【文章內(nèi)容簡介】 關(guān)內(nèi)部改革。深化干部人事制度改革，堅持競爭上崗，開展交流輪崗，試行雙向選擇，優(yōu)化用人結(jié)構(gòu)；推行崗位目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎懲，堅持治庸治懶，堅決扶正祛邪。三是深入開展“四幫四促”活動，推進(jìn)“三個建設(shè)年”建設(shè)，整治發(fā)展軟環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨組工作，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化干部績效考核，推行干部公眾評價，實(shí)行干部問責(zé)制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行力度。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，按照貴陽市大規(guī)模培訓(xùn)干部計劃，抓好少數(shù)民族干部、民族宗教工作干部和宗教教職人員培訓(xùn)，至少各舉辦1期培訓(xùn)班。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。2010年度干部選拔任用工作報告中共貴陽市民族宗教事務(wù)委員會黨組2010年，委黨組始終堅持按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、選拔任用干部“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，以及我市有關(guān)干部選拔任用的規(guī)定和要求做好干部選拔任用工作，把握用人標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序，努力做到堅持原則不動搖，把握標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。 一、基本情況 （一）提撥使用干部情況。 2010年，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革期間的紀(jì)律要求，18月我委只是在報請市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部批準(zhǔn)后進(jìn)行了部分中層干部轉(zhuǎn)任工作，未提拔使用干部。8月后市編委印發(fā)我委“三定”方案后，我委根據(jù)單位實(shí)際，對委辦公室、文化教育處、宗教業(yè)務(wù)三處的3個中層干部空缺職位進(jìn)行了競爭上崗，目前此項(xiàng)工作還在進(jìn)行中，因此2010年我委沒有干部被提拔。（二）任免干部情況。2010年我委共任免了6名中層干部。一是根據(jù)工作需要，原辦公室主任陳盛和轉(zhuǎn)任民族古籍辦主任，原宗教業(yè)務(wù)四處處長陳革新轉(zhuǎn)任委辦公室主任，原宗教二處處長王興敏轉(zhuǎn)任經(jīng)濟(jì)建設(shè)處處長，并免去覃曉春兼任的文化教處處長職務(wù)。二是根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后處室職能調(diào)整的實(shí)際，原宗教業(yè)務(wù)三處處長周登紅同志轉(zhuǎn)任宗教業(yè)務(wù)二處處長。三是根據(jù)干部問責(zé)情況，恢復(fù)任命陳勝利為政策法規(guī)處處長。（三）干部試用期轉(zhuǎn)正情況。2010年試用期滿期的有龍國金、王興敏二同志，按照程序辦理了正式任職手續(xù)。二、主要做法（一）嚴(yán)格程序，把好“七關(guān)”，防止干部選拔任用工作中可能出現(xiàn)的問題。 1．嚴(yán)把程序關(guān)。在競爭上崗、干部任免中，始終堅持按程序進(jìn)行。一是當(dāng)職位出現(xiàn)空缺，或根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整時，先由委黨組進(jìn)行醞釀討論，提出工作意見交辦公室進(jìn)行前期工作辦理。二是辦公室接到委黨組意見后，按程序向組織、人事、編制部門申報備案，獲取有關(guān)同意后向黨組報告。三是黨組根據(jù)辦公室的前期工作，研究決定干部人事工作實(shí)施事項(xiàng)，并以黨組名義向市委統(tǒng)戰(zhàn)部報告擬實(shí)施的干部人事工作，需要市委組織部批準(zhǔn)的同時報市委組織部。四是根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部或市委組織部的批復(fù)開展相關(guān)工作，其中考察工作、談話工作等由市委統(tǒng)戰(zhàn)部干部處組織進(jìn)行。二是嚴(yán)把推薦關(guān)。把民主推薦作為干部選拔任用的必經(jīng)程序，堅持投票推薦與個別談話推薦相結(jié)合，認(rèn)真履行民主推薦程序，把好選拔任用干部的提名關(guān)。凡提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，均能按照有關(guān)職數(shù)配備、德才素質(zhì)、任職條件等方面的要求，通過民主推薦和黨組會議確定考察對象，通過民主推薦選拔干部，增加了干部選拔任用工作的透明度。 三是嚴(yán)把考察關(guān)。認(rèn)真做好考察工作，慎重過好識人關(guān)。首先是提前制定考察工作方案，確定考察時間；其次是認(rèn)真組織考察組，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部直接負(fù)責(zé)，委辦公室協(xié)助；再次是不斷改進(jìn)考察方法，提高識人察人的準(zhǔn)確性，把干部的黨性原則、思想品質(zhì)、廉潔自律、開拓創(chuàng)新精神、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和履行崗位職責(zé)情況作為考察的主要內(nèi)容，全面了解考察對象在德、能、勤、績、廉等方面的情況。經(jīng)考察后將擬任人選提交黨組醞釀決定。 四是嚴(yán)把討論決定關(guān)。堅持集體討論決定干部任免事項(xiàng)。在討論決定干部任免事項(xiàng)時，委黨組嚴(yán)格根據(jù)干部職數(shù)設(shè)定，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅持集體決策。在討論干部任免時，由考察組詳細(xì)介紹對擬提拔干部的考察情況，讓大家充分發(fā)表意見，努力創(chuàng)造與會人員各抒己見的條件和環(huán)境。 五是嚴(yán)把公示關(guān)。認(rèn)真做好干部任前公示，努力把好選拔任用干部工作中的最后一道關(guān)口。黨組擬提拔的干部，任用前一律進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督。 六是嚴(yán)把廉政關(guān)。由委紀(jì)檢組對擬提拔使用的干部進(jìn)行廉政考察，凡廉政考試不合格的堅決不與任用。 七是嚴(yán)把試用關(guān)。對新提拔任用的干部實(shí)行試用期制，試用期視情況分為一年或半年，試用期滿后由委黨組與市委統(tǒng)戰(zhàn)部干部處進(jìn)行全面考察考核，進(jìn)行民主測評，傾聽群眾意見，經(jīng)考核勝任的，下發(fā)正式任職決定。 （二）加強(qiáng)談話交流，做好干部思想工作。 委黨組堅持執(zhí)行干部談話制度，把談話細(xì)化為工作談話、任免談話、警示談話和誡勉談話。委黨組每次對干部做出任免調(diào)整后，黨組主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢組長和市委統(tǒng)戰(zhàn)部干部處、委辦公室均與調(diào)整的干部進(jìn)行任前談話。平時如發(fā)現(xiàn)個別干部在思想政治、道德品質(zhì)、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面存在問題，則有針對性地對其進(jìn)行談話。 二、貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策情況（一）重點(diǎn)抓好選撥任用干部四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。 一是組織學(xué)習(xí)并測試。于5月17日召開全委干部職工會，全文傳達(dá)了四項(xiàng)監(jiān)督制度，發(fā)放測試題進(jìn)行測試。共計收回答卷42份。二是致函提醒。由委辦公室向委黨組成員、調(diào)研員、副調(diào)研員、各處室負(fù)責(zé)人及干部職工致函，共計發(fā)函42份并全文附上四項(xiàng)監(jiān)督制度，提醒加強(qiáng)學(xué)習(xí)，告知舉報方式。三是逐級簽訂承諾書。委組織人事工作負(fù)責(zé)人和責(zé)任處室負(fù)責(zé)人向市委組織部簽承諾書各1份，委副縣級以上在職領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負(fù)責(zé)人與委黨組書記李華簽訂承諾書各1份，其余干部職工與辦公室簽訂承諾書33份。（二）積極開展干部人事政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。采取多種形式宣傳選拔任用干部有關(guān)法規(guī)。一是充分利用每周一的全委集中學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)宣傳選拔任用干部有關(guān)法規(guī)知識，營造良好輿論氛圍。二是開展了警示教育，組織學(xué)習(xí)了市紀(jì)委、市委組織部轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于12起違規(guī)違紀(jì)用人典型案件的通報，提高貫徹落實(shí)干部工作法規(guī)的自覺性和堅定性。三是委負(fù)責(zé)組織人事工作的干部積極參加市委組織部組織的培訓(xùn)和相關(guān)重點(diǎn)活動，不斷掌握干部選拔任用的原則、條件、程序、紀(jì)律、監(jiān)督等內(nèi)容，為貫徹落實(shí)干部選拔任用有關(guān)法規(guī)奠定基礎(chǔ)。 三、創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制情況 一是加大干部培訓(xùn)、培養(yǎng)工作力度。舉辦民族工作干部培訓(xùn)班、少數(shù)民族干部培訓(xùn)班、宗教工作干部培訓(xùn)班和執(zhí)行力專項(xiàng)培訓(xùn)班各1期，年內(nèi)機(jī)關(guān)干部職工均參加1次以上的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開闊了視野，增長了才干，中層干部培養(yǎng)選拔鏈進(jìn)一步形成。二是有目的、有意識地給干部派任務(wù)、壓擔(dān)子，鍛煉綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，激發(fā)干部的積極性和主動性。三是定期開展談心活動，征求和吸收干部職工對組織人事工作的意見建議，不斷改進(jìn)干部工作，探索加強(qiáng)干部工作的新途徑、新方法。四、存在的主要問題及改進(jìn)措施盡管我委干部選撥任用工作能夠依程序按規(guī)定開展，但與高要求、高標(biāo)準(zhǔn)相比，仍然有一定的差距。一是我委干部選撥任用工作的方案審批、實(shí)施考察、批準(zhǔn)任命3個主要程序由市委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)，有利于工作把關(guān)，但時間因此有延長的情況。二是干部考核標(biāo)準(zhǔn)還有待進(jìn)一步的細(xì)化，以便更加科學(xué)和客觀、公正的評價干部。在今后的工作中，我委將加大對《黨政干部選拔任用工作條例》、《中央紀(jì)委、中央組織部關(guān)于深入整治用人上的不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》和干部任用“四項(xiàng)監(jiān)督制度”等文件的學(xué)習(xí)、宣傳力度，強(qiáng)化工作措施，加快推進(jìn)干部人事制度改革步伐，建立科學(xué)的、充滿生機(jī)活力的選人用人機(jī)制，一是進(jìn)一步提高工作時效性；二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增加貫徹執(zhí)行選拔任工作政策法規(guī)的熟練性、自覺性，進(jìn)一步營造干部選拔任用工作良好氛圍。三是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等文件精神，扎實(shí)做好有關(guān)工作，杜絕不良現(xiàn)象出現(xiàn)。2010年度述職述廉報告市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市民族宗教事務(wù)委黨組書記、主任 李華一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我同班子成員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市民族宗教系統(tǒng)干部職工，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，堅持解放思想，認(rèn)真履行職責(zé)，廉潔從政，有力地推動了少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，保持了民族宗教工作領(lǐng)域社會穩(wěn)定，協(xié)辦全國民族運(yùn)動會工作取得了重要的階段性成績?，F(xiàn)將一年來的工作情況報告如下，請予批評和提出寶貴意見。一、不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提升履職能力　一年來，加強(qiáng)了政治理論和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，努力提升履行工作的能力。一是深入學(xué)習(xí)政治理論，按照市委、市政府的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí) “三個代表”重要思想以及中央、省、市的一系列重要會議和文件精神。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，精讀了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》等有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)選編材料。三是不斷向?qū)嵺`和先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)。一年來，我以全國、全省和全市的先進(jìn)人物為標(biāo)桿，學(xué)習(xí)他們立黨為公、無私奉獻(xiàn)、執(zhí)政為民的精神，努力在工作中樹立正確的人生觀、價值觀，進(jìn)一步堅定政治信仰，提高工作的責(zé)任感、使命感。四是學(xué)習(xí)新知識、新技能。一年來，我本著與時俱進(jìn)的原則，按照終身教育的理念，學(xué)習(xí)研究民族宗教知識、民族運(yùn)動會及大型活動組織管理等方面的知識，不斷拓寬知識面，提高文化素養(yǎng)，努力提高履行本職工作的能力。二、堅持和貫徹執(zhí)行民主集中制原則堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負(fù)責(zé)制相結(jié)合，工作中識大體，顧大局，站在全局的高度，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，有較強(qiáng)的組織原則，能自覺做到下級服從上級，個人服從組織。注意充分發(fā)揚(yáng)民主，廣納群言，虛心聽取干部職工的意見和建議，注重調(diào)查研究，增強(qiáng)工作中的預(yù)見性和科學(xué)決策能力。三、率先垂范，積極推進(jìn)民族宗教工作科學(xué)發(fā)展2010年是我擔(dān)任本職以來感到壓力最大的一年。壓力一方面來自組織對我的信任，另一方面來自工作任務(wù)確實(shí)艱巨。在巨大的壓力面前，我首先增強(qiáng)責(zé)任意識，市領(lǐng)導(dǎo)常說：有壓力才有動力，有緊張感才有緊迫感。所以我想我既然干了，就必須對上級負(fù)責(zé)、對大家負(fù)責(zé)。近一年多的工作證明，同志們對我的工作是十分支持的，尤其是其他班子成員的鼎力幫助更使我感到欣慰。（一）積極推進(jìn)民族宗教工作科學(xué)發(fā)展，為生態(tài)文明城市建設(shè)服務(wù)。一是繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。二是積極響應(yīng)市委八屆八次全會號召，全力投身“三創(chuàng)一辦”工作。三是繼續(xù)深化全社會共同關(guān)心和支持民族宗教工作的格局，為市民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市宗教工作協(xié)調(diào)小組、市宗教重大節(jié)日活動安全協(xié)調(diào)小組研究和決策當(dāng)好參謀助手。四是加強(qiáng)與市直各部門、單位溝通與協(xié)調(diào)，共同研究、部署和落實(shí)我市民族宗教工作重要任務(wù)，先后接待了市人大民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況視察、市政協(xié)協(xié)辦全國民運(yùn)會接待工作情況視察，接受了市人大對協(xié)辦工作的評議。（二）積極推進(jìn)黨和國家民族政策貫徹落實(shí)，切實(shí)解決少數(shù)民族群眾的民生熱點(diǎn)問題。一是舉行了貴陽市少數(shù)民族干部新春聯(lián)誼會，向全市各民族干部群眾表達(dá)了黨和政府的關(guān)懷。二是召開了全市第四次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會,對2004年以來的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作進(jìn)行了總結(jié)表彰。三是以苗族“四月八”活動為載體，舉行了貴陽市第二十八個民族團(tuán)結(jié)周系列活動，加強(qiáng)民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)和民族知識宣傳教育。四是召開了貴陽市城市民族工作座談會，總結(jié)交流了“十一五”以來的我市的城市民族工作經(jīng)驗(yàn)。五是加強(qiáng)了少數(shù)民族流動人口的服務(wù)和管理，勸說和清退少數(shù)民族人員占道經(jīng)營行為，逐步規(guī)范外來經(jīng)商少數(shù)民族同胞攤點(diǎn)擺放。六是及時介入外來筑穆斯林誤食非清真食品的處理，妥善化解了相關(guān)糾紛。七是努力推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，安排民族工作經(jīng)費(fèi)、民族發(fā)展資金1000萬元支持民族鄉(xiāng)村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶貧開發(fā)。 八是大力推進(jìn)民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展，安排民族教育專項(xiàng)資金300萬元，支持民族地區(qū)中小學(xué)改善辦學(xué)條件，推動民族教育的優(yōu)惠措施落實(shí)。（三）積極推進(jìn)黨的宗教政策貫徹落實(shí)和法律法規(guī)貫徹執(zhí)行，發(fā)揮宗教界在生態(tài)文明城市建設(shè)中的積極作用。一是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)建設(shè)，幫助市級宗教團(tuán)體解決工作經(jīng)費(fèi)不足問題。二是妥善處理宗教領(lǐng)域的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，積極推動宗教房產(chǎn)政策的落實(shí)，解決了部分歷史遺留問題。三是努力推進(jìn)宗教工作法制化進(jìn)程。組織市、區(qū)兩級宗教干部參加了《宗教事務(wù)條例》實(shí)施五周年經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會，做好《貴州省宗教事務(wù)條例》立法基礎(chǔ)工作，推動宗教事務(wù)行政執(zhí)法工作。四是積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)，推進(jìn)“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建，組織宗教界積極參與“三創(chuàng)一辦”，組織五大宗教團(tuán)體教職人員及新疆在筑同胞開展以“關(guān)注貴陽建設(shè)、服務(wù)‘三創(chuàng)一辦’”為主題的“綠絲帶”志愿者活動，引導(dǎo)宗教界積極開展社會服務(wù)和公益慈善事業(yè)。（四）全力協(xié)辦好第九屆全國民族運(yùn)動會。一是廣造聲勢，營造了良好的協(xié)辦氛圍。相繼舉辦了貴陽市“三創(chuàng)一辦”動員大會暨第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會倒計時600天揭牌儀式、貴陽市迎接九屆全國民運(yùn)會倒計時一周年活動，并在“百姓—書記、市長交流臺”錄制了市協(xié)辦指揮部指揮長介紹第九屆全國民族運(yùn)動會相關(guān)情況的電視訪談節(jié)目在貴陽電視臺播出，編印《走近第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會知識手冊》向市民發(fā)放，開展了“我參與，我受益，我快樂—弘揚(yáng)民族體育文化，喜迎民族體育盛會”宣傳活動。二是牽頭完善了市協(xié)辦指揮部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，建立了相關(guān)工作制度，推動了前期工作開展。三是定向約請了中央民族歌舞團(tuán)副團(tuán)長丁偉為第九屆全國民族運(yùn)動會開、閉幕式總導(dǎo)演，并簽訂了相關(guān)工作合同。四是精心編制了開幕式、閉幕式和民族大聯(lián)歡三大活動方案，先后向市委、市政府、省政府、國家民委進(jìn)行了匯報，得到各級認(rèn)可。五是完成了全市賓館酒店接待能力調(diào)查、清真飲食網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)查等基礎(chǔ)性工作。六是配合市協(xié)辦指揮部起草、出臺了協(xié)辦總體工作方案，編制協(xié)辦工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，完成了指揮部辦公搬遷新址工作。七是培養(yǎng)選派了運(yùn)動員參加省七屆民族運(yùn)動會，獲得全省金牌和獎牌總數(shù)第一的好成績，為我市運(yùn)動員入選省隊(duì)參加第九屆全國民族運(yùn)動會奠定了良好基礎(chǔ)。（五）積極推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。一是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。開展了