【文章內容簡介】 預防措施，并進行作業(yè)規(guī)程交底和指導；對有毒有害作業(yè)環(huán)境進行監(jiān)測，根據監(jiān)測結果采取必要的防護措施；對從事有毒有害作業(yè)的人員進行定期職業(yè)健康檢查；按規(guī)定確保提供必備的勞動防護用品，并指導員工正確使用，確保無職業(yè)病。、評價和控制策劃主管領導：項目經理（張壽福）主管部門：項目技術負責人（張振） 項目副經理（潘魏崗） 安全員（楊勤昌）識別本工程施工過程中可能存在的危險源與不利環(huán)境因素，并通過適當的方式進行充分評價，確定重大危險源和重大不利環(huán)境因素，并據此制定目標及管理方案，從源頭控制安全風險和不利環(huán)境影響，最大限度地保護員工的健康、安全和減少對環(huán)境的不利影響。項目經理負責組織項目經理部全體管理人員調查、識別各個施工階段、部位和場所的危險源及不利環(huán)境因素。安全員負責危險源及不利環(huán)境因素的匯總、整理和分類。項目技術負責人負責組織各職能部門人員對已識別的危險源及不利環(huán)境因素進行評價，確定重大危險源與重大不利環(huán)境因素，并制訂控制措施、管理目標和管理方案。項目經理組織項目所有管理人員調查、識別各個施工階段、部位和場所的危險源及不利環(huán)境因素，并進行匯總、整理和分類。調查采用“討論、現場觀察、查閱記錄、獲取外部信息及檢查表”的形式，由項目安全員編制調查、識別表，采取按作業(yè)與管理活動（區(qū)域、物料、設施、設備、過程和活動）進行分類匯總的方式，必須覆蓋施工現場內的所有區(qū)域場所、物料、設施和設備，覆蓋項目經理部常規(guī)和非常規(guī)的活動過程（包括正常的、周期性和臨時性、緊急情況下的活動），覆蓋到進入施工現場的所有人員的活動，包括分包方和訪問者。危險源和不利環(huán)境因素識別從以下幾方面考慮：1）依據存在時態(tài)分過去、現在、將來三種；2）依據存在狀態(tài)分正常、異常、緊急三種；3）依據作業(yè)與管理活動類型分為深基坑開挖與支護、地下工程作業(yè)、臨時用電、腳手架搭拆（含特種腳手體系）、模板支架搭拆、大型機械裝拆及作業(yè)、物料提升機及起重機械裝拆、機械作業(yè)、高處作業(yè)、焊割作業(yè)、防水作業(yè)、防火作業(yè)、保溫作業(yè)、季節(jié)施工、毒物、物料堆場、生活辦公區(qū)域、交通運輸及施工作業(yè)管理等。項目技術負責人負責組織各職能部門人員對識別出的危險源和不利環(huán)境因素應逐一作出風險評價和不利環(huán)境影響的評價，從中篩選出項目經理部優(yōu)先控制的重大危險源與重大不利環(huán)境因素。評價方法、依據和結果：A、評價方法：采用專家評估法直接判斷的方法，對安全風險的評價必要時可采用作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）進行判斷；對不利環(huán)境影響的評價必要時可采用打分法進行判斷。B、重大危險源判定：對下列情況之一，均判定為重大危險源：1）嚴重不符合法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求；2）相關方有合理意見和要求；3）曾發(fā)生過事故，且沒有采取有效防范控制措施；4）直接觀察到可能導致危險的錯誤，且無適當控制措施；5）通過作業(yè)條件危險性評價法，總分大于160分高度危險的。C、重大不利環(huán)境因素判定：按照重大不利環(huán)境因素的判定依據，項目經理部按以下幾方面對不利環(huán)境因素的影響程度進行判斷：1）環(huán)境影響的規(guī)模和范圍；2）環(huán)境影響的嚴重程度；3）發(fā)生的頻率和持續(xù)時間；4）環(huán)境法規(guī)的遵循情況；5）社區(qū)、相關方關注程度；6）對項目經理部及企業(yè)形象影響程度；7）通過打分法評價，法規(guī)符合性、環(huán)境影響范圍、環(huán)境影響程度及社區(qū)關注程度之一達到5分或總分達到14分以上時，確定為重大不利環(huán)境因素。D、評價結果：由項目技術負責人負責列出危險源及不利環(huán)境因素識別、評價清單，并對從中篩選出的重大危險源和重大不利環(huán)境因素另列清單。依據標本兼治、治本為主的原則，制定實施安全風險和不利環(huán)境影響的控制措施?？刂拼胧┑倪x擇順序：A消除根源：在可能的情況下，首先考慮完全消除危險源與不利環(huán)境因素，如停止使用。B減小風險：采取“預防、減弱、隔離、連鎖、警告”等方式的技術和管理措施，努力降低安全風險和不利環(huán)境影響。如設置漏電保護裝置、保險裝置、警示標志、消防設施、搭設防護棚、加強監(jiān)督檢查等。C實施個體防護（屏蔽）：使用個人防護用品和設置污染屏蔽設施?？刂拼胧┑姆旨壌_定：A、一般危險源和一般不利環(huán)境因素的控制措施：由相關責任部門人員按現有控制措施加強管理。B、重大危險源和重大不利環(huán)境因素的控制措施：1）制定目標、指標和專項技術及管理方案；2）制定管理程序、規(guī)章制度與安全操作規(guī)程；3）組織針對性的教育培訓；4）制定應急救援預案；5）改進現有控制措施；6）加強現場監(jiān)督、檢查和監(jiān)控?？刂拼胧┎邉澖Y果：由項目技術負責人負責列出危險源及不利環(huán)境因素控制措施清單；對重大危險源和重大不利環(huán)境因素列出控制目標和管理方案清單，清單可與相應的識別、評價清單合并列表。控制措施評審：由項目經理負責組織項目職能部門人員，對擬采取的控制的充分性進行評審，評審通過后組織實施。當施工現場安全保證體系的內外條件發(fā)生變化或內審與安全評估時，由項目經理負責組織對危險源和不利環(huán)境因素識別、評價和控制策劃結果的持續(xù)充分性、有效性和適宜性進行評審，并形成評審記錄；遇以下情況時，對危險源和不利環(huán)境因素的控制措施予以更新：施工方案變更；發(fā)生安全事故；適用法律法規(guī)、標準規(guī)范或其他要求修訂。第五章 實施和檢查目的：通過對項目部管理人員及全體施工人員進行培訓，提高全體施工人員的安全管理意識，保護自己及不傷害他人的技能，共同實現項目部提出的安全管理目標及承諾。職責：⑴項目經理負責制定本項目的安全教育培訓計劃；⑵安全員負責制定施工作業(yè)人員中特殊作業(yè)人員的培訓計劃；⑶技術員、施工員負責編制分部分項工作的安全技術交底材料；程序概要：⑴培訓目的通過培訓應確保有關人員：1)遵章守紀，服從管理，執(zhí)行施工現場安全生產保證體系規(guī)定的重要性；2)本職工作中存在的實際的或潛在危害及重大的環(huán)境影響，以及違章作業(yè)可能造成自己或對他人的不良影響和后果。⑵培訓對象1)新工人、普通工人、特種作業(yè)人員；2)一般管理人員、技術人員、項目部各級領導；3)特種作業(yè)人員以及管理人員資質培訓均由專門機構負責培訓。⑶培訓內容1)安全管理、環(huán)境管理基礎知識；2)施工管理人員的安全專業(yè)知識；3)施工現場安全規(guī)章、文明施工制度；4)特定環(huán)境中的安全技能及注意事項；5)監(jiān)護和監(jiān)測技能；6)對潛在的事故隱患或發(fā)生緊急情況時如何采取防范及自我解救措施。⑷其他有關教育的規(guī)定1)節(jié)假日前后、上崗前、事故后、工作環(huán)境改變時，應進行針對性的安全教育； 2)負責對分包隊伍進行安全教育及平時安全教育； 3)新進職工必須經過三級安全教育和建立勞動保護教育卡才能上崗；4)做好培訓教育記錄建立安全教育和培訓制度。所屬各項目部每月要根據施工生產情況對全體員工進行一次安全教育，新開工項目，在開工前對全體職工和勞務人員進行“三級”安全教育和培訓。除學習《勞動法》、《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和國家安全生產方針、政策、法規(guī)外，主要是本專業(yè)、本崗位的安全技術知識。教育培訓要堅持經常教育和定期教育相結合，面上教育和重點教育相結合，不斷提高職工的安全意識和預防事故的能力。大力提倡職工自學安全知識，掌握安全技術，提高技術素質。指揮部每年對專職安全人員進行一次培訓，對管理人員進行一次安全技術知識考試，項目部每年對現場作業(yè)人員進行一次安全技術知識考試，考試成績存入個人檔案，作為考察干部和工人晉級的條件之一。嚴格堅持先培訓后上崗和持證上崗制度，對新工人必須進行三級安全教育(廠級教育、車間級教育、班組級教育)。對特種作業(yè)人員必須經過安全技術培訓，并持有特種作業(yè)操作證。對調整工種的工人和采取新技術、新工藝、新方法、使用新材料、新設備、生產新產品及新工程項目開工前，對有關人員和全體參加施工的人員必須先培訓，經考核合格后方準上崗作業(yè)。教育和培訓的內容：教育和培訓按等級、層次和工作性質分別進行，管理人員的重點是安全生產意識和安全管理水平。操作者的重點是遵章守紀、自我保護和提高防事故的能力。新工人（包括合同工、臨時工、學徒工、實習和代培人員）必須進行項目部、架子隊和班組的三級安全教育。教育內容包括安全生產方針、政策、法律法規(guī)、標準和安全技術知識，設備性能、操作規(guī)程、安全管理制度，嚴禁的注意事項及本工種的安全操作規(guī)程。電工、焊工、架子工、各種機動車司機等特種作業(yè)人員，除進行一般安全教育外，還要經過本工種的專業(yè)安全技術教育，并經考核合格，做到持證上崗。安全教育和培訓的形式新工人“三級安全教育”，對新工人和調換工種的工人，必須按規(guī)定進行安全教育和技術培訓，經考核合格方準上崗。項目部級）：新工人進入施工隊之前，必須進行初步的安全教育，教育內容如下：（1）勞動保護的意義和任務的一般教育。（2）安全生產萬針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識。（3）項目部安全規(guī)章制度等。隊級:項目級教育是新工人被分配到隊以后進行的安全教育。教育內容如下:（1）建安工人安全生產技術操作一般規(guī)定。（2）施工現場安全管理規(guī)章制度。（3）安全生產紀律和文明生產要求。（4）程工施工的基本情況，包括現場環(huán)境、施工特點，可能存在不安全因素的危險作業(yè)部位及必須遵守的注意事項。班組級:崗位教育是新工人分配到班組后，開始工作前的一級教育。教育內容如下:（1）從事施工生產工作的性質，必要的安全知識，機具設備及安全防護設施的性能和作用。（2）本工種安全操作規(guī)程。（3）班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律。（4）本工種事故案例剖析、易發(fā)事故部位及勞防用品的使用要求?！叭壈踩逃钡囊?（1）“三級安全教育”由項目部的安全、綜合辦、技術等部門配合進行。（2）受教育者必須經過考試合格后才準予進入生產崗位。（3）給每一名職工建立職工勞動保護教育卡，記錄三級教育、變換工種教育等教育考核情況，并由教育者與受教育者雙方簽字后入冊。特種作業(yè)人員培訓，根據《建設工程安全生產管理條例》第二十五條規(guī)定：電工、焊工、垂直運輸機械作業(yè)人員、起重機械安裝拆卸、爆破作業(yè)人員、起重信號和司索工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特定情況下適時的安全教育季節(jié)性，如冬季、夏季、雨雪天、汛臺期施工的安全教育。節(jié)假日前后的安全教育。節(jié)假日加班或突擊趕任務的安全教育。工作對象改變的安全教育。工種變換的安全教育。新工藝、新材料、新技術、新設備施工的安全教育。發(fā)現事故隱患或發(fā)生事故后的安全教育。安全生產的經常性教育。企業(yè)在做好新工人入場教育、特種作業(yè)人員安全生產教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產培訓的同時，還必須把經常性的安全教育貫穿于管理工作的全過程，并根據接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種方法進行。安全生產宣傳教育多種多樣，應貫徹及時性、嚴肅性、真實性、做到簡明、具體，形式如下:（1）施工現場入口處的安全紀律牌。（2）舉辦安全生產訓練班、講座、報告會、事故分析會。（3）印發(fā)安全保護簡報、通報等，辦安全保護黑板報、宣傳欄。（4）張掛安全保護掛圖或宣傳畫、安全標志和標語口號。（5）放映安全保護音像制品。（6）組織家屬做職工安全生產思想工作。班前安全活動，班組長在上班前對全班組人員進行崗前教育，做好上崗記錄。內容有： （1）交待當天的作業(yè)環(huán)境、氣候情況、主要工作內容和各個環(huán)節(jié)的安全操作要求，以及特殊工種的配合等。（2）上崗檢查。查上崗人員的勞動防護情況，每個崗位周圍作業(yè)環(huán)境安全無隱患，機械設備的安全保險裝置是否完好有效，以及各類安全技術措施的落實情況等。目的為了保證在生產過程的安全管理活動正常，對選用勞務和分包單位實施控制和管理，保證安全保證體系運行正常。職責（1）項目經理是主要負責人（2）安全組（員）是具體主要負責人（分管分包）程序概要（1）分包隊伍的選擇應在公司頒布的合格分包方名錄中優(yōu)先挑選，由于專業(yè)需要在名錄外挑選，要對分包單位進行評價，報公司主管部門批準錄用。評價條件：、企業(yè)資質、安全生產許可證；；、質量、安全管理能力；d,承包本項目的生產能力。（2）分包合同1）同分包方簽訂分包合同的原則，各項條款必須符合工程承包合同的規(guī)定。2）簽訂分包合同的同時簽訂安全生產、文明施工、消防治安、廉政等協議。3）在合同中明確分包商進場人員的資質要求。4）在合同中明確分包方所提供具備的設備要求。（3）項目部對分包管理規(guī)定。1）確認分包方進場管理人員和作業(yè)人員的資質和有關證件。2）對分包方進場的物資、工具設施、設備進行驗收。3）對分包方編制的專項施組和方案（包括安全技術措施）進行確認。4）項目經理對分包方進行進場安全總交底，雙方簽字。5）施工員（技術員）負責分部分項安全技術教育，安全員負責安全操作規(guī)程教育、文明施工教育。（4）對分包單位做好合同履約過程中的監(jiān)督、管理和業(yè)績考評。施工前，項目部應依據風險控制措施要法度，組織對專業(yè)分包單位，施工作業(yè)班組安全技術交底，并形成雙方簽字的交底記錄。安全技術交底是分部、分項工程施工技術交底的一部分，是班組、工種人員安全作業(yè)指導書，是安全技術措施的細化和具體化要求。安全技術交底的作用是知道作業(yè)人員安全施工、進行安全作業(yè)教育的依據。安全技術交底的編制及交底人是項目技術負責人，負責項目管理的技術人員當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細說明，交底方法必須以書面形式。安全技術交氏的內容包括：施工部位、內容和環(huán)境條件；專業(yè)分包單位、施工作業(yè)班組應掌握的相關現行標準規(guī)范、安全生產、文明施工規(guī)章制和操作規(guī)程；資源的配備及安全防護、文明施工技術措施；動太監(jiān)控以及檢查、驗收的組織、要點、部位及節(jié)點相關的要求；與之銜接、交叉的施工部位、工序的安全防護、文明施工的技術