【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 畝園地。 移民生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃 耕園地安置 生產(chǎn)安置主要以耕園地安置為主。經(jīng)實(shí)地規(guī)劃，本次共調(diào)耕地 556 畝，新開耕地 164 畝，共安置移民 278 人，占全庫區(qū)生產(chǎn)安置人口的 100%。其中大田鎮(zhèn)調(diào)整耕地 100 畝，開發(fā)耕園地 25 畝，開發(fā)園地 25 畝，安置移民 50 人；東河鎮(zhèn)調(diào)整耕地194 畝，開發(fā)園地 畝，安置移民 97 人；七差鎮(zhèn)調(diào)整耕地 262 畝，開發(fā)園地 畝，安置移民 131 人。詳見表 。 二三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃戈枕水電站庫區(qū)各集鎮(zhèn)現(xiàn)已有部分居民從事零售、餐飲、住宿、運(yùn)輸?shù)榷?、三產(chǎn)業(yè)工作，水庫建成后，將帶動(dòng)服務(wù)行業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。本次規(guī)劃對(duì)各鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)未考慮生產(chǎn)安置人口，為庫區(qū)生產(chǎn)發(fā)展留有空間。 國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)安置規(guī)劃國(guó)營(yíng)廣壩農(nóng)場(chǎng)：水庫淹沒涉及 4 個(gè)生產(chǎn)隊(duì)(22228 隊(duì))，淹沒橡膠園 畝，淹沒影響小，基本上不影響其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。國(guó)營(yíng)紅泉農(nóng)場(chǎng)：水庫淹沒涉及農(nóng)場(chǎng) 1 隊(duì)，淹沒橡膠園 畝及其它園地 畝，為使其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不受影響，根據(jù)調(diào)查并征求農(nóng)場(chǎng)意見，該隊(duì)尚有剩余土地資源可供利用，規(guī)劃在本隊(duì)范圍饅頭山東南坡(距 1 隊(duì)住地約 處)開墾荒地 300 畝種植橡膠，其生產(chǎn)可得到恢復(fù)。國(guó)營(yíng)紅林農(nóng)場(chǎng)：水庫淹沒涉及農(nóng)場(chǎng) 118 隊(duì)，淹沒橡膠園 畝及其它園地362 畝，為使其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不受影響，根據(jù)調(diào)查并征求農(nóng)場(chǎng)意見，該隊(duì)尚有剩余土地資源可供利用，規(guī)劃在該農(nóng)場(chǎng) 22 隊(duì)與 2 隊(duì)老木桐村(距農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部約 16km、距118 隊(duì)約 18km)調(diào)整 400 畝坡地，繼續(xù)種植橡膠，可恢復(fù)其生產(chǎn)。 363表 戈枕水電站庫區(qū)生產(chǎn)安置人口計(jì)算表2022 年 基 本 情 況 淹 沒 耕 地耕 地 (畝)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 組 人口(人) 小計(jì) 水田 旱地 人均面積 小計(jì)水田(畝)旱地(畝)2022 年生產(chǎn)安置人口(人)2022 年生產(chǎn)安置人口(人)合計(jì) 4956 270 278大田 840 49 50戈枕 840 49 501 167 9 92 138 1 13 148 31 324 161 4 45 89 1 17 137 3 3東河 1264 1738 94 97舊村 384 730 190 540 106 106 51 534 231 407 127 280 6 69 153 323 63 260 45 47亞要 562 748 42 431 105 162 42 120 15 162 88 143 12 123 90 140 3 34 84 125 1 15 100 104 8 86 95 116 3 3佳西 318 450 1 1364表 (續(xù))2022 年 基 本 情 況 淹 沒 耕 地耕 地 (畝)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 組 人口(人) 小計(jì) 水田 旱地 人均面積 小計(jì)水田(畝)旱地(畝)2022 年生產(chǎn)安置人口(人)2022 年生產(chǎn)安置人口(人)2 154 307 107 200 0 04 164 250 1 1七差 2852 127 131尼下 1117 2 21 140 104 1 13 174 0 04 163 106 0 06 280 1 19 174 0 011 186 0 0乙洞 835 860 119 1235 210 226 1 16 208 228 11 117 207 202 103 1078 210 204 4 4大仍 900 5912 692 5220 6 61 220 1453 177 1276 0 02 210 1375 157 1218 0 04 260 177 5 56 210 181 1 1365表 戈枕水電站庫區(qū)生產(chǎn)安置規(guī)劃表2022 年基本情況 土地承載容量 庫 區(qū) 移 民 生 產(chǎn) 安 置新開耕地、園地及調(diào)整旱地：水田+甘蔗+芒果耕 地新開水田 畝+芒果 畝 調(diào)整旱地 2 畝鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 隊(duì) 2022 年人口(人)2022 年農(nóng)業(yè)人口(人) 小計(jì)水田(畝)旱地(畝)剩余耕地(畝)承載容量(人)2022 年生產(chǎn)安置人口(人) 土地權(quán)屬 地點(diǎn)及名稱 水田面積(畝)芒果面積(畝)甘蔗面積(畝)安置人口合計(jì)合計(jì) 4956 5161 278 278大田 840 876 1910 50 50戈枕 840 876 1910 50 501 167 174 324 9 村集體 道遙 92 138 144 340 1 13 148 154 272 32 324 161 168 336 4 45 89 93 301 1 17 137 143 337 3 3東河 1264 1315 1738 894 97 97舊村 384 399 730 190 540 624 249 53 村集體 達(dá)溝根俄好 534 231 240 407 127 280 158 6 69 153 159 323 63 260 91 47 47亞要 562 585 748 377 43 村集體 榮黨康 431 105 109 162 42 120 55 16 162 88 92 143 66 12 123 90 94 140 71 3 34 84 87 125 67 1 15 100 104 104 54 8 86 95 99 116 64 3 3366表 (續(xù))2022 年基本情況 土地承載容量 庫 區(qū) 移 民 生 產(chǎn) 安 置新開耕地、園地及調(diào)整旱地：水田+甘蔗+芒果耕 地新開水田 畝+芒果 畝 調(diào)整旱地 2 畝鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 隊(duì) 2022 年人口(人)2022 年農(nóng)業(yè)人口(人) 小計(jì)水田(畝)旱地(畝)剩余耕地(畝)承載容量(人)2022 年生產(chǎn)安置人口(人) 土地權(quán)屬 地點(diǎn)及名稱 水田面積畝芒果面積畝甘蔗面積畝安置人口合計(jì)佳西 318 331 450 268 1 村集體 俄慶山 12 154 160 307 107 200 123 0 04 164 171 250 145 1 1七差 2852 2970 5338 131 131尼下 1117 1163 2474 2 村集體 岸雅小嶺 21 140 146 104 312 1 村集體 俄岸嶺 13 174 181 397 0 04 163 170 106 360 0 06 280 291 617 1 19 174 181 379 0 011 186 194 409 0 0乙洞 835 869 860 513 123 大仍村 昌化江坡 1235 210 219 226 154 1 16 208 216 228 146 11 117 207 215 202 71 107 1078 210 219 204 142 4 4大仍 900 938 5912 692 5220 2351 6 村集體 昌化江坡 61 220 229 1453 177 1276 581 0 02 210 219 1375 157 1218 550 0 04 260 271 177 662 5 56 210 219 181 558 1 1367 組織管理移民安置規(guī)劃項(xiàng)目由東方市、昌江縣人民政府牽頭，東方市移民中心、昌江縣國(guó)土局組織實(shí)施。規(guī)劃實(shí)施時(shí)應(yīng)對(duì)移民生產(chǎn)安置項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)實(shí)施，按照“因地制宜、先易后難、以點(diǎn)帶面，先建示范戶，再建示范村，循序漸進(jìn)” 的原則；應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)與管理，做到建一片鞏固一片，發(fā)揮效益一片。由于安置項(xiàng)目范圍廣、任務(wù)緊，需要把移民和市場(chǎng)聯(lián)系起來，并對(duì)移民進(jìn)行項(xiàng)目的技術(shù)培訓(xùn)。項(xiàng)目實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)計(jì)劃財(cái)務(wù)管理。一是按審批的項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施，不得擅自變更項(xiàng)目規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容；二是項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，不得以任何理由擠占和挪用；三是計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)資金的使用情況進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督，確保投資效益。 移民生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃投資農(nóng)村移民生產(chǎn)安置規(guī)劃投資包括調(diào)整耕地、旱地改水田、旱地改芒果園地、旱地改甘蔗地和水利設(shè)施配套等項(xiàng)目投資。a) 調(diào)整耕地庫區(qū)設(shè)計(jì)水平年生產(chǎn)安置人口 278 人，需調(diào)整現(xiàn)有旱地 556 畝，按 14400 元/畝計(jì)算，投資 萬元。b) 旱地改水田1) 大田鎮(zhèn)戈枕村規(guī)劃新開水田 25 畝，需投資 萬元。2) 庫區(qū)移民安置以調(diào)整旱地為主，因此移民安置中需要規(guī)劃建設(shè)的水利設(shè)施較少，只對(duì)戈枕村旱地改水田規(guī)劃新開渠道，從戈枕水電站中干渠引水灌溉。規(guī)劃渠道引水長(zhǎng)度 ㎞。c) 旱地改甘蔗地開發(fā)甘蔗地 556 畝，需投資 萬元。d) 旱地改芒果園地開發(fā)芒果園地 139 畝，單位投資 元/畝，需投資 萬元。農(nóng)村移民生產(chǎn)開發(fā)總投資為 萬元，對(duì)應(yīng)的土地補(bǔ)償費(fèi)為 萬元，土地補(bǔ)償費(fèi)可滿足生產(chǎn)開發(fā)需要。詳見表 。368表 戈枕水電站生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目投資表項(xiàng) 目 類型 名稱 單位 單 價(jià)(元) 數(shù) 量(畝) 投 資(萬元)一、生產(chǎn)開發(fā) 調(diào)整旱地 畝 14400 556 旱地改水田 畝 25 園地開發(fā) 畝 139 旱地改甘蔗地 畝 423 556 二、土地補(bǔ)償費(fèi) 耕地 水田 畝 20800 旱地 畝 14400 甘蔗地 畝 14400 園地 香蕉 畝 14400 菠蘿 畝 14400 芒果 畝 14400 移民生產(chǎn)安置效益分析根據(jù)庫區(qū)移民生產(chǎn)安置規(guī)劃，移民主要是以大農(nóng)業(yè)開發(fā)為主進(jìn)行安置，故對(duì)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的單位面積經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析測(cè)算。大農(nóng)業(yè)中主要以種植業(yè)開發(fā)為主，糧食、經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)是庫區(qū)移民的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是目前移民經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。戈枕水電站生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目效益分析如下：水田：每畝水田年平均產(chǎn)值為 1300 元，扣除產(chǎn)出期間的物耗及經(jīng)營(yíng)成本，年平均純收入為 643 元/畝。旱地：旱地投入產(chǎn)出以甘蔗為分析。甘蔗從項(xiàng)目建設(shè)期計(jì)算成本支出，以 1 年分析，平均年成本費(fèi)用為 元。甘蔗年產(chǎn)值為 900 元/畝，畝平年凈收入 452 元。園地：園地投入產(chǎn)出以芒果為參考。芒果從項(xiàng)目建設(shè)期計(jì)算成本支出，項(xiàng)目以20 年為經(jīng)濟(jì)周期分析。芒果畝建園成本 元，生產(chǎn)期每年撫育費(fèi)用為 240 元，19 年為 4560 元，20 年新開芒果園總投資為 元，平均年成本費(fèi)用為 元。芒果年產(chǎn)值為 900 元/畝，畝平年凈收入 元。本次庫區(qū)移民生產(chǎn)安置規(guī)劃主要是以大農(nóng)業(yè)開發(fā)為主進(jìn)行安置，根據(jù)生產(chǎn)開發(fā)369規(guī)模和各項(xiàng)目的產(chǎn)出效益計(jì)算，考慮安置項(xiàng)目一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，正常年份時(shí)(正常收益期)，庫區(qū)移民開發(fā)項(xiàng)目可獲得純收入為 萬元，按大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置人口 278人計(jì)，人平純收入達(dá)到 1050 元，滿足移民應(yīng)從農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目獲得收入 1013 元/人的目標(biāo)。因此，移民從種植業(yè)部分獲得的收入目標(biāo)可滿足庫區(qū)開發(fā)的要求。詳見表。表 戈枕水電站生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目效益表項(xiàng) 目 單位效益 (元) 開發(fā)面積 (畝) 保證系數(shù) (%) 總收入 (萬元) 備 注合 計(jì) 旱地改水田 643 旱地改甘蔗地 452 旱地改芒果園地 房屋遷建補(bǔ)償戈枕水庫淹沒未涉及常住人口，僅影響海南省煙草公司租用東方市戈枕村的生產(chǎn)基地上的部分臨時(shí)居住人口。水庫淹沒影響煙草公司房屋面積 ，房屋及其附屬設(shè)施占地 畝。本次對(duì)海南省煙草公司房屋遷建規(guī)劃如下： a) 新址征地：征用旱地面積 畝，征地費(fèi)為 萬元；場(chǎng)地平整費(fèi)用計(jì)列 萬元。b) 道路：新修新址至戈枕村大車道間的機(jī)耕道 ，投資 萬元。c) 供水：規(guī)劃打水井 1 口，投資 萬元。d) 供電：規(guī)劃搬遷變壓器 1 臺(tái)至新址，投資 萬元；復(fù)建 10kV 電力線路，投資 萬元；復(fù)建低壓線路 ，投資 萬元。e) 搬遷補(bǔ)助費(fèi)：計(jì)列 萬元。省煙草公司房屋遷建總投資 萬元。戈枕水庫淹沒涉及到的農(nóng)村移民雜房采取補(bǔ)償方式處理,不作遷建規(guī)劃。 專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建規(guī)劃設(shè)計(jì) 恢復(fù)改建的原則對(duì)受影響的交通、電力、水利設(shè)施，根據(jù)受淹影響程度和影響情況，按原規(guī)模、370原標(biāo)準(zhǔn)(等級(jí))、恢復(fù)原功能的原則，選定經(jīng)濟(jì)合理的復(fù)建方案。不需要或難以恢復(fù)的，根據(jù)淹沒影響的具體情況，給予合理補(bǔ)償。因擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)或改變功能需要增加的投資，不列入水庫淹沒補(bǔ)償投資。 庫周交通規(guī)劃根據(jù)淹沒影響程度和建庫后居民點(diǎn)