【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 欄桿（1）對(duì)欄桿進(jìn)行做舊處理，同時(shí)進(jìn)行生態(tài)化、景觀化等軟化處理，增強(qiáng)欄桿歷史感；（2）統(tǒng)一兩岸欄桿的景觀化改造。（3）護(hù)岸欄桿應(yīng)該與橋梁的防護(hù)欄桿相協(xié)調(diào)。3. 橋梁（1）維護(hù)、改善橋梁及其周邊風(fēng)貌環(huán)境；（2）應(yīng)定期組織巡查，并根據(jù)橋梁現(xiàn)存狀況制定保護(hù)或維修計(jì)劃；（3）嚴(yán)禁一切損毀、破壞橋梁的行為。4. 河中巨石（1）加強(qiáng)對(duì)苕霅江、霅江河道內(nèi)奇形巨石的管理、保護(hù)，避免其遭受開采、盜竊等人為破壞；（2）可結(jié)合現(xiàn)狀水中的汀步，作為水上的步行線路。第二十七條 古樹名木保護(hù)1. 建立完善的古樹名木檔案。采用相同的樹木分類系統(tǒng)，明確位置、樹種、樹齡、立地條件、周圍環(huán)境，并且附有照片、定期檢查，更新檔案資料，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。所有古樹名木都需掛牌，但不準(zhǔn)釘釘子、拴鐵絲；2. 嚴(yán)禁攀爬古樹名木，游路兩側(cè)及游覽景點(diǎn)內(nèi)的古樹名木應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄；3. 做好病蟲害防治，定期檢查。發(fā)現(xiàn)病蟲害及時(shí)處理，做好預(yù)防風(fēng)雪雷電的保護(hù)工作。對(duì)處于衰老的古樹名木，應(yīng)在專家指導(dǎo)下進(jìn)行古樹復(fù)壯。第二十八條 上水潭、中水潭、下水潭保護(hù)1. 保留上水潭現(xiàn)有形態(tài)，拆除中水潭、下水潭現(xiàn)有人工鐵棚，維護(hù)、改善水潭及其周邊風(fēng)貌環(huán)境；2. 保護(hù)和改善水潭水質(zhì)，避免水質(zhì)受到污染；3. 設(shè)立標(biāo)志，嚴(yán)禁一切損毀、破壞水潭的行為。第七章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃第二十九條 保護(hù)原則1. “有形化”保護(hù)原則；2. 活態(tài)保護(hù)原則；3. 保護(hù)文化多樣性原則；4. 保護(hù)與利用并舉原則。第三十條 保護(hù)范圍與對(duì)象1. 保護(hù)范圍苕霅村行政區(qū)域范圍內(nèi)的非物質(zhì)文化要素都應(yīng)該得到有效保護(hù)。尤其應(yīng)做好“奉化布龍”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目、代表性傳承人及其密切相關(guān)的文化遺產(chǎn)（文化遺跡、民俗實(shí)物等）、自然環(huán)境和文化生態(tài)環(huán)境的整體保護(hù)。2. 保護(hù)對(duì)象（1） 保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目及其代表性傳承人；（2） 文化遺產(chǎn)的整體性保護(hù)；（3） 文化生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。第三十一條 保護(hù)措施1. 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)（1） 建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)保護(hù)隊(duì)伍；建議成立苕霅“奉化布龍”保護(hù)中心，申請(qǐng)落實(shí)人員編制和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)保護(hù)工作專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和發(fā)展一支專業(yè)素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神和較強(qiáng)組織能力的“奉化布龍”保護(hù)專兼職工作隊(duì)伍。（2） 開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案；全面普查“苕霅龍舞”資源，運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄，摸清家底。按照“全面普查、廣泛采集、確立重點(diǎn)、建檔立卡、分類制作、圖文并茂”的工作要求和統(tǒng)一的格式，建立“苕霅龍舞”的文字、圖片、音像檔案。建立健全各項(xiàng)制度，妥善保管實(shí)物資料，防止損毀和缺失。（3） 制定相應(yīng)的扶持政策，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系；制定相應(yīng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)杰出傳承人的相關(guān)扶持政策，實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人（民間老藝人）政府補(bǔ)貼（助），扶持資助他們帶徒傳藝、舉辦相關(guān)傳習(xí)班等形式培養(yǎng)新一代傳人。扶持編寫非物質(zhì)文化遺產(chǎn)鄉(xiāng)土教材，開辦布龍技藝學(xué)校，建立布龍非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教學(xué)傳承基地，開設(shè)相關(guān)課程，形成科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系，保障非物質(zhì)文化的有效傳承。（4） 重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)載體建設(shè)，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)；結(jié)合苕霅村的濱水廣場(chǎng)，于水潭長(zhǎng)街南側(cè)、苕霅江沿岸建設(shè)奉化布龍非遺陳列館，運(yùn)用先進(jìn)、科學(xué)的保護(hù)方法，將普查、收集、整理的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保存和保護(hù)起來，采用數(shù)字化展示手段，結(jié)合實(shí)體模型、專題展覽等各種形式，展示與“奉化布龍”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)密切相關(guān)的實(shí)物，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，建立動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，以及高效的保護(hù)監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系，使之成為一座信息豐富、展示手段先進(jìn)、服務(wù)廣泛的標(biāo)志性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)設(shè)施。并在陳列館旁建設(shè)奉化布龍展演片區(qū)，將奉化布龍制作、展演、培訓(xùn)技藝等融入其中，形成形成非物質(zhì)文化展演、培訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開展生產(chǎn)性保護(hù)，形成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)經(jīng)典旅游景區(qū)和民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，使之成為文化產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三十二條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)性利用1. 遺產(chǎn)利用原則（1） 操作性強(qiáng)的原則；（2） 突出“布龍”文化主題的原則；（3） 整體開發(fā)的原則；（4） 生態(tài)、自然、可持續(xù)發(fā)展的原則。2. 遺產(chǎn)利用策略（1） 旅游服務(wù)——帶動(dòng)苕霅村有其獨(dú)特的山水環(huán)境、豐富的古建資源，旅游可以以布龍的制作與展演為依托，結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)及旅游特色，帶動(dòng)、開展村落其他相關(guān)旅游配套服務(wù)，如山水觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、竹園休閑等，將旅游內(nèi)容豐富化。（2） 教育培訓(xùn)——增值文化遺產(chǎn)在歷史文化上具有豐富的內(nèi)涵，是最具有影響力的歷史教科書和文化教科書。許多西方國(guó)家在遺產(chǎn)管理中特別強(qiáng)調(diào)其教育功能，雖然自身并無(wú)經(jīng)濟(jì)效益，但是有著許多增值效應(yīng)。苕霅村是奉化現(xiàn)留為數(shù)不多的歷史村落，更是“奉化布龍”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)源地，保留有大量布龍文化遺產(chǎn)。這些文化遺產(chǎn)是活生生的教科書，規(guī)劃可以將這些歷史文化引入中小學(xué)教科書，或建設(shè)歷史文化教育基地，開設(shè)中小學(xué)生“非遺”歷史、制作、展演等教育課程，實(shí)現(xiàn)文化的有效傳承。（3） 形象宣傳——提升良好的形象宣傳是非物質(zhì)文化保護(hù)與發(fā)展的前提，是增加非物質(zhì)文化社會(huì)影響廣度與深度的重要手段。通過形象宣傳能夠增加文化的凝聚力和知名度，進(jìn)而帶動(dòng)投資的增加和交流的擴(kuò)大，使非物質(zhì)文化的保護(hù)獲得更多的資金支持，形成保護(hù)與發(fā)展的良性循環(huán)。規(guī)劃一方面可通過開展苕霅村落攝影、攝像比賽，展示遺產(chǎn)文化價(jià)值，帶動(dòng)村落保護(hù)與發(fā)展事業(yè)；另一方面可利用多媒體獨(dú)特的實(shí)時(shí)性、共享性、參與性，跨越時(shí)空界限，有效提升苕霅村的知名度與關(guān)注度。（4） 文化旅游——延伸非物質(zhì)文化作為一種獨(dú)特的文化類型，有其自身的文化特性及延展性，規(guī)劃可以引入包括表演藝術(shù)、出版、建筑、廣告、影像、時(shí)裝及產(chǎn)品設(shè)計(jì)等行業(yè)，結(jié)合并利用規(guī)劃中的開敞空間，對(duì)非物質(zhì)文化旅游空間進(jìn)行延伸與拓展，增強(qiáng)文化旅游的深度與厚度。文化展演游：規(guī)劃可通過專題展覽館的形式，以實(shí)物為主，配以文字、照片、圖畫、模型、錄音、錄像、現(xiàn)場(chǎng)表演等，全面展示和介紹各種遺產(chǎn)的發(fā)展歷程，同時(shí)注重學(xué)術(shù)性與觀賞性結(jié)合、知識(shí)性與趣味性結(jié)合、思想性與藝術(shù)性結(jié)合，開展一些參與性活動(dòng)，提高旅游者的興致。文化生產(chǎn)游：文化生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。規(guī)劃建議成立各類非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)工作室，開展非物質(zhì)文化相關(guān)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，如布龍創(chuàng)意服飾、布龍文化竹用品等，實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化的價(jià)值挖掘與旅游延伸。文化節(jié)慶游：規(guī)劃建議以“布龍”表演為依托，結(jié)合村落農(nóng)耕收獲、節(jié)慶慶祝、集會(huì)慶典等開展一系列節(jié)慶游，是“布龍”文化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)走出去、引進(jìn)來，在擴(kuò)大其知名度和影響力的同時(shí)，為其傳承人“陳氏”提供展示才藝的舞臺(tái)，為相關(guān)旅游產(chǎn)品打開銷售渠道。第八章 發(fā)展定位與布局第三十三條 發(fā)展定位本次規(guī)劃將苕霅村的發(fā)展定位確定為：中國(guó)具有“民間藝術(shù)(布龍藝術(shù))之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)特色村；國(guó)家級(jí)龍舞傳承基地與休閑養(yǎng)生旅游生態(tài)村；尚田鎮(zhèn)基層行政村。第三十四條 人口與用地規(guī)模調(diào)控1. 人口規(guī)模努力發(fā)展旅游業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)，留住原住民，并適當(dāng)考慮部分旅游服務(wù)配套人口，至規(guī)劃期末，苕霅村所在地將新增至1183人。2. 控制村莊新增建設(shè)用地考慮到對(duì)古村的保護(hù)以及土地的集約利用，人均建設(shè)用地控制在100平方米/人內(nèi)。至規(guī)劃期末。規(guī)劃近期僅考慮新增的奉化布龍文化館、旅游集散中心、幼兒園等少量用地；遠(yuǎn)期改造原有工業(yè)企業(yè)用地為居住備用地、旅游服務(wù)用地及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、展、銷用地。其中村東側(cè)工業(yè)用地搬遷后主要用于旅游服務(wù)用地及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、展、銷用地，苕溪西側(cè)工業(yè)用地搬遷后主要用于村居發(fā)展備用地。另外張家灘村考慮原址整治梳理，范村可下山并入張家灘村址處，本次規(guī)劃不作過多闡述。第三十五條 土地利用調(diào)整1. 村民住宅用地（1）現(xiàn)有居住建筑用地基本保持不變，遠(yuǎn)期規(guī)劃在苕霅村苕溪西側(cè)搬遷原有作坊企業(yè)，作為村居發(fā)展用地。（2），%。2. 公共服務(wù)設(shè)施用地，%。（1）行政管理用地苕霅村村委會(huì)現(xiàn)狀位于村南側(cè)入口處，南望苕霅江，規(guī)劃原址保留，另外其內(nèi)配建有社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等。（2）文體用地現(xiàn)狀老年活動(dòng)中心緊鄰水潭長(zhǎng)街，位于中水潭與下水潭之間，規(guī)劃原址保留；規(guī)劃于村南側(cè)，苕霅江沿岸新建一處布龍文化基地，包含布龍非遺博物館、布龍文化展演館等。（4）教育用地現(xiàn)狀苕霅村幼兒園、小學(xué)及中學(xué)均在尚田鎮(zhèn)予以解決，規(guī)劃從服務(wù)距離及人口規(guī)模上考量，建議村內(nèi)預(yù)留一處6班幼兒園用地，在人口達(dá)到一定規(guī)模后實(shí)現(xiàn)村民子弟就近入學(xué)。小學(xué)、初中建議依舊在尚田鎮(zhèn)解決。（5）商業(yè)服務(wù)業(yè)用地水潭長(zhǎng)街與濱河長(zhǎng)街之間區(qū)塊現(xiàn)狀空宅相對(duì)較高，加之其具有良好的區(qū)位景觀優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃允許在相關(guān)政策的扶持下，結(jié)合市場(chǎng)情況由業(yè)主或村委會(huì)自行改性為現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)業(yè)用地，以為苕霅村相關(guān)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供支撐。（6）旅游服務(wù)用地分兩塊設(shè)置，一塊為村東側(cè)入口處特色農(nóng)蔬展銷區(qū)北側(cè)的游客服務(wù)中心用地，另一塊為布龍文化基地旁的旅游服務(wù)設(shè)施用地。3. 工業(yè)生產(chǎn)用地考慮到原有工業(yè)企業(yè)對(duì)苕霅村整體風(fēng)貌及未來旅游發(fā)展的影響，規(guī)劃建議：（1）搬遷苕溪以西及村東側(cè)的小五金廠等作坊式工業(yè)企業(yè)至集中工業(yè)園區(qū)，其用地可置換成居住用地或旅游服務(wù)用地及少量特色農(nóng)產(chǎn)品加工及展銷于一體的一類工業(yè)。（2）針對(duì)原來寄居在居住建筑特別是古建筑里面的家庭作坊，要逐一登記，建檔立案，督促整改，全面消除家庭作坊存在的安全隱患。4. 綠地廣場(chǎng)用地，%；規(guī)劃綠地主要為苕霅江沿線由現(xiàn)狀廣場(chǎng)改建的布龍文化主題廣場(chǎng)以及村內(nèi)部結(jié)合街巷開放空間梳理而成的文化小公園、街頭小綠地。規(guī)劃用地構(gòu)成表用地代碼用地類型面積（萬(wàn)平方米）比例（%）E6E6R村民住宅用地E6E6C1管理性、公益性公共設(shè)施用地E6C2市場(chǎng)性公共設(shè)施用地E6M1工業(yè)生產(chǎn)用地E6S1道路用地E6S4停車場(chǎng)用地E6U1公用工程用地E6G3廣場(chǎng)用地E6G1綠地廣場(chǎng)用地H9旅游集散用地建設(shè)用地 E1水域　E2耕地　總用地　第九章 道路交通規(guī)劃第三十六條 區(qū)域交通組織1. 到達(dá)交通的改善苕霅村現(xiàn)狀對(duì)外交通聯(lián)系主要依靠村莊北側(cè)的尚界線，規(guī)劃建議對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化改善，盡可能拓寬道路路面寬度至9米，能保證旅游車輛的錯(cuò)車。2. 入口選擇根據(jù)苕霅古村的交通區(qū)位特征和空間布局特點(diǎn)，確定苕霅古村1個(gè)主入口，即村東北側(cè)出入口。第三十七條 內(nèi)部交通規(guī)劃1. 交通模式選擇相對(duì)可行的是一種“村外圍通（進(jìn)）車，中間集中區(qū)域步行化”的結(jié)構(gòu)模式。規(guī)劃在苕霅村北側(cè)拓寬現(xiàn)狀尚界線為過境交通，向東通往尚田鎮(zhèn)，向西通往溪口鎮(zhèn)；東側(cè)旅游服務(wù)中心附近道路為對(duì)外交通主要轉(zhuǎn)換道路，并在其沿線設(shè)置停車場(chǎng)，對(duì)社會(huì)車輛進(jìn)行截留；村莊主要建設(shè)區(qū)域東西兩側(cè)設(shè)置內(nèi)部機(jī)動(dòng)車道，作為車輛輔助通行需要；水潭長(zhǎng)街則為限制通行車道，主要用于后勤、消防車輛使用，并應(yīng)設(shè)置通行時(shí)段，以保證步行環(huán)境的安全。2. 道路等級(jí)劃分規(guī)劃形成四個(gè)等級(jí)的道路系統(tǒng)，分別如下：（1）外圍機(jī)動(dòng)車道路：指村莊北側(cè)的尚界線，規(guī)劃路面寬度控制為69米；（2）內(nèi)部機(jī)動(dòng)車道：規(guī)劃內(nèi)部一條機(jī)動(dòng)車道，為村莊東側(cè)入口道路（紅線寬度控制7米）；（3）步行主街：步行主街指水潭長(zhǎng)街、村內(nèi)部的重要通行街巷，根據(jù)現(xiàn)狀條件，寬度按35米控制，并考慮應(yīng)急情況下可作為消防通道；（4）步行次街：指與延伸至各個(gè)院落的多條步行巷弄，控制寬度不小于2米。3. 停車場(chǎng)設(shè)置（1） 旅游配套停車規(guī)劃共設(shè)置兩處旅游配套停車，一處位于村東入口處的旅游服務(wù)區(qū)內(nèi)，；一處位于村南布龍文化基地內(nèi)。（2） 公交停靠及村民停車公交?？浚阂?guī)劃調(diào)整現(xiàn)狀公交停靠點(diǎn)至旅游服務(wù)中心北側(cè)村莊出入口處。村民停車：一是錯(cuò)峰使用旅游服務(wù)區(qū)內(nèi)的兩個(gè)配套停車場(chǎng)，二是可就近借助小場(chǎng)地臨時(shí)使用。第十章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃第三十八條 農(nóng)業(yè)提升策略1. 規(guī)?；l(fā)展苕霅村應(yīng)與自身產(chǎn)業(yè)及未來發(fā)展趨勢(shì)相結(jié)合，集中有效山林，把村落建設(shè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)同旅游發(fā)展相結(jié)合，規(guī)模化建設(shè)竹園、曲豪茶園、有機(jī)農(nóng)蔬，適量種植觀賞性花木，將其作為旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。2. 合作化經(jīng)營(yíng)苕霅應(yīng)成立各類經(jīng)濟(jì)合作社，如曲豪生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)合作社、鰻筍生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)合作社等，通過村民合作，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，提高村民組織化程度，擺脫個(gè)體農(nóng)戶農(nóng)資需求與產(chǎn)品銷售方面的壓力，加入“大農(nóng)業(yè)”運(yùn)行軌道。同時(shí)，結(jié)合生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)契機(jī)，利用合作社擴(kuò)大對(duì)外影響力，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，推進(jìn)市場(chǎng)化建設(shè)。3. 旅游化延伸苕霅村應(yīng)主動(dòng)抓住機(jī)遇， 把農(nóng)業(yè)與非物質(zhì)文化等旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，通過策劃開發(fā)旅游產(chǎn)品，讓休閑農(nóng)業(yè)成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的延伸，使農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中孕育。苕霅鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)可大致分為兩類：一類為農(nóng)業(yè)娛樂業(yè)，包括農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、科普教育及農(nóng)業(yè)觀光及農(nóng)業(yè)加工、展示（原有工業(yè)區(qū)塊企業(yè)進(jìn)行搬遷，改為農(nóng)產(chǎn)品深加工及展示區(qū)域，作為農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的重要一環(huán)）等；另一類為農(nóng)業(yè)餐飲業(yè)，主要為農(nóng)家樂以及民宿等。第三十九條 旅游業(yè)提升策略1. 旅游策略分析產(chǎn)品多元化策略、主題形象強(qiáng)化策略、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)策略、節(jié)慶推動(dòng)策略、區(qū)域互動(dòng)策略、多方參與策略2. 旅游主題策劃“布龍”非遺文化主題旅游、自然山水主題旅游、體驗(yàn)休閑主題游、漂流探險(xiǎn)主題旅游第四十條 產(chǎn)業(yè)空間布局本次產(chǎn)業(yè)空間引導(dǎo)基于村莊中遠(yuǎn)期發(fā)展。規(guī)劃以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為依托，以傳統(tǒng)保護(hù)為基調(diào)，以生態(tài)為導(dǎo)向，深入挖掘自身資源稟賦，構(gòu)建以傳統(tǒng)村落風(fēng)貌和非物質(zhì)文化展演為特色的旅游產(chǎn)業(yè)及有機(jī)茶（奉化曲毫為主）、竹（竹筍、竹工藝品為主）、花木、農(nóng)蔬為特色的農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。1. 非物質(zhì)文化展演區(qū)在原村南廣場(chǎng)一側(cè)建設(shè)布龍文化基地（布龍非遺博物館、布龍文化展演中心等），開展相關(guān)教育培訓(xùn)、文化展演等保護(hù)與旅游于一體的相關(guān)活動(dòng)，并改造南側(cè)