20xx-4香洲探索建立社區(qū)三級自治網(wǎng)絡(luò)(編輯修改稿)
2024-08-31 08:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 方會議，商議對策。過后，居委會多次出面與施工單位協(xié)商，最終施工單位同意推遲20天施工、并盡量減少噪聲。 目前，一套“議事—決策—執(zhí)行—協(xié)助—監(jiān)督”的社區(qū)自治體系已初步建立。通過民主議事、集體協(xié)商、事后監(jiān)督等一整套完整的機制，珠海社區(qū)完成了民主自治的成功實踐，矛盾化解在基層變成可能?！ ≡诂F(xiàn)場 “過了一把當(dāng)官的癮” 居民小組“區(qū)事自治”樂在其中 狂風(fēng)大雨下的香檸南區(qū)顯得頗不寧靜，在小區(qū)的“居民之家”，18名居民圓桌討論區(qū)事，言辭激烈，坐在其中的康寧社區(qū)黨支部書記劉水方沉默寡言，只是偶爾插幾句話，卻被居民的話語打斷。 原來除了劉水方，其余的都是居民小組的成員。居民小組為何物？ “我們什么都管，退休老人、老年人、青少年服務(wù)問題，物業(yè)問題全都管。”居民小組的當(dāng)家人、在小區(qū)居住20年之久的嚴(yán)樹田笑呵呵地對記者說。攤開一本筆記本，嚴(yán)樹田清了清嗓子，開始講話，語速緩慢，邏輯卻清晰。會議中，他一邊聽其他成員匯報值班情況，一邊記錄在案?！ √岬郊t歌隊申請公共場所跳舞的問題時，組員們言語開始激烈起來?！拔也还埽?00平哪里夠，起碼120平？”在座的一位60多歲的阿姨顯得有點激動，她是紅歌隊的隊長。 “120平，不用那么多吧?！币幻M員持反對的態(tài)度，“你說資金的問題怎么解決？” “一定要120平，最多你們少捐一點錢，我出大份。這么多人跳舞，越大越好?！卑⒁坛吨ひ??！ 按蠹彝獯罱?20平嗎？”幾番爭論后，嚴(yán)樹田叫居民小組成員進(jìn)行了表態(tài)，小組成員紛紛舉起手，表示同意。經(jīng)過30多分鐘的匯報與爭論，一場居民小組大會宣告結(jié)束?！ 螅瑖?yán)樹田告訴記者，目前大家都同意搭建紅歌隊的室內(nèi)場所，但是怎么籌備資金、怎么設(shè)置隔音效果還要開多次會議討論?！ ∮浾呖吹?，在嚴(yán)叔的本子上，紀(jì)錄著居民小組成立以來召開的會議，大大小小一共有7次?！斑@個老人的低保問題還要討論怎么解決，看一下能不能聯(lián)系民政局以及工會?！眹?yán)叔顯得有點嚴(yán)肅?！ 拔覀儾皇巧厦媾蓙淼?，我們自己管理自己，物業(yè)管理公司也是我們的，終于過了一把當(dāng)官的癮?！弊鳛榫用裥〗M成員之一的何先生忍不住插話，興高采烈地向記者介紹他們小區(qū)環(huán)境變化、服務(wù)配套如何完善等等。 劉水方告訴記者，目前成立居民工作小組按照“準(zhǔn)居委會”的模式運作，綜合協(xié)調(diào)業(yè)委會、物業(yè)公司等糾紛，管理小區(qū)大小事務(wù)?！熬游瘯灰梢粋€人指導(dǎo)他們工作就行了。目前居民小組剛成立，居委會還不能完全放心，但是先摸著石頭過河吧。”劉水方稱?！ ∠阒蘩砟睢 。ⅰ包h總支—公共服務(wù)站—居委會”三位一體的工作模式，社區(qū)公共服務(wù)站與社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會“三位一體”、交叉任職、合署辦公，居委會回歸居民自治的本色。 。按照社區(qū)居民自治發(fā)展需要，在社區(qū)內(nèi)建立“議事（社區(qū)議事協(xié)商委員會）—決策（社區(qū)居民會議或社區(qū)居民代表會議）—執(zhí)行（社區(qū)居委會）—協(xié)助（社區(qū)社會組織）—監(jiān)督（社區(qū)監(jiān)督委員會）”的社區(qū)自治體系。鎮(zhèn)街職能率先轉(zhuǎn)型 社會管理先行先試如果有機會問問珠海市香洲區(qū)的鎮(zhèn)街主官們2010年以來工作的最大變化，相信他們很多會提到香洲區(qū)對鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)取消GDP考核，這項開全省先河的改革措施，使香洲受到各界的普遍關(guān)注，也真真切切地影響到香洲鎮(zhèn)官們的工作?！ ?jù)了解，自從2010年香洲取消對“鎮(zhèn)官”的GDP考核后，街鎮(zhèn)政績考核體系也隨之改變，過去他們將80%的精力用于抓經(jīng)濟(jì)、跑項目、搞招商，現(xiàn)在對“鎮(zhèn)官”的考核只有社會管理和公共服務(wù)。如今“鎮(zhèn)官”們一天到晚泡在社區(qū)，對各種情況了如指掌，力求把最新出現(xiàn)的社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)。據(jù)了解，2011年香洲共調(diào)處各類矛盾糾紛4416宗，%，大接訪活動等工作經(jīng)驗在全省推廣?！ ∪∠麑︽?zhèn)街主官的GDP考核，僅僅是香洲在推進(jìn)社會管理創(chuàng)新中鎮(zhèn)街率先轉(zhuǎn)型的一部分。近年來，以社會管理創(chuàng)新為契機，香洲大力推動工作重心下沉，使政府的政務(wù)服務(wù)向基層延伸，力爭構(gòu)建“小政府，大社會”社會管理格局，香洲呈現(xiàn)和諧安定的局面。 對“鎮(zhèn)官”取消GDP考核 眼下，越來越多的“單位人”變成“社會人”和“社區(qū)人”，新的社會事務(wù)大量產(chǎn)生。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先發(fā)地區(qū)，珠海市人口最多的聚集區(qū)香洲區(qū)也先期遇到了社會深刻變革所帶來的種種挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)主體多元、利益訴求多樣、社會矛盾增多、管理難度加大等?！ ∪绾芜m應(yīng)新形勢變化？香洲認(rèn)為政府的轉(zhuǎn)型勢在必行，改革傳統(tǒng)的政府一元化社會管理模式，加快建立一套適應(yīng)新時期要求的社會管理體制迫在眉睫。因此該區(qū)決定率先在珠海實施政府職能的轉(zhuǎn)變，實行區(qū)一級抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市管理，鎮(zhèn)街一級抓社會管理和公共服務(wù)，在鎮(zhèn)街取消GDP考核，也讓居委會回歸社區(qū)自治的功能。同時，鎮(zhèn)街在社區(qū)設(shè)立公共服務(wù)站承擔(dān)相關(guān)的行政工作?！ ￠L期以來，香洲區(qū)跟珠三角其他地區(qū)一樣主要將工作重心放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，熱衷于抓項目、談生意，追求GDP的增長速度，而弱化了在社會管理和公共服務(wù)方面的職能。香洲區(qū)委書記張宜生認(rèn)為，其直接后果是，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然上去了，但是與人民生活密切相關(guān)的社會事業(yè)發(fā)展卻相對滯后，社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)相當(dāng)突出。 因此針對鎮(zhèn)街直接面對基層和群眾的特點，香洲區(qū)取消了對鎮(zhèn)街的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核。“一個干部干得好不好，過去主要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在只看社會管理和公共服務(wù)。”張宜生表示，鎮(zhèn)街政府職能
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