有關加快熊河旅游開發(fā)建設的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-31 01:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)業(yè)帶動第一產(chǎn)業(yè)的嶄新格局，旅游業(yè)對地方經(jīng)濟的發(fā)展正起著不可低估的作用。二、熊河旅游業(yè)發(fā)展存在的問題產(chǎn)權問題。產(chǎn)權的最突出矛盾是不統(tǒng)一的問題。熊河水庫是國家大二型水庫，管理權劃歸熊河水庫管理處，隸屬襄陽市水利局。熊河風景區(qū)管委會與水庫管理處同屬兩個副縣級單位，互相沒有隸屬關系，景區(qū)內(nèi)山林有的是村集體的、有的是個人承包的，還有是國營林場的。發(fā)展水上旅游，開發(fā)水上項目勢必受到熊河水庫管理處的制約，水庫管理處為取得最大經(jīng)濟效益，實行投肥養(yǎng)魚，嚴重污染了景區(qū)水質(zhì)，管委會想管又管不了，心有余而力不足，給景區(qū)帶來惡劣的負面影響。開發(fā)景點必然會受到山林承包業(yè)主的制約，雖然已經(jīng)收回了部分承包協(xié)約，但尚有大部分承包協(xié)約錯綜復雜，簽訂合同時又極其不規(guī)范，諸多合約亟待解決。投入不足問題。自1997年以來，熊集鎮(zhèn)用于風景區(qū)基礎設施建設和景區(qū)發(fā)展的資金投入超過2000多萬元。但由于近幾年稅費改革、財政吃緊，已無力投入大量資金用于開發(fā)建設。目前風景區(qū)與鎮(zhèn)政府是一套班子兩塊牌子，政府財力緊張，無力投入，風景區(qū)投入主要來源是靠招商引資，基礎設施建設亟待完善，僅道路一項，景點小循環(huán)、景區(qū)中循環(huán)、內(nèi)外大循環(huán)亟待打通，這樣才能以景連線、以線活區(qū)，構筑起熊河風景區(qū)的旅游線路。幾條急需打通的重要道路為：花果山景區(qū)內(nèi)部循環(huán)路（長約6公里）、熊集至八角路（長約6公里）、耿集至核桃泉路（長約10公里）、野果溝至雞冠垛路（長約7公里）、耿集至瀴源山路（長約15公里）、熊集至白水寺路（長約10公里），需投入資金約800多萬元。部分景點建設和維修還需投入，如龜蛇島、鳥島、鹿島、諧趣園、都還需要資金投入完善發(fā)展。發(fā)展合力不夠問題。前幾年，在市委、市政府的號召和熊河招商政策的強力拉動下，市公安系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、土地系統(tǒng)、計委系統(tǒng)等部門踴躍投資，分別建成仙鶴山莊、石人島度假村、青龍山莊、金土地山莊、計委莊園，掀起了在風景區(qū)開發(fā)的熱潮，金蘭首飾、再爾集團、海天裝飾等一批名優(yōu)企業(yè)紛紛與風景區(qū)簽訂投資協(xié)議，買下土地和風景資源，準備投資開發(fā)。使風景區(qū)旅游確確實實火了一把。襄樊市委、市政府也
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