【文章內(nèi)容簡介】 融助理員”或“營銷助理員”，組織他們積極投身到生產(chǎn)、加工、營銷、服務的各個環(huán)節(jié)中去，增強致富能力。 （三）推進機制創(chuàng)新，廣開門路吸引人才。要以靈活多樣的方式招才引智借腦，做到人才資源的規(guī)劃、開發(fā)、調(diào)配、利用要與市里重大發(fā)展項目、重大工程項目、重大攻關項目、重大工作布局一起抓，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、壯大支柱產(chǎn)業(yè)、加快社會事業(yè)發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。一是以項目為載體招才引智。結合實施項目帶動戰(zhàn)略，進一步推廣明溪縣的經(jīng)驗，以我市基礎設施建設項目、工商業(yè)項目、社會發(fā)展項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目等各類項目為平臺，面向國內(nèi)外，吸引相關人才和智力，為項目建設服務。二是以產(chǎn)業(yè)為支撐集聚人才。結合我市著力培育冶金及壓延加工、機械及汽車零部件、林竹加工三大產(chǎn)業(yè)集群，可通過整合相關企業(yè)的研發(fā)機構，市政府要制定優(yōu)惠政策并投入必要啟動資金，促成相關企業(yè)聯(lián)合建立三大產(chǎn)業(yè)研發(fā)（工程）中心，冶金研發(fā)中心可設在三鋼，機械研發(fā)中心可設在廈工三重公司，林竹加工研發(fā)中心設可在永林集團（整合國家林業(yè)局桉樹研究開發(fā)中心永安分中心和國家林業(yè)局竹子研究開發(fā)中心永安分中心）。同時發(fā)揮我市生態(tài)優(yōu)勢，以明溪南方紅豆杉公司博士后科研工作站為主建立生態(tài)與生物技術研發(fā)中心。研發(fā)中心根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的需要，確定研發(fā)項目，與相關高校、科研機構、專家開展合作交流，儲備和引進專門人才，形成研發(fā)團隊，發(fā)揮整體效應。三是以需求為導向借腦引才。進一步推廣廈工三重公司和永林集團的經(jīng)驗，建立健全人才柔性引進和區(qū)域合作機制，根據(jù)地方和企業(yè)的實際需要，不求所有、但求所在，不求所在、但求所用，“用人不養(yǎng)人”，通過咨詢、講學、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內(nèi)外智力，使用“候鳥式”人才。同時，對我市急需和緊缺的專業(yè)人才，要制定優(yōu)惠政策，進一步做好儲備工作。 （四）深化制度改革，不拘一格使用人才。充分調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮人才的聰明才智，制度是更穩(wěn)定可靠的因素。一是形成科學的人才評價和使用制度。應根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊?，從?guī)范職位分類與職業(yè)標準入手，建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系。黨政人才的評價重在群眾認可，應認真總結并進一步完善我市去年試行的辦法改進考核工作，按照樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，建立健全領導班子和領導干部政績考核評價標準體系。企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認可，應完善反映經(jīng)營業(yè)績的財務指標和反映綜合管理能力等非財務指標相結合的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價體系，改進國有資產(chǎn)出資人對國有企業(yè)經(jīng)營管理者考核評價工作，圍繞任期制和任期目標責任制，突出對經(jīng)營業(yè)績和綜合素質(zhì)的考核。專業(yè)技術人才的評價重在社會和業(yè)內(nèi)認可，應深化以評聘分開為重點的職稱制度改革。高技能人才的評價重在業(yè)績和企業(yè)認可，要打破年齡、身份、資歷、學歷限制，完善技能人才職業(yè)資格證書制度，推進技師考評制度改革，逐步建立統(tǒng)一標準、自主申報、社會考核、企業(yè)聘用的技能人才評價使用機制。建立農(nóng)村實用人才專業(yè)技術職稱評審和技能鑒定制度，使有一定技術專長并發(fā)揮作用的“土專家”、“田秀才”落實相應的待遇，增強責任感。要全面貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》，進一步推進黨政干部選拔任用制度改革、國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用方式改革和事業(yè)單位人事制度改革。二是健全人才激勵制度。對黨政人才，重點是結合完善國家公務員制度的要求，逐步建立綜合體現(xiàn)工作職責、能力、業(yè)績、年功等因素，職務與職級相結合的公務員工資制度，適當拉開不同職務和職級之間的收入差距，增強職級的激勵功能；進一步完善去年以來我市健全干部激勵機制的做法，努力形成以發(fā)展實績論英雄的用人導向。對專業(yè)技術人員，重點是結合事業(yè)單位體制改革和人事制度改革，逐步建立符合各種類型事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位薪酬制度，收入分配政策向關鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜，積極探索生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的實現(xiàn)形式和辦法。對經(jīng)營管理人才和各類科技人才，重點是結合深化國有資產(chǎn)管理體制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的任務，逐步建立市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導的企業(yè)薪酬制度，采取年薪制、期權和股權激勵或按崗定酬、按業(yè)績定酬以及補充商業(yè)保險等方式進行激勵。對高技能人才，按技能等級和崗位性質(zhì)定酬，可在關鍵崗位、關鍵工序設立首席職位，實行特崗特薪。同時要推行以項目和課題為主的研究組織形式，探索建立人才資本及科研成果有償轉移制度，進一步改進“市優(yōu)秀人才”獎勵辦法。三是完善人才保障制度。積極探索機關和事業(yè)單位社會保障制度改革，進一步完善企業(yè)社會保障制度，為推進人才工作深入發(fā)展提供保障。完善機關、企業(yè)、事業(yè)單位人才流動中的社會保險銜接辦法。加快福利制度改革，逐步實現(xiàn)福利貨幣化，不斷改善各類人才的生活待遇。 （五）健全服務體系，改進管理盤活人才。用活人才而不是管死人才，才能充分發(fā)揮人才的作用。要做到合理有序流動與穩(wěn)住現(xiàn)有人才互動、引進外地人才與發(fā)揮本地人才作用并重、搞好服務與改進管理兼顧。一是加強人才市場建設。重點是消除人才市場發(fā)展的體制性障礙，使現(xiàn)有各類人才和勞動力市場實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)貫通，加快建設統(tǒng)一的人才市場。積極探索建立人才配置與資金、項目、技術等要素配置相貫通的機制，引導人才市場走“專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化”的經(jīng)營發(fā)展路子。二是促進人才有序流動。針對山區(qū)人才特別是優(yōu)秀教師無序流動較突出的問題，可建立山區(qū)人才貢獻補償機制，貢獻補償可像住房公積金那樣積累，退休時一次性給付。三是優(yōu)化人才流動服務。要整合人才信息資源，按照分類管理、資源共享的原則，整合組織部門干部信息庫和各有關部門人才庫，使之成為涵蓋五支隊伍的大人才庫，重點跟蹤在外籍優(yōu)秀人才。同時搭建各級各類用人單位的信息交流平臺，建立人才需求預測和規(guī)劃制度。依托市人才交流中心，以市場需求為導向，積極開發(fā)人事代理、人才測評、人才派遣、薪酬設計、人才選聘等服務項目，改革戶籍、人事檔案管理制度。要適應勞動力市場的新變化，大力發(fā)展像梅列區(qū)勞務派遣公司那樣的勞務服務企業(yè)，為企業(yè)提供勞務派遣、職業(yè)技能培訓、勞動事務代理等服務項目。要放寬戶籍準入政策，推廣以引進人才為主導的人才工作居住證制度，探索建立社會化的人才檔案公共管理服務系統(tǒng)。四是充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。在制定引進人才政策時，同步考慮穩(wěn)定現(xiàn)有人才政策，調(diào)動各類人才特別是高層次人才的積極性。對在本市各類事業(yè)單位工作的享受政府特殊津貼專家、市管拔尖人才（兩年一次復核）、“百千萬人才