官員財(cái)產(chǎn)公開：要“試驗(yàn)”更要“決斷”(編輯修改稿)
2025-08-31 15:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 共識(shí)可以成為執(zhí)政黨做出政治決斷最重要的資源。如果制度設(shè)計(jì)得當(dāng)，政治保障有力，其效果將是非常明顯的。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度應(yīng)該作為反腐制度體系的“先行制度”在國(guó)家立法上首先實(shí)現(xiàn)。 最后，制度反腐需要一系列制度建設(shè)，而官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)正是一項(xiàng)統(tǒng)率性的關(guān)鍵性的制度，可以帶動(dòng)其他制度的逐步到位，這就是制度建設(shè)的“連鎖效應(yīng)”。例如，一旦財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度得以建立，就將進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)產(chǎn)實(shí)名登記制度的落實(shí)。因此，有必要從“制度反腐”的高度，及時(shí)啟動(dòng)包括財(cái)產(chǎn)申報(bào)在內(nèi)的具體制度建設(shè)。 圍繞官員“財(cái)產(chǎn)申報(bào)”和“信息公開”兩個(gè)核心建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，是民心所向、實(shí)踐所需。 建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制，需要“政治決斷” 我國(guó)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的立法及制度建設(shè)，一直步履蹣跚。 早在1994年，第八屆全國(guó)人大常委會(huì)就將財(cái)產(chǎn)申報(bào)法正式列入立法規(guī)劃，但未能實(shí)際進(jìn)入立法程序。1995年4月，中央發(fā)布了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》，但這一規(guī)定對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)的范圍和力度要求都顯得有些“溫柔”：一是只要求申報(bào)收入，并未要求申報(bào)所有財(cái)產(chǎn)；二是向組織人事部門申報(bào)，申報(bào)信息不對(duì)社會(huì)公開。 2005年，在公務(wù)員法的制定過程中，對(duì)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度予以規(guī)范的建議最終也未被采納。今年初，面對(duì)社會(huì)各界要求盡快制定關(guān)于財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度立法的吁求，相關(guān)部門的回應(yīng)是，“目前制定這一法律的時(shí)機(jī)尚不成熟”，認(rèn)為財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法面臨一些基本的障礙，如登記實(shí)名制未推行、技術(shù)手段尚不成熟、公開與隱私界限不清等。 的確，建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，我們還面臨一系列挑戰(zhàn)，例如相關(guān)制度的配套、執(zhí)行成本，甚至人為的抵制等因素。但是，面對(duì)公共權(quán)力的回應(yīng)性倫理、公民知情權(quán)的需求、反
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