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正文內(nèi)容

官員財產(chǎn)公開:要“試驗”更要“決斷”(編輯修改稿)

2025-08-31 15:46 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 共識可以成為執(zhí)政黨做出政治決斷最重要的資源。如果制度設(shè)計得當,政治保障有力,其效果將是非常明顯的。官員財產(chǎn)申報制度應(yīng)該作為反腐制度體系的“先行制度”在國家立法上首先實現(xiàn)。 最后,制度反腐需要一系列制度建設(shè),而官員財產(chǎn)申報正是一項統(tǒng)率性的關(guān)鍵性的制度,可以帶動其他制度的逐步到位,這就是制度建設(shè)的“連鎖效應(yīng)”。例如,一旦財產(chǎn)申報制度得以建立,就將進一步推進財產(chǎn)實名登記制度的落實。因此,有必要從“制度反腐”的高度,及時啟動包括財產(chǎn)申報在內(nèi)的具體制度建設(shè)。 圍繞官員“財產(chǎn)申報”和“信息公開”兩個核心建立財產(chǎn)申報制度,是民心所向、實踐所需。 建立財產(chǎn)申報制,需要“政治決斷” 我國官員財產(chǎn)申報制度的立法及制度建設(shè),一直步履蹣跚。 早在1994年,第八屆全國人大常委會就將財產(chǎn)申報法正式列入立法規(guī)劃,但未能實際進入立法程序。1995年4月,中央發(fā)布了《關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》,但這一規(guī)定對財產(chǎn)申報的范圍和力度要求都顯得有些“溫柔”:一是只要求申報收入,并未要求申報所有財產(chǎn);二是向組織人事部門申報,申報信息不對社會公開。 2005年,在公務(wù)員法的制定過程中,對公務(wù)員財產(chǎn)申報制度予以規(guī)范的建議最終也未被采納。今年初,面對社會各界要求盡快制定關(guān)于財產(chǎn)申報制度立法的吁求,相關(guān)部門的回應(yīng)是,“目前制定這一法律的時機尚不成熟”,認為財產(chǎn)申報立法面臨一些基本的障礙,如登記實名制未推行、技術(shù)手段尚不成熟、公開與隱私界限不清等。 的確,建立財產(chǎn)申報制度,我們還面臨一系列挑戰(zhàn),例如相關(guān)制度的配套、執(zhí)行成本,甚至人為的抵制等因素。但是,面對公共權(quán)力的回應(yīng)性倫理、公民知情權(quán)的需求、反
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