【文章內(nèi)容簡介】 肯定。隨著司法行政業(yè)務(wù)的拓展，迪慶州司法局現(xiàn)有的辦公條件，已無法適應(yīng)各項工作的開展，特別是法律援助、司法鑒定、社區(qū)矯正各項業(yè)務(wù)需要面向社會、面向大眾，要體現(xiàn)便民、利民原則，新建司法行政業(yè)務(wù)用房、法律援助中心、司法鑒定中心、社區(qū)矯正中心為一體的法律綜合服務(wù)樓十分必要。建設(shè)迪慶州司法局法律服務(wù)綜合樓項目，適應(yīng)當(dāng)前迪慶州社會經(jīng)濟發(fā)展的形勢和司法管理工作需要，切合促進地區(qū)經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展和更好的服務(wù)群眾要求。將極大改善迪慶州司法局的辦公環(huán)境和辦公條件，切實提升司法服務(wù)、法律援助、社區(qū)矯正、司法鑒定等面向廣大人民群眾和特殊群體的服務(wù)和管理等的綜合能力和水平，項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模是在分析迪慶州司法局現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，從迪慶州司法局工作職能履行的實際需要出發(fā)，綜合考慮確定的。 研究結(jié)論（1）本項目是加強和改善迪慶藏族自治州的司法建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、項目的建設(shè)將極大改善迪慶州司法局行政辦公條件，推動全州的法制宣傳教育，建立覆蓋全州的法律援助、社區(qū)矯正、司法鑒定基地。通過建設(shè)迪慶州法律服務(wù)綜合樓，將提高迪慶州司法局綜合行政管理及服務(wù)能力，更好的履行所肩負(fù)的普法、依法治理、基層人民調(diào)解等工作使命。本項目的建設(shè)，將改善迪慶司法行政工作在全國藏區(qū)及省內(nèi)外的窗口現(xiàn)象，有力地推動云南迪慶藏族自治州的司法建設(shè)事業(yè)邁向新的臺階。對于加快迪慶藏族自治州的社會經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展也具有非常重要的意義。（2）項目建設(shè)區(qū)域位置及環(huán)境條件較好，規(guī)劃科學(xué)，技術(shù)方案合理，具有實施建設(shè)的可操作性及實用性。（3）本項目擬建場地沒有壓覆礦產(chǎn)，場址總體穩(wěn)定，沒有大的水文地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。（4）項目建設(shè)布局合理，建設(shè)規(guī)模適當(dāng)，工程建設(shè)所需資金來源有保障，滿足使用功能要求，并且留有適當(dāng)發(fā)展余地。（5）本項目主要功能為迪慶州司法局行政建設(shè)司法行政工作的場所，主要污染物為廢水，可通過采取污染防治措施做到達(dá)標(biāo)排放或得到有效控制。項目建設(shè)環(huán)境可行。（6） 本項目環(huán)保措施得當(dāng),能有效控制環(huán)境污染。綜上所述，本項目具有良好的綜合效益，項目的建設(shè)具有充分的必要性和可行性。經(jīng)論證、研究，實施本項目可行。 項目建議（1）項目建設(shè)資金投入較大，需要上級主管部門在資金、政策等方面大力支持與協(xié)調(diào)，使項目建設(shè)盡快付諸實施。（2）項目建設(shè)需要進行水、電等增容，需要政府部門及有關(guān)單位配合、支持。（3）建議項目承擔(dān)單位采取有效可行的環(huán)保措施，并嚴(yán)格實施。（4）建議項目承擔(dān)單位積極籌措項目資金，以保證后續(xù)各項建設(shè)工作的順利開展。（5）建議項目承擔(dān)單位妥善安排垃圾的收集、清運工作。（6）本項目綠化率較低建議項目承擔(dān)單位增加項目的綠化率，并采取點、面結(jié)合的辦法擴大建筑的綠化和增加綠化景觀的設(shè)置。第二章 項目建設(shè)的必要性 項目建設(shè)背景與由來 迪慶藏族自治州基本情況及司法行政工作的主要特點迪慶，藏語意為吉祥如意的地方，位于云南省西北部，滇、川、藏三?。▍^(qū)）結(jié)合處，總面積23870平方公里。1957年9月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，成立云南省迪慶藏族自治州，也是全國十個藏族自治州之一。迪慶歷史上就處于“茶馬古道”的要沖，是整個東部藏區(qū)重要的物資集散地和商轉(zhuǎn)站，也是云南省進出西藏的咽喉要地。迪慶州轄香格里拉縣、德欽縣和維西傈僳族自治縣。常住民族有藏、傈僳、漢、納西、白、回、普米、怒、苗、彝等26種少數(shù)民族，總?cè)丝?6萬，藏族占總?cè)丝诘?3%。全州共有各類宗教活動場所649個（固定場所613個），%。藏傳佛教活動點556個，寺廟24座，在冊活沸51人，僧侶1840人，尼姑110人，信教群眾11萬人?；浇袒顒狱c49個，教牧人員510人。天主教教堂6座，教牧人員51人，信教群眾1550人。伊斯蘭教清真寺2座，阿訇4人，信教群眾960人。迪慶又是世人向往的香格里拉核心區(qū)域，2007年到迪慶州旅游總?cè)藬?shù)達(dá)350萬人次。特殊的地理區(qū)位和歷史發(fā)展形成了迪慶州司法行政工作的特點，一是地域偏遠(yuǎn)、地廣人稀、高寒缺氧。在迪慶州工作的司法行政公務(wù)員條件十分艱苦，工作成本高。二是境內(nèi)民族眾多，宗教影響面大。迪慶州司法行政工作肩負(fù)的普法、依法治理、基層人民調(diào)解等工作使命特殊，責(zé)任重大；司法工作又容易形成亮點和特點。三是迪慶州是旅游圣地，迪慶州司法行政工作在全國藏區(qū)及省內(nèi)外的窗口、輻射及形象作用明顯增大。 迪慶藏族自治州司法行政工作情況迪慶藏族自治州司法行政機關(guān)也和全國一樣，在黨的十一屆三中全會以后恢復(fù)重建。在28年時間中，在州委、州政府、司法部、司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和幫助指導(dǎo)下，完善了全面指導(dǎo)司法行政發(fā)展的工作思路，提出了全州司法行政工作要緊緊圍繞藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安的歷史任務(wù)，以維護社會穩(wěn)定為總攬，立足于迪慶州經(jīng)濟社會發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，立足于依法治州的客觀要求，解放思想、實事求是、清政廉潔、團結(jié)奮進、狠抓落實，全面完成了司法行政部門所肩負(fù)的各項工作，為促進全州經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在全州廣大司法行政公務(wù)員、法律服務(wù)工作者的艱苦努力下，為自治州的民主與法制建設(shè)、改革開放、民族團結(jié)、社會和諧穩(wěn)定等方面作出了積極的貢獻(xiàn)，在普法和依法治理、基層人民調(diào)解、法律服務(wù)及干警隊伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績。 機構(gòu)隊伍建設(shè)情況全州建有3個縣級司法局，3公證處，5個律師事務(wù)所，30個司法所，4個法律服務(wù)所，全州司法行政隊伍共有105人，律師、公證工作人員18人；州司法局有11個內(nèi)設(shè)科室，2個下屬機構(gòu)（合發(fā)律師事務(wù)所和公證處）。內(nèi)設(shè)科室為：紀(jì)委、政治處（同時掛警務(wù)處牌子）、辦公室、法制宣傳科、公證律師工作科、基層工作科、法律援助中心、司法鑒定管理科、司法考試辦公室、社區(qū)矯正管理辦公室、依法治州辦公室；州司法局共有69個人員編制（包括合發(fā)律師事務(wù)所和公證處），實有67人（含合發(fā)律師事務(wù)所和公證處法律服務(wù)工作人員）； 迪慶藏族自治州司法局工作職能指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理全州的普法、依法治州、依法治理和法制宣傳教育工作；制定州普法、依法治州和法制宣傳教育的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負(fù)