【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 家法律、法規(guī)的情況以及人民法院的基本職能，也是人民法院進(jìn)行審判活動(dòng)的主要依據(jù)和必要條件。因此，如何整理和保存這些檔案一直是法院的一項(xiàng)重要的工作，而做好這項(xiàng)工作對(duì)書記員來(lái)說(shuō)更是尤為重要。也可以這樣說(shuō)，裝訂出一本既符合程序規(guī)范要求又整潔、漂亮的卷宗是一個(gè)書記員的工作能力及自身素質(zhì)的一個(gè)綜合反映。但是，在近幾年我們?cè)趯?duì)部分中級(jí)法院和基層法院的書記員進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)我們?cè)诰碜谘b訂方面依然存在的一些問(wèn)題：一、卷宗封皮的印制全省沒有統(tǒng)一的規(guī)定。這使得我們?cè)诰碜诘难b訂過(guò)程中本來(lái)應(yīng)該注意的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題卻無(wú)法做到盡善盡美。我們每年對(duì)全省法院的檔案考核標(biāo)準(zhǔn)卻是統(tǒng)一的，這使得我們?cè)静粦?yīng)該丟掉的一些分?jǐn)?shù)在這些細(xì)節(jié)問(wèn)題上丟掉。例如，卷宗裝訂過(guò)程中卷基的折疊，一般情況下，我們是根據(jù)案件材料的多少，根據(jù)量體裁衣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)折疊卷基的?？墒牵覀冇械幕鶎臃ㄔ涸谟≈凭砥さ倪^(guò)程中就把每本卷的卷基高度固定起來(lái)，這樣做雖然使得我們的書記員在裝訂卷宗的過(guò)程中少了一道程序，節(jié)省了一點(diǎn)時(shí)間，可是裝訂出來(lái)的卷宗卻達(dá)不到整齊、漂亮的要求，尤其是在一些案情簡(jiǎn)單、材料較少的案件和副卷的裝訂過(guò)程中尤為明顯。二、卷宗材料沒有嚴(yán)格按照A4紙張大小的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，裝訂材料的訂書針沒有取出。根據(jù)檔案立卷歸檔的要求，所有的訴訟文書都必須用A4規(guī)格辦公用紙。但實(shí)際上，有的當(dāng)事人提供給我們的材料可能不符合裝訂卷宗的要求，這就要求我們?cè)谘b訂卷宗的過(guò)程中進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?，訂書針時(shí)間長(zhǎng)后會(huì)氧化、腐蝕，而有的書記員在這方面卻不注意。正所謂“細(xì)節(jié)決定成敗”，案卷的評(píng)查人員是嚴(yán)格按照卷宗的裝訂標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行的。三、有的書記員在卷宗的裝訂過(guò)程中沒有嚴(yán)格按照卷宗裝訂的操作步驟來(lái)做，而是憑感覺。譬如：我在一個(gè)基層法院培訓(xùn)，在準(zhǔn)備裝訂時(shí)我發(fā)現(xiàn)的裝訂工具就一把剪刀、一個(gè)錐子、幾個(gè)夾子、一卷繩子。有的基層法院的條件確實(shí)比較差，但所謂“工欲善其事，必先利其器”。裝訂卷宗最起碼的工具應(yīng)該有一把剪刀、一個(gè)錐子、一卷繩子、一把尺子、幾個(gè)夾子、一個(gè)起釘器、一瓶膠水，如果條件稍微好點(diǎn)可以再配一個(gè)電鉆。我當(dāng)時(shí)就問(wèn)他們:“你們裝訂卷宗不要尺子嗎？你們?cè)趺粗郎舷聝煽字g的距離是不是符合要求？怎么能保證“三孔一線”的標(biāo)準(zhǔn)？”他們說(shuō)：“眼睛一看大概就差不多了”。我讓他們給我找來(lái)一把尺子，隨手拿起他們給我準(zhǔn)備的一本裝訂好的卷宗，上下兩孔之間的距離不足十厘米。這樣的卷宗不符合檔案裝訂的要求，而且在案卷的評(píng)查過(guò)程中一旦被發(fā)現(xiàn)肯定會(huì)被扣分。四、卷宗裝訂沒有嚴(yán)格遵守“三孔一線”、“雙股雙線”、“下對(duì)齊、左對(duì)齊”的規(guī)定。配備了打孔裝訂機(jī)的法院，有的卷宗是三孔裝訂，有的卷宗是兩孔裝訂；有的法院由于辦公條件所限，提供給書記員裝訂卷宗的打孔工具是一個(gè)錐子，這就使得雙線很難穿過(guò)，在卷宗裝訂時(shí)采用的是“單股單線”。另外，對(duì)于較厚的卷宗，這種手工打孔的方法容易造成在鉆孔的過(guò)程中紙張滑動(dòng)，不能做到“下對(duì)齊、左對(duì)齊”的要求；有的法院在卷宗的裝訂過(guò)程中仍然使用已經(jīng)被淘汰的棉線做裝訂用線，棉線因?yàn)閺椥暂^大，翻動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)后容易造成卷宗松動(dòng)已經(jīng)被專用的裝訂線所代替。五、工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒有進(jìn)行卷宗裝訂前的檢查工作。書記員裝訂卷宗前，首先要檢查案件文書材料是否齊全、完整，若發(fā)現(xiàn)材料不齊全、不完整，要及時(shí)補(bǔ)齊或補(bǔ)救，并經(jīng)主審法官同意去掉多余的材料。其次，在材料齊全的情況下進(jìn)行正、副卷的分類。有的書記員責(zé)任心不強(qiáng)，工作不夠細(xì)心、耐心，卷宗裝訂中依然存在很多問(wèn)題，例如：卷宗裝訂順序不當(dāng)；正、副卷混裝；有的案卷缺少基本的訴訟材料；合議庭筆錄簽字不全；公告送達(dá)的案件，沒有公告張貼、刊登的筆錄和材料；系列案件的案卷材料僅注明見某某案號(hào)的案卷，未進(jìn)行復(fù)印，有的裝訂了復(fù)印件，但未注明原件所在案卷號(hào)；送達(dá)回證填寫不全，不填寫送達(dá)日期，代收人簽收的，沒有注明代收人與當(dāng)事人的關(guān)系；有的庭審、詢問(wèn)筆錄對(duì)重要數(shù)據(jù)和內(nèi)容改動(dòng)后，改動(dòng)處沒有當(dāng)事人的簽名和捺??；裁判文書打印后手寫改動(dòng)的，沒有在改動(dòng)處加蓋校對(duì)章；用圓珠筆、純藍(lán)墨水、鉛筆書寫的材料沒有采取補(bǔ)救保全措施；卷宗目錄編寫簡(jiǎn)單，頁(yè)碼錯(cuò)編、漏編現(xiàn)象嚴(yán)重等。如何才能裝訂出一本既符合卷宗裝訂要求又美觀、漂亮的卷宗呢？我認(rèn)為以下三個(gè)方面應(yīng)該引起我們的重視。一、卷宗裝訂應(yīng)該注意的一些問(wèn)題根據(jù)刑事、民事、行政等案件類別，按年度、審級(jí)、一案一號(hào)的原則，單獨(dú)立卷。手續(xù)簡(jiǎn)單的執(zhí)行案件的文書材料，可與原審案件合并立卷歸檔；需長(zhǎng)期執(zhí)行案件的文書材料用原審及收案號(hào)單獨(dú)立執(zhí)行卷，與原審案件合并保管；受委托代執(zhí)行案件形成的簡(jiǎn)易材料，應(yīng)移送原審法院保管。一個(gè)案件從收案到結(jié)案所形成的法律文書、公文、函電都是用收案時(shí)編寫的案號(hào)。按照保密和方便利用的原則，一個(gè)案件的訴訟文書應(yīng)分為正卷和副卷。（調(diào)解結(jié)案的可裝訂為一本卷）入卷的訴訟文書材料，一般只保存一份（有領(lǐng)導(dǎo)批示的材料除外），本院的判決書、裁定書、調(diào)解書可保留三份，裝入卷袋內(nèi)備用。各類訴訟文書必須用A4開辦公用紙，并用藍(lán)黑色墨水的鋼筆或簽字筆書寫、簽發(fā)。入卷的訴訟文書要逐頁(yè)編號(hào)。頁(yè)號(hào)一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫在有文字正面的右上角，背面的左上角。正反面都有文字或圖形的材料，正反面均需編寫頁(yè)碼。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、證物袋、卷底不編號(hào)。每本卷宗的厚度以不超過(guò)15毫米為宜。材料過(guò)多的案件，裝卷時(shí)應(yīng)按順序分冊(cè)裝訂。卷宗裝訂應(yīng)保持三孔一線的原則，最上孔與最下孔間的距離以160毫米左右為宜。卷宗底粘貼封條，立卷人及檔案管理部門加蓋騎縫章。卷宗封面、卷內(nèi)目錄要按規(guī)定項(xiàng)目逐行填寫齊全。字跡要工整、規(guī)范、清晰。填寫卷宗封面時(shí)，應(yīng)注意根據(jù)案由和具體案情的不同填寫保管期限，并注明正副卷。1結(jié)案日期填寫宣判日期。二、正、副卷的分類方法法院收案后，承辦書記員就要開始收集有關(guān)本案的各種訴訟文書材料，著手立卷工作，在案件辦結(jié)以后，要認(rèn)真檢查全案的訴訟文書是否收集齊全，并去掉與本案無(wú)關(guān)的材料，再進(jìn)行正、副卷的分類及排列。對(duì)正、副卷的分類應(yīng)把握的一個(gè)原則是：涉及國(guó)家秘密或者不宜讓代理人或辯護(hù)人查閱的都?xì)w入副卷。一般來(lái)說(shuō)，以下材料應(yīng)歸入副卷：案件承辦人閱卷筆錄；案件承辦人的審查報(bào)告；案件承辦人與有關(guān)部門內(nèi)部交換意見的材料或筆錄；有關(guān)本案的內(nèi)部請(qǐng)示、批復(fù)；合議庭評(píng)議案件記錄；審判庭研究、匯報(bào)案件記錄；審判委員會(huì)討論案件記錄；案件綜合報(bào)告原、正本；判決書、裁定書原本；審判監(jiān)督表或發(fā)回重審意見書（函）；1其他不宜對(duì)外公開的材料。三、卷宗材料的排序與修補(bǔ)訴訟文書的排列順序總的要求是按照訴訟程序的客觀進(jìn)程形成文書時(shí)間的自然順序，并兼顧文件之間的有機(jī)關(guān)系進(jìn)行排列。卷宗裝訂前，要對(duì)訴訟文書材料進(jìn)行全面檢查，材料不完整的要補(bǔ)齊，破損或褪色的要修補(bǔ)、復(fù)制；對(duì)鉛筆、圓珠筆、純藍(lán)墨水書寫的材料應(yīng)復(fù)印并與原件一起入卷；訂口過(guò)窄或有字跡的要粘貼襯紙；紙張過(guò)大的材料要修剪折疊，加邊、加襯、折疊均以A4紙為準(zhǔn)；對(duì)字跡難以辨認(rèn)的材料，應(yīng)附上抄件；外文及少數(shù)民族文字材料應(yīng)附上漢語(yǔ)譯文；對(duì)需要附卷保存的信封；要展開加貼襯紙，郵票不得去掉；文件材料上的金屬物必須剔除干凈；能附卷保存的證物均應(yīng)裝訂入卷，無(wú)法裝訂入卷的可裝入證物袋，并標(biāo)明證物名稱、數(shù)量、特征、來(lái)源，不便附卷的證物應(yīng)拍照附卷；已經(jīng)歸檔的卷宗不得從卷內(nèi)抽取材料，確需增添訴訟文書材料的，應(yīng)征得檔案管理人員同意后，按立卷要求辦理。案卷不僅記錄著當(dāng)事人的訴與辯，法官的審與判的思辯過(guò)程，還承載者法律對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)和法官公正司法的理念。既然選擇了這份工作，就應(yīng)該以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和高度的責(zé)任心來(lái)要求自己，裝訂卷宗是一項(xiàng)重要又辛苦的工作，可是，當(dāng)看到幾十頁(yè)、上百頁(yè)的卷宗材料在自己的手中變成一本本整齊、漂亮的卷宗時(shí)，心中的那份成就感是不言而喻的。民事審判審限　　民事審判審限指從民事訴訟案件從立案的次日起至裁判宣告、調(diào)解書送達(dá)之日止的期間，是人民法院審理案件必須遵守的期限。無(wú)論是法院直接適用普通程序?qū)徖淼陌讣€是由簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼陌讣?，審限一律從法院正式立案的次日算起?991年《民事訴訟法》首創(chuàng)民事案件審理期限制度，2000年出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》標(biāo)志著這一制度完成了體系化和精細(xì)化。 　　嚴(yán)格遵守審限規(guī)定，有利于提高司法效率，減少當(dāng)事人訟累，防止案件久拖不決，久審不判，有重要意義?，F(xiàn)將有關(guān)期限整理如下： 　　一審審限一般6個(gè)月 　　根據(jù)我國(guó)民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，人民法院適用普通程序?qū)徖硪粚徝袷掳讣膶徬逓?個(gè)月；有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)6個(gè)月；還需要延長(zhǎng)的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院批準(zhǔn)； 　　適