【文章內(nèi)容簡介】 對(duì)垃圾進(jìn)行了收集，也是簡單的集中堆放，并未達(dá)到無害化處理的要求。且垃圾堆放點(diǎn)選址不合理，對(duì)環(huán)境造成不良影響，如金鄉(xiāng)曾經(jīng)發(fā)生垃圾塌方的事故，嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)厮|(zhì)。部分地區(qū)的農(nóng)村甚至還沒有垃圾收集點(diǎn)，垃圾隨意丟置現(xiàn)象嚴(yán)重，沿路及河道內(nèi)，到處可見丟棄的垃圾，嚴(yán)重影響了水質(zhì)及城鄉(xiāng)面貌。秸稈的綜合利用渠道尚未完善，大量的秸稈被露天焚燒或棄入河流造成污染，綜合利用率僅35％；農(nóng)用薄膜回收利用率低，白色垃圾污染嚴(yán)重。此外，以宜山鎮(zhèn)布角料褪色為代表的工業(yè)垃圾污染嚴(yán)重，沿路每家每戶開展家庭作坊式的布角料褪染色；作為原料的大量待處理廢布料隨意堆放，散落于道路兩側(cè)，褪色后的布角料置于門前屋后，甚至耕地上進(jìn)行曬干；破碎的布屑隨風(fēng)飄蕩至道路、農(nóng)田及河流，嚴(yán)重影響了環(huán)境和城市美觀。 海洋生態(tài)系統(tǒng)衰退隨著沿海城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，海洋開發(fā)活動(dòng)的激增，各類污染源日益增多，而環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致大量污水、固廢排入海中，近海海域污染嚴(yán)重。近3年來，每年發(fā)生大小赤潮20余次。海域環(huán)境質(zhì)量的明顯下降，直接造成了大批植被和海洋生物死亡；現(xiàn)有海洋珍稀物種的種群數(shù)量不斷減少；傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)魚類資源大幅度降低，難以形成魚汛；生態(tài)系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，系統(tǒng)內(nèi)部自我調(diào)節(jié)能力下降；一些鳥類的棲息地，重要的經(jīng)濟(jì)魚、蝦、蟹和貝類的生息、繁衍場所因此消失，海洋動(dòng)物的生境遭到嚴(yán)重破壞，生物多樣性銳減，某些生物甚至絕跡。根據(jù)《縣漁業(yè)志》及浙江海洋學(xué)院調(diào)查，敖江原有魚類100多種，各種高等底棲生物近50多種，曾是多種溯河性和降海性經(jīng)濟(jì)魚類和甲殼類等珍貴水產(chǎn)品的產(chǎn)卵索餌地，特別是我縣青蟹、河鰻苗、梭子蟹及河蟹等重要品種的繁衍地。但由于敖江口已被嚴(yán)重污染，傳統(tǒng)的物種正逐漸消失滅絕，僅剩下被污染的標(biāo)志性生物，敖江上游已基本沒魚類。另外，污染還大大降低了灘涂濕地調(diào)節(jié)氣候、凈化水體、保持水土、蓄水分洪、抵御風(fēng)暴潮的能力，同時(shí)還導(dǎo)致了一些海岸地貌和海區(qū)的水動(dòng)力條件發(fā)生改變，納潮量減少，降低了海水交換能力和海水的自凈能力，而且加速了航道、港口和港灣的淤積，造成海岸線資源的銳減。 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有利條件與制約因素分析 有利條件1. 區(qū)位優(yōu)勢明顯蒼南位于浙江最南端，南與福建福鼎市接壤，東南瀕臨東海，北連平陽，西鄰泰順、文成，浙南閩北的區(qū)位優(yōu)勢明顯，是省際經(jīng)貿(mào)交流中心，溫州南部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。境內(nèi)交通方便，甬臺(tái)溫高速公路、104國道，以及即將建成的溫福鐵路、溫州東海大通道均從蒼南通過。借助這些交通干線，蒼南可以直接輻射浙南閩北的廣大地區(qū)，間接輻射全國及國際地區(qū)。2. 特色經(jīng)濟(jì)活躍，生態(tài)經(jīng)濟(jì)初見雛形經(jīng)過近年來的持續(xù)發(fā)展，已形成了具有蒼南特色的經(jīng)濟(jì)格局。一批工業(yè)龍頭企業(yè)迅速發(fā)展，印刷、塑編、紡織、商務(wù)禮品、食品加工、儀器儀表等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力進(jìn)一步提升，家具、不銹鋼等新興行業(yè)得到了培育，成為“中國印刷城”、“中國禮品城”和“中國塑編之都”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，效益農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和漁業(yè)發(fā)展迅速，建成了一批特色農(nóng)業(yè)基地，被命名為“中國蘑菇之鄉(xiāng)”、“中國四季柚之鄉(xiāng)”、“中國紫菜之鄉(xiāng)”和“中國席草之鄉(xiāng)”，臨港型經(jīng)濟(jì)、海洋漁業(yè)、海產(chǎn)品深加工也呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平逐步提升，旅游業(yè)、金融業(yè)發(fā)展較快，特別是商貿(mào)經(jīng)濟(jì)非?；钴S，目前已有水產(chǎn)品、副食品、商務(wù)禮品等80多個(gè)專業(yè)市場輻射浙南閩北地區(qū)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念得到了一定程度的體現(xiàn)。全縣已制定了蘑菇、四季柚、臍橙、茶葉、席草、肉兔、山羊等7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，建成望里鎮(zhèn)的放心大米基地，千畝無公害甜橙和蔬菜基地，赤溪的安盛三千畝有機(jī)馬蹄筍基地以及五鳳的有機(jī)茶葉基地等，有力地促進(jìn)了綠色、有機(jī)食品基地的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。目前全縣已有19個(gè)市級(jí)綠色農(nóng)產(chǎn)品，其中3個(gè)為省級(jí)。全縣已有5家企業(yè)通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證；溫州安盛馬蹄筍有限公司成為全省首家獲得有機(jī)食品轉(zhuǎn)換認(rèn)證的食品企業(yè)，率先在全省樹立了有機(jī)食品品牌；溫州宇宙集團(tuán)進(jìn)行了綠色企業(yè)改造試點(diǎn)，把清潔生產(chǎn)理念融入日常生產(chǎn)管理，目前已基本符合綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3. 政府重視，公眾參與生態(tài)建設(shè)的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)加快實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，已成為蒼南縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)。隨著生態(tài)省建設(shè)的全面啟動(dòng)，蒼南縣委、縣政府提出了實(shí)施跨越式發(fā)展、打造“綠色蒼南”的發(fā)展戰(zhàn)略。2003年9月，成立了以縣委書記任組長，縣長任常務(wù)副組長的生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣各個(gè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，并多次對(duì)生態(tài)縣建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)等進(jìn)行研究部署。經(jīng)過多年的環(huán)境宣教和生態(tài)實(shí)踐活動(dòng)的開展，特別是近年來圍繞“綠色生態(tài)縣”的主題開展了多方位的宣傳教育活動(dòng)，公眾環(huán)境意識(shí)得到較大提高，參與環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的意愿增強(qiáng)，特別是近幾年的公眾參與和有獎(jiǎng)舉報(bào)的深入開展，大大激發(fā)了公眾參與環(huán)境保護(hù)的熱情，為生態(tài)縣建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施打下了良好的群眾基礎(chǔ)。中小學(xué)環(huán)境教育取得成效，目前全縣有16家綠色學(xué)校具備創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，其中5家已通過市級(jí)驗(yàn)收。生態(tài)、環(huán)保的理念廣為傳播，已有鶴頂山風(fēng)力發(fā)電試驗(yàn)場為溫州市級(jí)環(huán)境教育基地，以環(huán)境宣傳教育為主要職責(zé)的“綠眼睛青少年環(huán)境文化中心”學(xué)生環(huán)保組織先后獲得“福特汽車環(huán)保獎(jiǎng)”、“根與芽”環(huán)境教育項(xiàng)目成就獎(jiǎng)和“地球獎(jiǎng)”，也成為溫州市級(jí)環(huán)境教育基地。4. 加快實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的技術(shù)條件逐步成熟國內(nèi)外相關(guān)污染治理、生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)的相關(guān)技術(shù)已比較成熟，如城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)、大氣污染控制技術(shù)、水環(huán)境修復(fù)技術(shù)、礦山生態(tài)恢復(fù)技術(shù)、水土流失治理技術(shù)等，并已有較多的應(yīng)用實(shí)例。節(jié)能、節(jié)水技術(shù)已得到了較為廣泛的應(yīng)用，新的節(jié)能、節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品不斷開發(fā)出來。國內(nèi)已有廣西貴港等多個(gè)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)正在建設(shè)，有的已取得良好效果。而信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，為生態(tài)型技術(shù)的交流、普及和應(yīng)用以及征集生態(tài)環(huán)境問題解決方案提供了良好的平臺(tái)。改革開放帶來人才流動(dòng)和國際交往的增加，為引進(jìn)人才、技術(shù)、資金用于生態(tài)縣建設(shè)創(chuàng)造了更多條件。全縣科技隊(duì)伍繼續(xù)擴(kuò)大，年末全縣企事業(yè)單位各類專業(yè)技術(shù)人員13509人，其中中級(jí)以上職稱有3585人。全年開發(fā)各類科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目138項(xiàng)，開發(fā)對(duì)外合作科技項(xiàng)目48項(xiàng)，推薦申報(bào)國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目3項(xiàng)，有6個(gè)項(xiàng)目列入省、市重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。全縣被認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)6家、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)12家，縣級(jí)科技型企業(yè)38家，印刷包裝行業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心被列入10家省級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心行列，全年專利授權(quán)數(shù)116項(xiàng)?？萍柬?xiàng)目特別是高新技術(shù)的發(fā)展為生態(tài)縣建設(shè)提供了技術(shù)支撐。5. 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)取得一定成績近年來，全縣環(huán)保工作力度不斷加大，強(qiáng)化環(huán)境管理、積極防治污染，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。區(qū)域性污染整治工作全面展開，褪色、電鍍、鹵制食品等重點(diǎn)污染行業(yè)開始得到集中清理整頓，工業(yè)行業(yè)開始創(chuàng)建環(huán)保文明行業(yè)。2003年集中解決了近90多家卡拉OK廳、大理石加工點(diǎn)的噪聲污染擾民問題，依法取締并拆除龍港、宜山、望里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)褪色點(diǎn)4200多個(gè)，關(guān)閉和搗毀次氯酸生產(chǎn)點(diǎn)20多個(gè)，取締各類不法加工點(diǎn)40多個(gè)。工業(yè)重點(diǎn)污染物排放量得到控制，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到改善。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開。目前全縣已有50％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)生態(tài)建設(shè)工作。望里鎮(zhèn)成為全縣第一個(gè)市級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)，正向著省級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)邁進(jìn)；靈溪、龍港、金鄉(xiāng)等三個(gè)中心鎮(zhèn)的環(huán)保規(guī)劃和全縣的水環(huán)境治理與保護(hù)規(guī)劃基本完成并通過會(huì)審；礬山鎮(zhèn)完成了生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃的年度任務(wù)。生態(tài)村建設(shè)有序推進(jìn)，龍港中雙龍村連年獲得省市級(jí)文明村稱號(hào)，已經(jīng)成為全縣“十村示范百村整治”工程的生態(tài)改造建設(shè)樣板村。 制約因素1. 人口眾多，人均資源少，‰，人口密度達(dá)到971人/平方公里，‰和460人/平方公里。與人口眾多不相適應(yīng)的是，科技人才缺乏，2003年全縣企事業(yè)單位各類專業(yè)技術(shù)人員數(shù)只占人口總數(shù)的1％左右，而同期全省的相應(yīng)比例則達(dá)到6％。由此可見，控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量已經(jīng)成為蒼南當(dāng)務(wù)之急。人口眾多也造成了全縣人均資源較少。，與溫州市水平相當(dāng)，后者在全省10個(gè)陸域地市中數(shù)量最少；人均水資源量1106立方米，不及全省平均水平的一半。人均資源的短缺直接制約了蒼南縣的持續(xù)發(fā)展。2. 經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合效益欠佳與全省相比，蒼南屬于浙江的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量小，人均經(jīng)濟(jì)水平較低。2003年蒼南人均生產(chǎn)總值為8971元，僅為全省平均水平（19730元）％；農(nóng)民年人均純收入4362元，為全省平均水平（5431元）的80％，全縣共有12個(gè)省級(jí)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。與溫州全市相比，蒼南主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在溫州全市的排位靠后，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不管是總量還是增幅，與兄弟縣市相比，差距還有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。多年來蒼南的經(jīng)濟(jì)一直是處在小生產(chǎn)、小發(fā)展的狀態(tài)，企業(yè)絕大部分起源于家庭作坊，大多數(shù)是屬于小規(guī)模企業(yè)，％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，區(qū)域分工不明確，產(chǎn)業(yè)鏈條短，結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。產(chǎn)業(yè)層次較低，仍然以傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型為主，低技術(shù)、低附加值，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張主要還是靠紡織業(yè)、印刷業(yè)、塑料制品業(yè)等傳統(tǒng)支柱行業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“低、小、散”的狀況還未根本改變，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合效益欠佳。3. 城市化水平低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后城市化水平偏低。城鎮(zhèn)建設(shè)布局分散，產(chǎn)業(yè)依托不強(qiáng)，城市管理水平不高。靈溪、龍港等中心鎮(zhèn)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚和輻射效益不明顯。城市功能分區(qū)不明顯，城區(qū)內(nèi)工業(yè)用地布局零亂，污染企業(yè)多，且處于城市上風(fēng)向或城區(qū)內(nèi)部。在城鄉(xiāng)之間及其內(nèi)部，存在嚴(yán)重的生產(chǎn)、居住和商貿(mào)等功能區(qū)混雜交錯(cuò)的問題，工業(yè)點(diǎn)呈現(xiàn)“宏觀集聚、微觀分散”，土地利用方式和結(jié)構(gòu)不合理，土地、基礎(chǔ)設(shè)施及其它資源浪費(fèi)嚴(yán)重，環(huán)境污染嚴(yán)重，制約了全縣的持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及時(shí)跟進(jìn)，全縣至今沒有生活污水集中處理設(shè)施，大量生活污水都未經(jīng)處理直接排入水體，導(dǎo)致全縣水環(huán)境污染嚴(yán)重；城區(qū)垃圾收集處理系統(tǒng)還很不完善，垃圾袋裝化、分類化收集尚未實(shí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集處理設(shè)施缺乏，隨處拋扔的現(xiàn)象普遍存在；城區(qū)綠地的人均指標(biāo)和比重大大低于國家和省市指標(biāo)下限，與蒼南城市所擁有的良好的自然山水條件很不相稱；城區(qū)道路擁擠，104國道功能混雜，國道兩側(cè)新建了大量的工廠、住宅、市場和商業(yè)用房，交通壓力驟增；縣域南部山區(qū)和沿海一帶，交通尤其困難，雖然擁有“山海并利”的優(yōu)勢，但是由于受到交通條件的“瓶頸”制約，嚴(yán)重影響了海洋資源和山區(qū)資源的開發(fā)利用，制約了山區(qū)、漁區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的脫貧致富。4. 水環(huán)境壓力巨大如前所述，目前全縣工業(yè)、生活、畜禽養(yǎng)殖等多方面的污染源都未得到有效的治理，導(dǎo)致了蒼南縣地表水水質(zhì)嚴(yán)重惡化，縣域主要河道、平原水網(wǎng)水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)。2003年13個(gè)地表水監(jiān)測站位中，有10個(gè)站位的水質(zhì)數(shù)據(jù)顯示為Ⅴ類－劣Ⅴ類，超過功能區(qū)要求。此外在橋墩水庫、十八孔水庫等飲用水源區(qū)周圍存在大量的散養(yǎng)畜禽（主要是養(yǎng)豬），未經(jīng)處理的畜禽養(yǎng)殖污水和生活污水直接排放，導(dǎo)致飲用水水源氨氮超標(biāo)，產(chǎn)生大量藍(lán)藻，影響飲用水源水質(zhì)，造成水質(zhì)性缺水。5. 區(qū)域發(fā)展極不平衡由于受蒼南地形地貌形態(tài)及其組合格局的影響，全縣的區(qū)域發(fā)展表現(xiàn)出極大的不平衡。平原地區(qū)發(fā)展迅速，集鎮(zhèn)建設(shè)上規(guī)模，山區(qū)、半山區(qū)則發(fā)展緩慢，縣域90％以上的GDP、工業(yè)總產(chǎn)值及服務(wù)業(yè)增加值都集中在平原地區(qū)。尤其是隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)一步拉大，平原地區(qū)與山區(qū)形成了經(jīng)濟(jì)增量階梯，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，在發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量、人均收入等方面的差距進(jìn)一步拉大，甚至有的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無力激活當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，自我發(fā)展能力嚴(yán)重不足。由此導(dǎo)致的貧富不均現(xiàn)象突出，山區(qū)、老區(qū)、漁區(qū)并存，貧困人口面廣量大，并且絕大部分居住在極為偏僻的山區(qū)，生產(chǎn)生活條件相當(dāng)艱苦，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康任務(wù)繁重，漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)任務(wù)十分艱巨。3 生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃目標(biāo) 總體目標(biāo)以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過扎實(shí)有效的生態(tài)縣建設(shè)，使全縣經(jīng)濟(jì)增長方式得到根本性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更合理，形成以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系；城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到根本改善，營造人與自然和諧相處的城鄉(xiāng)人居環(huán)境；環(huán)境污染得到根本控制，各類自然和人工生態(tài)系統(tǒng)保持良性循環(huán)，物質(zhì)和資源得到高效和持續(xù)利用；傳統(tǒng)文化得到繼承和發(fā)展，現(xiàn)代生態(tài)文化得以弘揚(yáng)，建成具有特色鮮明的生態(tài)文化體系；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，社會(huì)事業(yè)有顯著發(fā)展，人民生活水平顯著提高。真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)且可持續(xù)發(fā)展，將蒼南建設(shè)成為溫州“一港三城”發(fā)展的戰(zhàn)略新區(qū)和重要增長極、國際性輕工城的重要生產(chǎn)基地和溫州南部地區(qū)集濱海游、山水游、人文游、休閑游于一體的旅游精品景區(qū)。 階段目標(biāo)1. 初級(jí)階段（2004－2007年）：初步建成生態(tài)縣初步建成生態(tài)縣，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到有效的調(diào)整優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)競爭力和持續(xù)發(fā)展能力有所提高。人均生產(chǎn)總值達(dá)到13620元，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，農(nóng)民人均純收入超過5720元。城市化進(jìn)程和城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度加快，人居環(huán)境得到明顯改善。城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到6m2，城市生活污水集中處理率達(dá)到60%，垃圾無害化處理率達(dá)到80%。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量有所改善，全縣共建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大，農(nóng)村面源污染得到初步控制，防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng)。到2007年，50%的地表水監(jiān)測斷面滿足功能區(qū)要求，20%的海洋水環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)滿足功能區(qū)要求，COD排放強(qiáng)度降到8千克/萬元GDP，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率達(dá)到85%。2. 達(dá)標(biāo)階段（2008－2015年）：全面建成生態(tài)縣生態(tài)縣的建設(shè)工作進(jìn)一步推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到生態(tài)縣建設(shè)要求。經(jīng)濟(jì)增長率持續(xù)高于全國平均水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，部分地區(qū)跨入現(xiàn)代化“門檻”。綠色產(chǎn)業(yè)得到壯大，生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系基本形成，特色鮮明，生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益明顯。人均生產(chǎn)總值達(dá)到33720元，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，農(nóng)民人均純收入超過11400元。城市化水平和城市化質(zhì)量進(jìn)一步提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鄉(xiāng)居住條件更加優(yōu)美舒適。城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到12m2，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到80%以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，生態(tài)城市、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)全面取得成效，全縣共建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)能力和水平進(jìn)一步提高。森林林分林相得到進(jìn)一步優(yōu)化，森林生態(tài)功能更加突出；自然保護(hù)區(qū)、森林公