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正文內(nèi)容

新時期人口和計劃生育工作內(nèi)涵(編輯修改稿)

2024-08-31 00:36 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 母光榮證》,42對兩女戶主動落實了結(jié)扎手術(shù)?! ≡诠ぷ鬟^程中,本人的缺點也暴露無遺,一是太注重做事,理論學(xué)習(xí)不夠,不能用與時俱進的人口理論指導(dǎo)工作實踐,從而導(dǎo)致在實際工作中創(chuàng)新不夠。二是太注重完美,對干部關(guān)心不夠,日常工作期間對工作人員要求太過苛刻,從而導(dǎo)致內(nèi)部生動活潑的局面不夠。三是太注重結(jié)果,對過程管理不夠,不能對被考核單位的工作進行有效的指導(dǎo),在考核時不能充分考慮被考核單位的實際情況,從而導(dǎo)致計生辦與少數(shù)單位之間團結(jié)協(xié)作不夠。  計劃生育工作責(zé)任重大,在今后的工作中,我將不斷加強學(xué)習(xí),集思廣益,與計生戰(zhàn)線的全體同志負重奮進,認真扎實地做好迎檢的各項準(zhǔn)備工作,為全面實現(xiàn)黨委、政府的工作目標(biāo)而努力奮斗。結(jié)合省計生委的考核檢查,我對計劃生育工作進行了重新審視,發(fā)現(xiàn)我們天天從事的工作正悄然發(fā)生著變化。首先,黨和政府的執(zhí)政理念正發(fā)生著深刻變化,從中央到地方,正逐步樹立以人為本的執(zhí)政理念。其次,國家對人口與計劃生育工作的總體思路和方式方法,一直都隨著時間的推移、形勢的變化作著調(diào)整。八十年代提出“三為主”工作方針,到九十年代演變成“3321”的工作思路,進入新世紀,隨著《人口與計劃生育法》的頒布實施,又提出了“以法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的二十字方針。再次,就省市工作指導(dǎo)而言,也是一個時期一個重點,“九五”期間爭創(chuàng)三為主合格縣、“十五”期間爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、“十一五”剛起步,省里就明確提出了生育文明示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設(shè)。從宏觀上講,人口與計劃生育工作的變化,正集中體現(xiàn)在逐步向法制化、科學(xué)化、制度化、規(guī)范化邁進上。這里只想說一說,一名基層計劃生育工作者通過日常的具體工作,感受到的變化。我把它歸納為“五化”,即管理信息化。信息管理是一個非常寬泛的東西,它有著非常豐富的內(nèi)容。我們通常所說的計劃生育信息,應(yīng)該分為基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息兩大類?;A(chǔ)信息是指育齡夫婦最基本的信息,以及已經(jīng)發(fā)生的婚、孕、育、節(jié)育等歷史信息,它在我們工作中的反映是《育齡婦女信息卡》中記錄的基本信息;動態(tài)信息是指在我們采集基礎(chǔ)信息之后發(fā)生的,婚、孕、育、節(jié)育等正在發(fā)生和將來可能發(fā)生的信息,這些信息應(yīng)該及時記錄在我們一月一填報的《村計劃生育信息月報告單》上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦在錄入基礎(chǔ)信息之后,只要按月全面準(zhǔn)確錄入動態(tài)信息,所有的時點報表和時段報表都可以由計算機自動生成,而無需人工計算和書寫。對村級工作的指導(dǎo)也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員及時錄入動態(tài)信息后,由計算機輸出的《村計劃生育工作任務(wù)反饋表》來完成的,該上環(huán)、該結(jié)扎、該發(fā)證生育、該實施孕情和節(jié)育跟蹤隨訪服務(wù)等等,都一一作了反饋,就只等著基層干部去一一落實了。所以當(dāng)今的計劃生育基礎(chǔ)工作,基本上已經(jīng)由信息管理工作來取代,計劃生育管理信息化已經(jīng)是時代的潮流。指標(biāo)過程化。九十年代以前,我們所作的工作,基本上都是控制人口的工作;而在新世紀,我們的工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到穩(wěn)定低生育水平上來。由此,衡量工作好與差的指標(biāo)體系也發(fā)生了非常大的變化,由以前單純考核檢查出生率、自然增長率、符合政策生育率等結(jié)果性指標(biāo),轉(zhuǎn)向考核評估結(jié)果性指標(biāo)與工作過程指標(biāo)并重,對低生育水平下的出生統(tǒng)計差錯、性別比治理、技術(shù)服務(wù)、流動人口管理等過程都實行嚴格的目標(biāo)管理。可以說工作的內(nèi)容越來越繁雜、過程越來越量化、指標(biāo)越來越細化、結(jié)果越來越淡化(只要符合政策生育,不管出生率)。比如,對綜合治理出生人口性別比工作,既要看結(jié)果――指標(biāo)高不高,又要看過程――計生、衛(wèi)生部門的服務(wù)和村級孕情監(jiān)測措施到不到位。即使性別比指標(biāo)不高,但如果控制性別比的過程出了問題,在考核檢查時,仍然不會取得好成績。服務(wù)全程化。九十年代上半期以前,我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理區(qū)當(dāng)計生專干,那時候每做一例人流、或者引產(chǎn),都是要計算計生專干的工作實績的。所以每到做報表的時候,都要到衛(wèi)生和計生服務(wù)部門去統(tǒng)計人流、引產(chǎn)數(shù)據(jù),并且希望人流引產(chǎn)數(shù)據(jù)盡量多一些?,F(xiàn)在,為了控制性別比,衛(wèi)生和計生服務(wù)部門必須憑計生行政主管部門出具的介紹信來實施人流引產(chǎn)手術(shù),即使政策外懷孕必須引流產(chǎn),也要憑計生行政部門的證明,政策內(nèi)人流引產(chǎn)更加受到嚴格的限制。在工作中,我們既要緊盯政策外懷孕的“大肚子”,想方設(shè)法按程序做好補救工作;又要緊盯政策內(nèi)懷孕的“大肚子”,進行全程監(jiān)管服務(wù),保證其順利分娩。以前搞計劃生育工作就是春秋兩季大突擊,集中上環(huán)、結(jié)扎、刮宮、引產(chǎn)?,F(xiàn)在就不一樣了,育齡婦女從未婚到已婚,都要納入管理,特別是結(jié)婚后要發(fā)放生育服務(wù)證、按時組織“三查”、懷孕要及時登記孕情、生育要及時上報出生、生育小孩后要督促落實長效節(jié)育措施、懷孕和節(jié)育后都還要按月跟蹤隨訪等,計劃生育管理和服務(wù)包括了育齡群眾的婚、孕、育、節(jié)育等全過程,是實實在在的全程跟蹤服務(wù)。考核專業(yè)化。 “十五”以來,省計生委對我縣沒有采取過大規(guī)模的考核檢查,我們對997年兩次省檢關(guān)籠子的教訓(xùn)已經(jīng)在慢慢淡化。這次考核檢查,我們的工作基礎(chǔ)和工作水平已經(jīng)不同往日,但是對我的觸動仍然很大。我的總體感覺是,省考核組組織非常嚴密、作風(fēng)非常嚴謹、工作非常務(wù)實、考核隊員業(yè)務(wù)非常精通,完全是一支專業(yè)化的考核隊伍。雖然考核組人員都是由各地抽調(diào),但是這些人員都早已進入了省考核隊員數(shù)
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