【文章內(nèi)容簡介】 步增強責(zé)任感和使命感當(dāng)前,國際金融形勢演變速度進一步加快,不穩(wěn)定不確定因素明顯增多,信息傳播空間便捷,輿論宣傳引導(dǎo)面臨前所未有的挑戰(zhàn),正確引導(dǎo)輿論的任務(wù)日趨繁重,我們要深刻認識新形勢下做好新聞發(fā)布工作的重要意義,不斷增強責(zé)任感和使命感,努力使我省政府新聞發(fā)布工作水平邁上一個新臺階。(一)做好新聞發(fā)布工作,是宣傳省委省政府重大決策、樹立政府良好形象的需要。通過新聞發(fā)布工作把政府的決策部署、政策措施、真實的信息、正確的理念和客觀事實傳遞通報給群眾,這是我們牢固樹立群眾觀點、統(tǒng)一公眾認識、誠心誠意為人民服務(wù)的根本要求。去年下半年以來,為應(yīng)對金融危機影響,我省制定出臺了一系列政策措施,支持支柱、優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施服務(wù)業(yè)躍升計劃,在民生方面堅持辦好八件實事,特別是在群眾“安居樂業(yè)”方面,實施了“五路安居”工程,制定了鼓勵全民創(chuàng)業(yè)若干政策,為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和保增長、保民生、保穩(wěn)定起到了重要作用。這些政策措施突破性強,“含金量”高,在全國也不多見,取得了明顯成效。但目前,我們對這些政策措施宣傳的還不夠,政策效應(yīng)還沒有充分釋放。要通過各級媒體的廣泛宣傳,把這些政策措施及時發(fā)布給社會公眾,利用和發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用,凝聚人心、鼓舞斗志,引導(dǎo)廣大干部群眾正確認識形勢,理解支持改革,積極參與發(fā)展,這不僅有利于加快振興步伐,而且有利于樹立公開、高效、務(wù)實和負責(zé)任的政府形象。(二)做好新聞發(fā)布工作,是擴大對外開放、提高吉林知名度的需要。吉林作為內(nèi)陸欠發(fā)達省份,要實現(xiàn)振興發(fā)展,必須擴大開放。長期以來,與發(fā)達地區(qū)相比,外界對吉林省的了解并不多,吉林省很多優(yōu)勢和好的方面宣傳不夠。國家實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來,給吉林帶來了難得的機遇。省委、省政府認真貫徹國家宏觀調(diào)控政策,結(jié)合實際,確定發(fā)展戰(zhàn)略,明確奮斗目標,制定措施辦法,經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)得到較快發(fā)展。我省資源、產(chǎn)業(yè)、政策以及投資環(huán)境等方面的優(yōu)勢越來越明顯,在縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面極具發(fā)展?jié)摿?。同時,金融危機加劇了發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這為我們創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇,我省擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的自然資源、雄厚的科技研發(fā)實力。這些優(yōu)勢和潛力,有利于吸引投資,有利于促進發(fā)展。要通過新聞發(fā)布工作宣傳吉林、推介吉林,讓外界關(guān)注吉林、了解吉林、支持吉林、投資吉林,為全省的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境,提升我省的對外影響力和知名度。(三)做好新聞發(fā)布工作,是推進政務(wù)公開、建設(shè)“陽光政府”的需要。政府新聞發(fā)布制度在國際上已經(jīng)成為社會公眾全面了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況和政府立場的一個最權(quán)威、最常用、最有效、最快捷的渠道。新聞發(fā)言人作為政府和部門的代言人,是政府和部門的喉舌,也是政府、部門與媒體、公眾信息溝通的橋梁,及時公開發(fā)布政務(wù)信息是各級政府應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。要認真貫徹落實《政府信息公開條例》,按照公開是原則、不公開是例外的要求,主動、及時公開政府各類信息,滿足群眾對政府信息的需求。通過公開政府工作的進展情況、階段性重點、制定的重要政策、采取的重大舉措、取得的主要成績以及存在的問題等,有利于把政府的行政行為置于人民群眾的監(jiān)督之下,保障公民對行政管理事務(wù)的知情權(quán),推進政府決策的科學(xué)化、民主化。(四)做好新聞發(fā)布工作,是掌握正確輿論導(dǎo)向、促進社會和諧穩(wěn)定的需要。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,在很大程度上改變了人們的生活方式和思維模式,新聞傳播的途徑和方式也發(fā)生了巨大變化,但政府新聞發(fā)布作為一個地方政府的聲音,始終具有廣泛的影響力。政府部門出臺的政策文件,組織的重大活動,處理的突發(fā)事件,對重大事項、重要問題所持的立場、采取的措施等,通過新聞發(fā)布及時向社會傳遞,一般都會得到群眾的理解和支持。要善于利用媒體,合理化解矛盾,變被動為主動。一個透明政府,應(yīng)該是主動說話的政府,應(yīng)該是站在群眾立場上說話的政府,要有強烈的新聞意識,在關(guān)鍵時刻決不能失語。別人說不如自己說、外行說不如內(nèi)行說、被動說不如主動說。當(dāng)一些政策出臺或一些事件發(fā)生時,如果政府東遮西掩,不敢公布于眾,其他非正常途徑的信息就可能先入為主,反而使公眾不能及時了解真實的情況,甚至引起一些不應(yīng)有的動蕩。三、明確職責(zé),提高能力,努力做好新形勢下政府新聞發(fā)布工作新聞發(fā)布工作是一種特殊形式的新聞宣傳,在當(dāng)前形勢下,做好新聞發(fā)布工作,必須明確職責(zé):一是發(fā)布政務(wù)信息、提高政府工作透明度。這是建設(shè)“陽光政府”、尊重和滿足群眾知情權(quán)的要求。二是組織和管理重大突發(fā)事件的新聞發(fā)布、把握新聞主動權(quán)。信息時代,突發(fā)事件的傳播能夠在瞬間跨越地區(qū)界限,我們及時向公眾介紹情況,澄清事實,引導(dǎo)輿論,減少負面影響。三是就群眾反映的熱點難點問題解疑釋惑、及時溝通。新聞發(fā)布應(yīng)當(dāng)成為溝通政府與百姓的橋梁和紐帶。四是加強與新聞媒體的溝通。要主動與媒體交流,提供信息,溝通情況。作為新聞發(fā)言人,應(yīng)當(dāng)從四個方面提高自身能力:一是提高維護黨和政府形象的能力。這是對一名新聞發(fā)言人最起碼、最基本的要求。新聞發(fā)言人必須具備堅定的政治立場和高度的政治敏感性,堅定不移地貫徹黨的路線方針政策。同時,新聞發(fā)言人又代表了一級政府、一個部門,必須具有高度的政治意識,做到講大局、講黨性、講原則,該說什么不該說什么,該在什么時候說,該說到什么程度,都要事先進行精心的策劃和研究,力求表達準確、完整、恰當(dāng)。要嚴守紀律,時刻注意維護政府形象和群眾利益,發(fā)布信息時絕不能摻雜個人感情色彩,口不擇言,隨意表態(tài)。這要作為一項嚴肅的政治紀律來對待,哪里出了問題,我們將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。二是提高駕馭工作的能力。新聞發(fā)言人要有敏銳的嗅覺和寬廣的視野,通過經(jīng)常閱讀文件、參加重要會議等途徑,全面了解和掌握黨委、政府的重要部署和重大舉措,有針對性地制定宣傳計劃。通過互聯(lián)網(wǎng)、駐外機構(gòu)、境外媒體等各種渠道,廣泛搜集、準確研判媒體對本地、本部門的關(guān)注和報道,及時穩(wěn)妥地做出回應(yīng)。通過座談討論、走訪調(diào)研,隨時掌握社情民意,提高應(yīng)對時效。新聞辦和從事新聞工作的同志,必須每天堅持收聽收看中央和當(dāng)?shù)匦侣?準確把握相關(guān)事項、動態(tài)。要建立新聞分析制度,及時總結(jié)經(jīng)驗,制定階段性宣傳工作計劃,每周五或周一召開例會,研究近期工作重點。三是提高處理突發(fā)事件的能力。今年是一特殊的年份,重大活動多、敏感時間節(jié)點多,加快振興發(fā)展面臨較大壓力,維護穩(wěn)定、促進和諧的難度不斷加大,各種各樣的突發(fā)性事件隨時都有可能發(fā)生。對此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新聞發(fā)言人要有充分的準備,完善宣傳工作預(yù)案。一旦情況發(fā)生,要及時、主動、準確地發(fā)布權(quán)威信息,掌握話語權(quán),避免因信息發(fā)布滯后或缺失造成工作被動。要按照有利于事件的妥善處置、有利于維護社會穩(wěn)定、有利于消除各種負面影響的原則,區(qū)別對待,穩(wěn)妥處理。四是提高引導(dǎo)輿論和攻關(guān)的能力。新聞發(fā)言人要具備良好的語言表達能力和現(xiàn)場控制能力,熟練掌握新聞發(fā)布技巧,能夠把自己所要說的、記者和社會公眾要了解的,通過生動形象的形式,準確無誤地表達出來。要主動控制,迅速做出反應(yīng),引導(dǎo)輿論方向。要坦誠溝通,不要隱瞞、不能虛構(gòu),客觀評價,準確傳遞信息。新聞發(fā)布時,要字斟句酌、謹慎發(fā)布,沒有把握的話、承諾的話、意見性的話、推卸責(zé)任的話都不能說。同時,認真學(xué)習(xí)掌握新聞發(fā)布的語言藝術(shù),禮儀規(guī)范,心理技巧等,培養(yǎng)個性魅力,切實增強新聞發(fā)布的吸引力、感染力、說服力。四、高度重視,精心組織,切實提升我省新聞發(fā)布工作水平新聞發(fā)布工作涉及各個部門、社會方方面面,必須高度重視,強化措施,穩(wěn)步推進。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要把新聞發(fā)布工作作為一項經(jīng)常性的工作,擺上議事日程,對需要主動發(fā)布的事項統(tǒng)籌考慮、合理安排。對重大問題“一把手”要親自部署、親自籌劃、親自把關(guān)。要安排專門人員負責(zé)新聞發(fā)布工作的相關(guān)事務(wù),做到主動、到位、高效。要為新聞發(fā)言人的工作創(chuàng)造必要條件,確保制度健全,人員到位,保障有力,工作落實。二要形成合力。新聞發(fā)布活動要按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有序推進、保證效果的原則,納入規(guī)范化、制度化的軌道。省政府新聞辦要切實發(fā)揮職能作用,積極做好相關(guān)工作。各部門新聞發(fā)言人要與省政府新聞辦保持密切聯(lián)系,及時溝通信息。對重大方針政策、重要法規(guī)制度、經(jīng)濟社會發(fā)展的重要情況,特別是涉及到社會穩(wěn)定、人心安定等重大問題的發(fā)布,要深入研究、周密安排、嚴格把關(guān),確保導(dǎo)向正確、引導(dǎo)有力。三要不斷創(chuàng)新。新聞發(fā)布在我國還是一項新起步的工作,也是一項常做常新的工作。各地、各部門要不斷創(chuàng)新思路,積極探索新形勢下新聞發(fā)布工作的特點和規(guī)律,在借鑒吸收成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,完善提高新聞發(fā)布工作的質(zhì)量和水平,逐步在全省形成組織健全、職責(zé)分明、管理有序、運轉(zhuǎn)高效的新聞發(fā)布工作格局。四要加強建設(shè)。新聞發(fā)言人面對的是學(xué)識淵博、業(yè)務(wù)精通、通曉法律政策、工于提問技巧的新聞記者。這要求我們必須注重自身積累和刻苦鉆研,不斷加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),做情況熟、知識面寬、高素質(zhì)的新聞發(fā)言人,只有這樣才能從容應(yīng)對記者,使新聞發(fā)布言之有物,生動活潑,收到良好效果。各級政府要重視新聞發(fā)布工作,對從事新聞發(fā)布的同志要給予工作、生活等各方面的關(guān)心和支持。五要營造氛圍。各級各類媒體是宣傳工作的陣地和工具。要充分發(fā)揮中央駐省直新聞單位和省內(nèi)主要媒體的優(yōu)勢,不斷擴大新聞發(fā)布的影響力。特別是對突發(fā)事件,要爭取在第一時間發(fā)布權(quán)威信息,用我們自己的聲音抑制負面報道的影響。五、珍惜學(xué)習(xí)機會,嚴格遵守紀律,圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)在國務(wù)院新聞辦的幫助和支持下,本期新聞發(fā)言人培訓(xùn)班邀請了國務(wù)院新聞辦、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、北京大學(xué)的專家學(xué)者,就媒體關(guān)系與突發(fā)事件的應(yīng)對、新聞發(fā)布會“新媒體化”———趨勢與應(yīng)對、新聞發(fā)言人與媒體溝通的藝術(shù)等,進行專題講座,機會十分難得,對于提高我省新聞發(fā)言人以及各級宣傳干部應(yīng)對媒體的能力,提高我省新聞發(fā)布工作水平,將起到積極作用。希望大家珍惜學(xué)習(xí)機會,努力克服各種困難,嚴格遵守培訓(xùn)紀律,充分利用這五天時間,集中精力,認真學(xué)習(xí),力求在掌握新聞傳播規(guī)律、提高綜合素質(zhì)方面有大的收獲,真正做到學(xué)有所得、學(xué)以致用,不斷提高新聞發(fā)布工作質(zhì)量和輿論引導(dǎo)水平,為吉林老工業(yè)基地振興做出新的更大貢獻!綠春縣委宣傳部副部長朱然里在全縣新聞發(fā)言人培訓(xùn)班上的講話（新浪博客 20090331）來源：新浪博客 20090331朱然里（2009年3月26日）各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：上午好！這次新聞發(fā)言人培訓(xùn)，是報經(jīng)縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，決定在我縣首次舉辦的，是我縣政治生活中的一件大事。今天，我和大家交流與談討的內(nèi)容是新聞發(fā)言人制度。建立新聞發(fā)言人制度是縣委、縣人民政府加強新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作的一項重要舉措，也是推行政務(wù)公開、增加政府工作透明度的一項具體措施。目的是一切工作都必須圍繞從有利于縣委和政府工作大局，有利于維護綠春形象和人民群眾切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定出發(fā)，為縣委、縣政府妥善處理突發(fā)公共事件創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。新聞發(fā)言人源于西方國家，1983年我國政府開始設(shè)立新聞發(fā)言人，加入WTO之后，各級政府也相繼實行了新聞發(fā)言人制度，目前，全州十三縣（市）已建立了新聞發(fā)言人制度。根據(jù)中央和省、州有關(guān)文件精神，我縣從2006年5月份開始，成立縣委外宣辦（政府新聞辦）。經(jīng)過幾個月的探索，建立了新聞發(fā)言人制度，并公布新聞發(fā)言人和聯(lián)絡(luò)員名單（綠辦法2008[143]號）文件，同時制定了《新聞發(fā)言人制度》、《綠春縣突發(fā)公共事件新聞報到應(yīng)急預(yù)案》等一系列相關(guān)文件。下面，結(jié)合我縣實際，談幾點粗淺的認識，不妥之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出寶貴意見！一、建立新聞發(fā)言人制度的必要性和重要意義建立新聞發(fā)言人制度是遵循新聞規(guī)律，與國際慣例接軌的需要，也是展現(xiàn)政府自信、務(wù)實、開放、負責(zé)形象，擴大我縣對外開放的需要。隨著世界經(jīng)濟一體化步伐的加快，尤其是我國加入WTO之后，我縣對外開放工作力度越來越大，國際間交往與合作越來越多，每年都要與越南萊州省互訪。國內(nèi)外公眾對我縣的改革開放和社會經(jīng)濟發(fā)展給予了極大的關(guān)注，尤其是去年，第六屆國際哈尼/阿卡文化學(xué)術(shù)研討會暨中國綠春哈尼十月年長街古宴活動成功舉辦后，香港等海內(nèi)外媒體也迫切需要把我們改革開放的各項政策、取得的巨大成就、良好的投資環(huán)境等及時傳播給國內(nèi)外公眾，吸引更多的客商來綠春投資發(fā)展。這就要求我們的新聞宣傳和對外宣傳工作，要盡快與上級要求的國際慣例接軌，遵循新聞規(guī)律，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及時、有序的新聞發(fā)布，為我縣的各項工作營造良好的輿論環(huán)境，擴大我縣在州內(nèi)外乃至國內(nèi)外的影響力和知名度。建立新聞發(fā)言人制度是宣傳縣委、縣人民政府的重大決策和重要工作部署，進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量的需要，也是向縣內(nèi)外充分展示我縣改革開放和政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)成就的需要。當(dāng)前，我縣已經(jīng)進入經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展新跨越的發(fā)展階段，特別是今年縣委十屆二次黨代會議確定了奮力推動綠春發(fā)展的一系列重大決策，我縣面臨著難得的新機遇、新發(fā)展、新跨越。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的新聞發(fā)言人要運用多種形式，把縣委、縣人民政府的決策部署、中心工作和相關(guān)政策，把我縣在認真落實科學(xué)發(fā)展觀，開展“駐膠區(qū)、解難題、辦實事”活動中取得的巨大成就和成功經(jīng)驗等，要及時發(fā)布給各級新聞媒體，并通過新聞媒體廣泛宣傳，進一步統(tǒng)一全縣人民的思想，鼓舞全縣人民的斗志，激勵全縣人民解放思想，與時俱進，搶抓新機遇、謀求新發(fā)展，為我縣奮力推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展新跨越提供強有力的精神支持。建立新聞發(fā)言人制度是推行政務(wù)公開、打造陽光政府的需要，也是樹立政府部門良好形象的需要。黨中央、國務(wù)院要求加強政務(wù)信息公開透明，使廣大公眾有更多的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。“四項制度”的出臺，媒體對政府和部門的監(jiān)督越來越有力，新聞發(fā)言人作為政府和部門的代言人，是政府和部門的喉舌，也是政府、部門與媒體、公眾信息溝通的橋梁。政府和部門出臺的各項政策舉措，組織的重大活動，處理突發(fā)事件和重大事項、重要問題所持的立場、采取的措施等，新聞發(fā)言人都要及時向新聞媒體發(fā)布，并通過新聞媒體向公眾介紹。通過新聞發(fā)布，及時向人民群眾傳遞更多的他們所關(guān)注的信息，堵塞以訛傳訛甚至添枝加葉的小道消息，為公眾開通寬敞的信息來源渠道。建立新聞發(fā)言人制度是密切政府和部門與新聞單位關(guān)系，搞好通聯(lián)工作的需要，也是加強我縣新聞宣傳工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的新聞發(fā)言人通過舉行定期、不定期的新聞發(fā)布會，及時向新聞單位提供新聞稿件和有價值的新聞線索，可以大大提高在新聞媒體的用稿量，擴大本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的影