用excel制作票據(jù)打印模板的技巧(編輯修改稿)
2025-08-31 05:00 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 濟(jì)政策卞體的理論研究對(duì)今天經(jīng)濟(jì)全球化下的國(guó)際貨幣協(xié)調(diào)有著重要啟示。其理論擴(kuò)展至全球經(jīng)濟(jì)仍?xún)舆m用性。在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，經(jīng)濟(jì)政策學(xué)理論是全球政策協(xié)調(diào)的重要依據(jù)。所謂集權(quán)政策主體是指單個(gè)政策制定者代替兩個(gè)或兩個(gè)以上相互獨(dú)立的政策制定者，分權(quán)政策主體則使用兩個(gè)或兩個(gè)以上的自_主的政策制定者來(lái)代替單個(gè)政策制定者。集權(quán)的形式又可以分為較強(qiáng)的和較弱的。弱集權(quán)的形式多種多樣：一種是提供信息，但同時(shí)要向?qū)Ψ礁嬖V自己的政策；另一種是協(xié)商，是指互相征求對(duì)方意見(jiàn)，但仍然是獨(dú)立決策；第三種是共同決策，通過(guò)會(huì)議，在會(huì)上提出一個(gè)大家共同接受的看法。強(qiáng)集權(quán)就是決策由…個(gè)機(jī)構(gòu)作業(yè)，有關(guān)方面都要接受，即使姮反對(duì)者也必須接受。般采用表決方式，少數(shù)服從多數(shù)。當(dāng)單個(gè)政策制定者取代了合作的集團(tuán)，集權(quán)就達(dá)到最強(qiáng)形式。從地理意義上理解，分權(quán)意味著各個(gè)地區(qū)的獨(dú)立，集權(quán)是幾36 2經(jīng)濟(jì)全球化下國(guó)際貨中協(xié)調(diào)的理論支禕個(gè)地區(qū)的“一體化、從機(jī)構(gòu)上理解，分權(quán)意味著創(chuàng)建一些新的機(jī)構(gòu)，集權(quán)是現(xiàn)有結(jié)構(gòu)的合并amp。分權(quán)政策制定者（即存在多個(gè)具有自己的目的和手段的政策制定者）在運(yùn)用各自的政策手段時(shí)，不僅會(huì)影響到自己轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益，而且會(huì)影響到其他政策制定轄民的經(jīng)濟(jì)利益。這就使分權(quán)政策制定者的政策手段具有4種性質(zhì)。即資助性手段、抵觸性手段、中性手段和棍合手段。資助性政策是指一種政策手段首先對(duì)政策制定者自己行動(dòng)區(qū)域會(huì)產(chǎn)生積極影響，其次對(duì)其他轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)也會(huì)產(chǎn)生有利影響。抵觸性政策手段則是指對(duì)其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生不利影響的政策。中性政策指該項(xiàng)政策手段對(duì)其他地穴經(jīng)濟(jì)利益不發(fā)生任何影響的政策手段?；旌鲜侄沃冈滍?xiàng)政策手段對(duì)其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益，既有正面影響，也有負(fù)面影響。政策手段運(yùn)用中的性質(zhì)，決定了分權(quán)政策制定者可能產(chǎn)生如石偏好和結(jié)果：Cl)與集權(quán)政策制定者相比，分權(quán)者過(guò)少或較不猛烈地使用資助性手段。因?yàn)榉謾?quán)者在制定政策時(shí)往往僅從本區(qū)域的利益出發(fā)，政策污標(biāo)是本區(qū)域內(nèi)部利益的最大化，如果該政策手段對(duì)其他區(qū)域產(chǎn)生了有利影響，則會(huì)認(rèn)為存在利益流失，從而對(duì)該政策在本區(qū)域內(nèi)的積極影響置疑，以致出現(xiàn)政策使用不足現(xiàn)象。⑵，不存在利益流失。在這種場(chǎng)合下，分權(quán)者常會(huì)過(guò)高地估計(jì)自己轄區(qū)可能得到的好處，不會(huì)去充分計(jì)算可能產(chǎn)生的壞的后杲，尤其是對(duì)其他轄區(qū)的不利影響，從而出現(xiàn)使用過(guò)度。C3中性手段的使用不受分權(quán)或集權(quán)的影響。由于中性手段與其他區(qū)域無(wú)關(guān)，無(wú)論是手段的正效應(yīng)還是負(fù)效應(yīng)，都由本轄風(fēng) 37承受，所以不出現(xiàn)上述的錯(cuò)誤估計(jì)和傾向。(4)混合性手段使用時(shí)，將対所發(fā)出的數(shù)據(jù)做深人研究先后才會(huì)發(fā)生過(guò)高或過(guò)低估計(jì)好處的傾向。因?yàn)榛旌闲允侄蔚氖褂檬遣淮_定的 有時(shí)使用少，有時(shí)使用多，有時(shí)緩和，有時(shí)猛烈。對(duì)不同政策手段的運(yùn)用表明，純粹中性手段以及近似中性手段焐分權(quán)制定者較為可取的手段。因?yàn)檫@些手段可以避免對(duì)某些區(qū)域經(jīng)濟(jì)的損害。相反，如分權(quán)者運(yùn)用則會(huì)出現(xiàn)政策使用不足或運(yùn)用過(guò)度的問(wèn)題。根據(jù)以上分析，作為經(jīng)濟(jì)政策主體，應(yīng)以集權(quán)和分權(quán)同時(shí)并存為好，因?yàn)槟撑d政策手段適合集權(quán)者使用，某些政策手段則適合分權(quán)者使用。分權(quán)政策主體的存在，可以減少或避免集權(quán)者錯(cuò)誤決策的嚴(yán)重后果^因?yàn)榉謾?quán)者即使作出錯(cuò)誤的決策，其危害也僅局限于一個(gè)區(qū)域內(nèi)，而不至于覆蓋到整個(gè)經(jīng)濟(jì)面；集權(quán)政策主體的存在則可以避免分權(quán)者的政策局限性與彼此的沖突，進(jìn)而爭(zhēng)取全社會(huì)較大的經(jīng)濟(jì)福利^5，論述中央集權(quán)下的政策制定和國(guó)內(nèi)各個(gè)行政區(qū)域的政策制定的協(xié)調(diào)。今天，我們完全可以將丁伯根的理論延仲至全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)全球化下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)以全球市場(chǎng)為平臺(tái)高度融合為一個(gè)密不可分的整體。如果將全球看作一個(gè)“經(jīng)濟(jì)體”，各個(gè)主權(quán)經(jīng)濟(jì)體就像一國(guó)之內(nèi)的諸多行政^域，國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)如1%?則可視為一定程度上的貨幣集權(quán)機(jī)構(gòu)。一些抵觸性政策工具，如匯率政策由各經(jīng)濟(jì)體分別行使就可能對(duì)芄他經(jīng)濟(jì)體造成負(fù)面影響，從而引發(fā)國(guó)際貨幣關(guān)系的緊張。抵觸性貨幣政策工具的38 2經(jīng)齊全球化下國(guó)際貨幣協(xié)調(diào)的想論支禕性質(zhì)決定了該政策工具由國(guó)際貨幣金融領(lǐng)域的最高機(jī)構(gòu)行使效果會(huì)
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