建設(shè)總部經(jīng)濟要做到四個(編輯修改稿)
2024-08-31 16:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 復(fù)調(diào)研的科學(xué)決策過程。然而，在現(xiàn)實中，有些企業(yè)并不是這樣。它們在遷與不遷的問題上，趕時髦趕潮流，“人家遷，我為什么不遷？”“人家都遷了，我不遷，顯得我落后了”，有些企業(yè)這樣回答。至于遷到哪里，同樣值得認真思考。有的企業(yè)在這個問題上更是隨意決策，甚至感情決策。比如，有的企業(yè)要求給企業(yè)高管解決小孩讀書問題。如果不行，就遷到其他地方。這就是感情決策。二、解決園區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展過程中存在問題的對策進一步推動總部經(jīng)濟園區(qū)的發(fā)展有賴于四方合力。1．有賴于國家：加強宏觀管理破除地方保護主義障礙，要求國家加強宏觀管理，從宏觀層面協(xié)調(diào)好發(fā)達地區(qū)與次發(fā)達地區(qū)之間企業(yè)總部遷移后的利益分配。總部經(jīng)濟的發(fā)展不能“舉座皆歡，獨一人向隅而泣”。要努力做到多贏共贏。這也是實踐科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。對于那些總部遷移后地方經(jīng)濟受到較大影響的次發(fā)達地區(qū)不能一遷了之，要采取適當?shù)拇胧┻M行利益補償。目前，有兩種途徑對次發(fā)達地區(qū)進行利益補償。第一途徑是直接的經(jīng)濟補償。由發(fā)達地區(qū)將從企業(yè)獲取的一部分稅收對次發(fā)達地區(qū)進行直接補償。這條途徑可以通過國家的地方稅制改革方案加以解決。按照改革方案，企業(yè)所得稅上交中央財政，然后由中央在納稅地（總部企業(yè)所在地）和稅源地（企業(yè)在外地的生產(chǎn)加工基地）之間進行分配。例如，西氣東輸總部在上海，納稅地也就在上海，而實際上沿途涉及了許多中西部省市，當?shù)卣疄槠髽I(yè)的經(jīng)營提供了一定的公共產(chǎn)品和服務(wù)，是稅源地。西氣東輸企業(yè)的所得稅全部上交中央財政后，再由中央財政在上海與沿途各省之間分配。第二途徑是發(fā)達地區(qū)的園區(qū)與次發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)）訂立合作協(xié)議，由前者把后者推介給進入總部匯聚地的企業(yè)，使企業(yè)把生產(chǎn)制造基地放在次發(fā)達地區(qū)。這也是一種不錯的補償方式與共贏方式。近年來，有不少發(fā)達地區(qū)的園區(qū)與次發(fā)達地區(qū)的園區(qū)以這種方式合作。如江蘇蘇南的江陰市與蘇北的靖江市簽署了《關(guān)于建立江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)靖江工業(yè)園的協(xié)議》。雙方約定，聯(lián)合開發(fā)靖江沿長江一線60平方公里的土地。有些發(fā)達地區(qū)的園區(qū)干脆直接到次發(fā)達地區(qū)購地，開設(shè)自已園區(qū)的分園區(qū)。如杭州市向海寧市購買3000畝土地使用權(quán)；無錫市南站鎮(zhèn)在梅林鎮(zhèn)購地3000畝用于工業(yè)園區(qū)的擴容。其實，多贏共贏的發(fā)展模式無論對企業(yè)對園區(qū)，還是對地區(qū)而言都是最有前景
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