I(yè)賄賂行為直接妨礙了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，扭曲了正常的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。而我國(guó)《凡不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定的回扣、折扣只要按法律規(guī)定明示入帳即是合法的，對(duì)其也就不應(yīng)加以限制。但由于現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度對(duì)于收受回扣、折扣的記帳科目及用途等沒(méi)有規(guī)定，這就容易產(chǎn)生問(wèn)題。 目前我國(guó)折扣最為嚴(yán)重的藥品銷售在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間展開的嚴(yán)重的折扣大戰(zhàn)，導(dǎo)致可當(dāng)前藥品購(gòu)銷秩序的混亂。收受折扣的醫(yī)療單位在表面上將折扣計(jì)入法定財(cái)務(wù)帳，取得合法形式。但由于現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度無(wú)明確規(guī)定，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)一方面通過(guò)大額折扣方式在國(guó)家規(guī)定的批發(fā)價(jià)之下竭力壓低實(shí)際購(gòu)銷價(jià)格
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