【文章內容簡介】 畝園地。 移民生產開發(fā)規(guī)劃 耕園地安置 生產安置主要以耕園地安置為主。經實地規(guī)劃，本次共調耕地 556 畝，新開耕地 164 畝，共安置移民 278 人，占全庫區(qū)生產安置人口的 100%。其中大田鎮(zhèn)調整耕地 100 畝，開發(fā)耕園地 25 畝，開發(fā)園地 25 畝，安置移民 50 人；東河鎮(zhèn)調整耕地194 畝，開發(fā)園地 畝，安置移民 97 人；七差鎮(zhèn)調整耕地 262 畝，開發(fā)園地 畝，安置移民 131 人。詳見表 。 二三產業(yè)規(guī)劃戈枕水電站庫區(qū)各集鎮(zhèn)現已有部分居民從事零售、餐飲、住宿、運輸等二、三產業(yè)工作，水庫建成后，將帶動服務行業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。本次規(guī)劃對各鎮(zhèn)二三產業(yè)未考慮生產安置人口，為庫區(qū)生產發(fā)展留有空間。 國營農場生產安置規(guī)劃國營廣壩農場：水庫淹沒涉及 4 個生產隊(22228 隊)，淹沒橡膠園 畝，淹沒影響小，基本上不影響其農業(yè)生產結構。國營紅泉農場：水庫淹沒涉及農場 1 隊，淹沒橡膠園 畝及其它園地 畝，為使其生產結構不受影響，根據調查并征求農場意見，該隊尚有剩余土地資源可供利用，規(guī)劃在本隊范圍饅頭山東南坡(距 1 隊住地約 處)開墾荒地 300 畝種植橡膠，其生產可得到恢復。國營紅林農場：水庫淹沒涉及農場 118 隊，淹沒橡膠園 畝及其它園地362 畝，為使其生產結構不受影響，根據調查并征求農場意見，該隊尚有剩余土地資源可供利用，規(guī)劃在該農場 22 隊與 2 隊老木桐村(距農場場部約 16km、距118 隊約 18km)調整 400 畝坡地，繼續(xù)種植橡膠，可恢復其生產。 363表 戈枕水電站庫區(qū)生產安置人口計算表2022 年 基 本 情 況 淹 沒 耕 地耕 地 (畝)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 組 人口(人) 小計 水田 旱地 人均面積 小計水田(畝)旱地(畝)2022 年生產安置人口(人)2022 年生產安置人口(人)合計 4956 270 278大田 840 49 50戈枕 840 49 501 167 9 92 138 1 13 148 31 324 161 4 45 89 1 17 137 3 3東河 1264 1738 94 97舊村 384 730 190 540 106 106 51 534 231 407 127 280 6 69 153 323 63 260 45 47亞要 562 748 42 431 105 162 42 120 15 162 88 143 12 123 90 140 3 34 84 125 1 15 100 104 8 86 95 116 3 3佳西 318 450 1 1364表 (續(xù))2022 年 基 本 情 況 淹 沒 耕 地耕 地 (畝)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 組 人口(人) 小計 水田 旱地 人均面積 小計水田(畝)旱地(畝)2022 年生產安置人口(人)2022 年生產安置人口(人)2 154 307 107 200 0 04 164 250 1 1七差 2852 127 131尼下 1117 2 21 140 104 1 13 174 0 04 163 106 0 06 280 1 19 174 0 011 186 0 0乙洞 835 860 119 1235 210 226 1 16 208 228 11 117 207 202 103 1078 210 204 4 4大仍 900 5912 692 5220 6 61 220 1453 177 1276 0 02 210 1375 157 1218 0 04 260 177 5 56 210 181 1 1365表 戈枕水電站庫區(qū)生產安置規(guī)劃表2022 年基本情況 土地承載容量 庫 區(qū) 移 民 生 產 安 置新開耕地、園地及調整旱地：水田+甘蔗+芒果耕 地新開水田 畝+芒果 畝 調整旱地 2 畝鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 隊 2022 年人口(人)2022 年農業(yè)人口(人) 小計水田(畝)旱地(畝)剩余耕地(畝)承載容量(人)2022 年生產安置人口(人) 土地權屬 地點及名稱 水田面積(畝)芒果面積(畝)甘蔗面積(畝)安置人口合計合計 4956 5161 278 278大田 840 876 1910 50 50戈枕 840 876 1910 50 501 167 174 324 9 村集體 道遙 92 138 144 340 1 13 148 154 272 32 324 161 168 336 4 45 89 93 301 1 17 137 143 337 3 3東河 1264 1315 1738 894 97 97舊村 384 399 730 190 540 624 249 53 村集體 達溝根俄好 534 231 240 407 127 280 158 6 69 153 159 323 63 260 91 47 47亞要 562 585 748 377 43 村集體 榮黨康 431 105 109 162 42 120 55 16 162 88 92 143 66 12 123 90 94 140 71 3 34 84 87 125 67 1 15 100 104 104 54 8 86 95 99 116 64 3 3366表 (續(xù))2022 年基本情況 土地承載容量 庫 區(qū) 移 民 生 產 安 置新開耕地、園地及調整旱地：水田+甘蔗+芒果耕 地新開水田 畝+芒果 畝 調整旱地 2 畝鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 隊 2022 年人口(人)2022 年農業(yè)人口(人) 小計水田(畝)旱地(畝)剩余耕地(畝)承載容量(人)2022 年生產安置人口(人) 土地權屬 地點及名稱 水田面積畝芒果面積畝甘蔗面積畝安置人口合計佳西 318 331 450 268 1 村集體 俄慶山 12 154 160 307 107 200 123 0 04 164 171 250 145 1 1七差 2852 2970 5338 131 131尼下 1117 1163 2474 2 村集體 岸雅小嶺 21 140 146 104 312 1 村集體 俄岸嶺 13 174 181 397 0 04 163 170 106 360 0 06 280 291 617 1 19 174 181 379 0 011 186 194 409 0 0乙洞 835 869 860 513 123 大仍村 昌化江坡 1235 210 219 226 154 1 16 208 216 228 146 11 117 207 215 202 71 107 1078 210 219 204 142 4 4大仍 900 938 5912 692 5220 2351 6 村集體 昌化江坡 61 220 229 1453 177 1276 581 0 02 210 219 1375 157 1218 550 0 04 260 271 177 662 5 56 210 219 181 558 1 1367 組織管理移民安置規(guī)劃項目由東方市、昌江縣人民政府牽頭，東方市移民中心、昌江縣國土局組織實施。規(guī)劃實施時應對移民生產安置項目進行科學規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)一標準，分區(qū)實施，按照“因地制宜、先易后難、以點帶面，先建示范戶，再建示范村，循序漸進” 的原則；應加強項目建設與管理，做到建一片鞏固一片，發(fā)揮效益一片。由于安置項目范圍廣、任務緊，需要把移民和市場聯(lián)系起來，并對移民進行項目的技術培訓。項目實施必須嚴格執(zhí)行國家財經紀律，加強計劃財務管理。一是按審批的項目計劃組織實施，不得擅自變更項目規(guī)模、標準和內容；二是項目資金實行專戶管理，?？顚Ｓ茫坏靡匀魏卫碛蓴D占和挪用；三是計劃、財政、審計部門對資金的使用情況進行定期檢查和監(jiān)督，確保投資效益。 移民生產開發(fā)規(guī)劃投資農村移民生產安置規(guī)劃投資包括調整耕地、旱地改水田、旱地改芒果園地、旱地改甘蔗地和水利設施配套等項目投資。a) 調整耕地庫區(qū)設計水平年生產安置人口 278 人，需調整現有旱地 556 畝，按 14400 元/畝計算，投資 萬元。b) 旱地改水田1) 大田鎮(zhèn)戈枕村規(guī)劃新開水田 25 畝，需投資 萬元。2) 庫區(qū)移民安置以調整旱地為主，因此移民安置中需要規(guī)劃建設的水利設施較少，只對戈枕村旱地改水田規(guī)劃新開渠道，從戈枕水電站中干渠引水灌溉。規(guī)劃渠道引水長度 ㎞。c) 旱地改甘蔗地開發(fā)甘蔗地 556 畝，需投資 萬元。d) 旱地改芒果園地開發(fā)芒果園地 139 畝，單位投資 元/畝，需投資 萬元。農村移民生產開發(fā)總投資為 萬元，對應的土地補償費為 萬元，土地補償費可滿足生產開發(fā)需要。詳見表 。368表 戈枕水電站生產開發(fā)項目投資表項 目 類型 名稱 單位 單 價(元) 數 量(畝) 投 資(萬元)一、生產開發(fā) 調整旱地 畝 14400 556 旱地改水田 畝 25 園地開發(fā) 畝 139 旱地改甘蔗地 畝 423 556 二、土地補償費 耕地 水田 畝 20800 旱地 畝 14400 甘蔗地 畝 14400 園地 香蕉 畝 14400 菠蘿 畝 14400 芒果 畝 14400 移民生產安置效益分析根據庫區(qū)移民生產安置規(guī)劃，移民主要是以大農業(yè)開發(fā)為主進行安置，故對大農業(yè)生產項目的單位面積經濟效益進行分析測算。大農業(yè)中主要以種植業(yè)開發(fā)為主，糧食、經濟作物的生產是庫區(qū)移民的傳統(tǒng)產業(yè)，也是目前移民經濟收入的主要來源。戈枕水電站生產開發(fā)項目效益分析如下：水田：每畝水田年平均產值為 1300 元，扣除產出期間的物耗及經營成本，年平均純收入為 643 元/畝。旱地：旱地投入產出以甘蔗為分析。甘蔗從項目建設期計算成本支出，以 1 年分析，平均年成本費用為 元。甘蔗年產值為 900 元/畝，畝平年凈收入 452 元。園地：園地投入產出以芒果為參考。芒果從項目建設期計算成本支出，項目以20 年為經濟周期分析。芒果畝建園成本 元，生產期每年撫育費用為 240 元，19 年為 4560 元，20 年新開芒果園總投資為 元，平均年成本費用為 元。芒果年產值為 900 元/畝，畝平年凈收入 元。本次庫區(qū)移民生產安置規(guī)劃主要是以大農業(yè)開發(fā)為主進行安置，根據生產開發(fā)369規(guī)模和各項目的產出效益計算，考慮安置項目一定的風險系數，正常年份時(正常收益期)，庫區(qū)移民開發(fā)項目可獲得純收入為 萬元，按大農業(yè)生產安置人口 278人計，人平純收入達到 1050 元，滿足移民應從農業(yè)開發(fā)項目獲得收入 1013 元/人的目標。因此，移民從種植業(yè)部分獲得的收入目標可滿足庫區(qū)開發(fā)的要求。詳見表。表 戈枕水電站生產開發(fā)項目效益表項 目 單位效益 (元) 開發(fā)面積 (畝) 保證系數 (%) 總收入 (萬元) 備 注合 計 旱地改水田 643 旱地改甘蔗地 452 旱地改芒果園地 房屋遷建補償戈枕水庫淹沒未涉及常住人口，僅影響海南省煙草公司租用東方市戈枕村的生產基地上的部分臨時居住人口。水庫淹沒影響煙草公司房屋面積 ，房屋及其附屬設施占地 畝。本次對海南省煙草公司房屋遷建規(guī)劃如下： a) 新址征地：征用旱地面積 畝，征地費為 萬元；場地平整費用計列 萬元。b) 道路：新修新址至戈枕村大車道間的機耕道 ，投資 萬元。c) 供水：規(guī)劃打水井 1 口，投資 萬元。d) 供電：規(guī)劃搬遷變壓器 1 臺至新址，投資 萬元；復建 10kV 電力線路，投資 萬元；復建低壓線路 ，投資 萬元。e) 搬遷補助費：計列 萬元。省煙草公司房屋遷建總投資 萬元。戈枕水庫淹沒涉及到的農村移民雜房采取補償方式處理,不作遷建規(guī)劃。 專項設施復建規(guī)劃設計 恢復改建的原則對受影響的交通、電力、水利設施，根據受淹影響程度和影響情況，按原規(guī)模、370原標準(等級)、恢復原功能的原則，選定經濟合理的復建方案。不需要或難以恢復的，根據淹沒影響的具體情況，給予合理補償。因擴大規(guī)模、提高標準或改變功能需要增加的投資，不列入水庫淹沒補償投資。 庫周交通規(guī)劃根據淹沒影響程度和建庫后居民點