【文章內(nèi)容簡介】 風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，積極開展“建和諧校園、做先鋒園丁”、“黨員師德標(biāo)兵”評選等活動，通過設(shè)立黨員骨干教學(xué)示范崗、黨員教師學(xué)習(xí)示范崗、黨員職工服務(wù)示范崗等載體，更好發(fā)揮黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，進一步提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平，辦好人民滿意的教育。四、方法步驟創(chuàng)先爭優(yōu)活動重點把握兩個時間節(jié)點：一是從現(xiàn)在起到明年7月，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，二是從明年7月到黨的十八大召開前，著重圍繞向黨的十八大獻禮開展活動?？傮w安排兩年時間，分三個步驟進行。(一)動員部署、組織學(xué)習(xí)(20XX年7月)。主要抓好兩項工作：一是動員部署。各黨組織要采取多種方式，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、工作重點，方法步驟，并要結(jié)合實際，精心謀劃，制定好創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案。實施方案要做到“四個明確”，即明確實踐主題、明確活動載體、明確創(chuàng)建標(biāo)準、明確承諾內(nèi)容。承諾內(nèi)容注意與年度工作相結(jié)合，與崗位職責(zé)相匹配，具體實在、便于考核，力戒表面文章、形式主義。實施方案和黨員參加活動的具體打算要采取適當(dāng)方式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。二是組織學(xué)習(xí)。要組織黨員認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話和中央、省委、省教育工委和市委開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的相關(guān)文件以及國家、省和市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20XX2020年)，統(tǒng)一思想，充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義；主動實踐，積極投入到活動之中。(二)全面爭創(chuàng)，扎實推進(20XX年8月—20XX年6月)所有基層黨組織和黨員，都要圍繞局“一二三四”的工作思路（以實現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化為核心目標(biāo)；大力實施人事制度改革、教育教學(xué)改革；發(fā)揮教育信息化的拉動功能，區(qū)域均衡發(fā)展、學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的提升功能，機關(guān)科室的指導(dǎo)服務(wù)功能；完成四項重點任務(wù)：提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進學(xué)生健康成長，打造和培育高素質(zhì)的師資、校干隊伍，優(yōu)化整合教育資源），對照創(chuàng)先爭優(yōu)的具體內(nèi)容，制定創(chuàng)先爭優(yōu)的具體措施，查找自身差距，明確努力方向，積極組織開展扎實有效活動；對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準，著眼全面提升，使“五個好”黨組織和“五個帶頭”黨員比例大幅提高，全面提高工作水平。同時。進行總結(jié)，完善機制，集中展示活動成果、搞好活動總結(jié)、進行考核評議，建立起開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制。通過活動提高基層黨建工作科學(xué)化水平，努力形成科學(xué)發(fā)展主題突出、整個活動百花齊放、每個支部競相發(fā)展的生動局面。重點健全六項工作機制：。根據(jù)實際情況制定先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準；健全和完善與中心工作緊密結(jié)合的基層黨組織、黨員年度考核和評先評優(yōu)辦法，使達標(biāo)的基層黨組織和黨員比例逐年提高。健全學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報、學(xué)習(xí)表彰等制度，完善“述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”機制，通過多種形式抓好黨員干部教育培訓(xùn)，優(yōu)化黨員干部的知識結(jié)構(gòu)，提高其綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。堅持和完善局校領(lǐng)導(dǎo)班子分工負責(zé)，集體決策機制，推進機關(guān)、學(xué)校內(nèi)部科學(xué)管理，提高機關(guān)依法行政，學(xué)校依法辦學(xué)、治校的能力和水平。推進支部黨務(wù)公開，黨員發(fā)展，評優(yōu)評先、重大事項公示制，充分發(fā)揮黨員的主體地位作用。緊密結(jié)合實際，科學(xué)合理設(shè)置黨組織，黨組織工作要與教學(xué)、科研、管理等工作緊密結(jié)合。加強黨務(wù)工作者隊伍的選任培訓(xùn)。加強基層黨支部制度建設(shè)，發(fā)揮好黨支部在黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)中的作用。完善黨員目標(biāo)管理制度、黨員責(zé)任落實制度、民主評議黨員制度等。積極開展把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的“雙培”工作，改善和優(yōu)化學(xué)校黨員隊伍的結(jié)構(gòu)。推進方式：一是公開承諾。制定的創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案，黨員提出參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體措施，采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。二是領(lǐng)導(dǎo)點評。建立黨建工作聯(lián)系點制度，采取適當(dāng)方式及時掌握并指導(dǎo)下級黨組織活動開展。局黨委成員每半年對其聯(lián)系點黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)情況進行一次集中點評，實事求是肯定成績，指出存在的問題和努力方向。三是群眾評議。采取問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、召開座談會、聘請監(jiān)督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議，原則上每年結(jié)合年度工作考核評議一次。四是評選表彰。局黨委對黨支部、黨支部對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，適時評選表彰活動中涌現(xiàn)出的先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實績和群眾公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。(三)典型示范，總結(jié)提高（20XX年7月至20XX年6月）發(fā)揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好兩項工作：。在兩年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，確定一批“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的示范點，采取組織先進典型巡回報告、到示范點參觀學(xué)習(xí)等形式，擴大典型影響力。20XX年“七一”前，將專項表彰全局“20XX—20XX年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。全面回顧總結(jié)我區(qū)教育系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，總結(jié)經(jīng)驗、展示成果、查找不足，進一步研究制定改進措施。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。五、組織領(lǐng)導(dǎo)各支部要充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性，切實增強責(zé)任感和主動性，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，確保中央和省、市、區(qū)委關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項要求落到基層、落到實處。(一)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員包掛、支部書記負責(zé)的工作機制。局黨委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)本機關(guān)和學(xué)校黨組織開展活動，并實施黨委成員對基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行聯(lián)系點包掛，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體工作。各學(xué)校黨支部要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)。機關(guān)及學(xué)校黨支部書記要具體負責(zé)本支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。(二)加強督促檢查。采取聽取匯報、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進展情況，研究解決突出問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。局黨委將對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況適時進行點評。對思想不重視、工作不得力的，要求限期整改。(三)抓好輿論宣傳。充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育、黨建信息網(wǎng)和信息簡報等媒介，大力宣傳我區(qū)教育系統(tǒng)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和實際效果，努力形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。各支部要要結(jié)合工作實際，制定本支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案及開展情況及時報局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。學(xué)校黨員假期學(xué)習(xí)材料（3）（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強國。全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發(fā)展的階段性特征，堅持依法治教，尊重教育規(guī)律，夯實基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局，提升內(nèi)涵，促進教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（二）工作方針。優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質(zhì)量。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育優(yōu)先發(fā)展是黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針。各級黨委和政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。充分調(diào)動全社會力量關(guān)心和支持教育，完善社會力量出資興辦教育的體制和政策，不斷提高社會資源對教育的投入。把育人為本作為教育工作的根本要求。人力資源是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，把促進學(xué)生成長成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點；關(guān)心每個學(xué)生，促進每個學(xué)生主動地、生動活潑地發(fā)展；尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學(xué)生提供適合的教育，培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力。教育要發(fā)展，根本靠改革。要以體制機制改革為重點，鼓勵地方和學(xué)校大膽探索和試驗，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、教育管理體制，改革質(zhì)量評價和考試招生制度，改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系。加快解決經(jīng)濟社會發(fā)展對高質(zhì)量多樣化人才需要與教育培養(yǎng)能力不足的矛盾、人民群眾期盼優(yōu)質(zhì)教育與資源相對短缺的矛盾、增強教育活力與體制機制約束的矛盾，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力。把促進公平作為國家基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，關(guān)鍵是機會公平，重點是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。教育公平的主要責(zé)任在政府，全社會要共同促進教育公平。把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準，建立教育質(zhì)量保障體系。加強教師隊伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。第二章戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題（三）戰(zhàn)略目標(biāo)。到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列。實現(xiàn)更高水平的普及教育?；酒占皩W(xué)前教育；鞏固提高九年義務(wù)教育水平；普及高中階段教育，毛入學(xué)率達到90%；高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學(xué)率達到40%；掃除青壯年文盲。；，其中接受高等教育的比例達到20%以上，具有高等教育文化程度的人數(shù)比20XX年翻一番。形成惠及全民的公平教育。堅持教育的公益性和普惠性，保障人民享有接受良好教育的機會。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，縮小區(qū)域差距。努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生，不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。切實解決進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問題。保障殘疾人受教育權(quán)利。提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。教育質(zhì)量整體提升，教育現(xiàn)代化水平明顯提高。優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴大，人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求得到更大滿足。學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高。各類人才服務(wù)國家、服務(wù)人民和參與國際競爭能力顯著增強。構(gòu)建體系完備的終身教育。學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接。繼續(xù)教育參與率大幅提升，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達到50%以上?，F(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，促進全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。健全充滿活力的教育體制。進一步解放思想，更新觀念，深化改革，提高教育開放水平，全面形成與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機制，辦出具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育。（四）戰(zhàn)略主題。堅持以人為本、推進素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學(xué)生、促進學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。堅持德育為先。把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。加強馬克思主義中國化最新成果教育，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；加強理想信念教育，堅定學(xué)生對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的信念和信心；加強民族精神和時代精神教育，增強學(xué)生愛國情感和改革創(chuàng)新精神；加強社會主義榮辱觀教育，培養(yǎng)學(xué)生團結(jié)互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)。加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會主義合格公民。把德育滲透于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的各方面。構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的德育體系，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的針對性和實效性。堅持能力為重。優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富社會實踐，強化能力培養(yǎng)。著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，教育學(xué)生學(xué)會知識技能，學(xué)會動手動腦，學(xué)會生存生活，學(xué)會做事做人，促進學(xué)生主動適應(yīng)社會，開創(chuàng)美好未來。堅持全面發(fā)展。全面加強和改進德育、智育、體育、美育。堅持文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)與社會實踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個性發(fā)展的統(tǒng)一。加強體育，牢固樹立健康第一的思想，切實保證體育課和體育鍛煉時間，加強心理健康教育，促進學(xué)生身心健康、體魄強健、意志堅強；加強美育，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。重視可持續(xù)發(fā)展教育、國防教育、安全教育。促進德育、智育、體育、美育有機融合，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，使學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。表1教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)年20XX年2020年學(xué)前教育幼兒在園人數(shù)（萬人）265835304000學(xué)前三年毛入園率（％）學(xué)前一年毛入園率（％）九年義務(wù)教育在校生（萬人）157721610016500鞏固率（％）高中階段教育在校生（萬人）462445004700毛入學(xué)率（％）職業(yè)教育中等職業(yè)教育在校生（萬人）217922502350高等職業(yè)教育在校生（萬人）128013901480高等教育在學(xué)總規(guī)模（萬人）297933503550在校生（萬人）282630803300其中：研究生（萬人）140170200毛入學(xué)率（％）繼續(xù)教育從業(yè)人員繼續(xù)教育（萬人次）166002900035000表2人力資源開發(fā)主要目標(biāo)20XX年20XX年2020年具有高等教育文化程度的人口數(shù)（萬人）98301450019500主要勞動年齡人口平均受教育年限（年）其中：受過高等教育的比例（%）新增勞動力平均受教育年限（年）其中：受過高中階段及以上教育的比例（%）第二部分發(fā)展任務(wù)第三章學(xué)前教育（五）基本普及學(xué)前教育。學(xué)前教育對幼兒習(xí)慣養(yǎng)成、智力開發(fā)和身心健康具有重要意義。遵循幼兒身心發(fā)展