【文章內(nèi)容簡介】 開發(fā)項目初步設(shè)計報告》。 項目概述 項目名稱高臺縣宣化鎮(zhèn)三益渠林場土地開發(fā)項目。 項目類型項目類型為市級切塊資金投資項目。 建設(shè)規(guī)模 hm 2。 項目性質(zhì)項目性質(zhì)為土地開發(fā)。 項目區(qū)位置和范圍項目區(qū)位于宣化鎮(zhèn)三益渠林場，東、西、南、北均屬國有裸地，地處平面坐標：X ( )， Y ( )；項目區(qū)影像位置見下圖：2 / 55 項目區(qū)地貌類型項目區(qū)地貌類型為平原。 項目區(qū)土地權(quán)屬狀況項目區(qū)土地均為國有土地，四至明確，界址清楚，無任何土地權(quán)屬糾紛，便于統(tǒng)一管理。 新增耕地面積 hm 2。 新增耕地率%。 項目建設(shè)內(nèi)容與投資項目主要建設(shè)內(nèi)容有土地平整、農(nóng)田水利、田 間道路和農(nóng)田防護林建設(shè)四項。⑴土地平整挖、填土方量 萬 m3；客沙 萬 m3。⑵新打機井 2 眼，配套潛水泵、 變壓器、減壓啟動器、配電盤各兩臺，新建泵房 2 處 32m2，架設(shè) 10kv 輸電線 路 ；鋪設(shè)干管 940m，鋪設(shè)支管 4026m，出水栓 105 個，立管 105 個，檢查井 13 座，排水井 13 座。⑶新建田間道 3 條，路面寬 4m，長 2459m；新建生 產(chǎn)路 6 條，路面 寬 3m，長3404m。⑷規(guī)劃林帶 2030m，種植新疆 楊樹苗 2706 株。該項目預(yù)算總投資為 111 萬元，全部申請市級專項投資。項目建設(shè)期為 1 年。3 / 552 項目概況 高臺縣簡況高臺縣位于甘肅省西部、河西走廊中部，黑河中下游段。地處東經(jīng)98176。 57′27″至100176。06′42″，北緯39176。03′～39176。59′之間，隸屬張掖市。 東鄰臨澤縣，西與酒泉市、金塔縣和肅南縣明花鄉(xiāng)相連，南與 肅南大河接壤，北與合黎山與內(nèi)蒙古阿拉善右旗相鄰，地勢南北高，中間低，形如馬鞍。 2，農(nóng)業(yè)用地24667hm 2。高臺，物華天寶，土地肥沃，水草豐茂，光熱資源豐富。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較好，新品種、新技術(shù)的推廣普及率 較高， 農(nóng)業(yè)科技貢獻率達 50%，農(nóng)業(yè)是全縣經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè)。 2022 年農(nóng)業(yè)增加 值達到 112682 萬元；地方工業(yè)以農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源加工及建筑建材業(yè)為主，已建成骨干企業(yè) 40 多家，主要產(chǎn)品有番茄醬、 專用面粉、葡萄酒、黃豆油、脫水蔬菜、粉精鹽、氟石粉、元明粉、硫化堿、建筑機械、瓦楞紙、飼 料及草塊（粉）等，2022 年工業(yè)增加值為 64731 萬元。目前 為止，全縣已形成糧食、蔬菜、制種、草畜、礦產(chǎn)五大支柱產(chǎn)業(yè)。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，人民生活水平不斷提高，全區(qū)舊城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。全縣農(nóng)村整體實現(xiàn)小康目標，開始向?qū)捲Ｐ托】颠~進，全 縣經(jīng)濟活力進一步增強，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng) 人民生活水平正在逐步提高。 項目區(qū)基本情況 自然條件a）地形地貌高臺縣宣化鎮(zhèn)三益渠林場距高臺縣城 15km 處，海拔介于 1289～1295m 之間。地勢西南高、東北低，1/3500—1/6000，項目區(qū)內(nèi)地勢 平坦開闊，為典型的走廊平原地貌。b）氣候宣化鎮(zhèn)屬北溫帶干旱氣候，特點是夏季炎熱而短促，冬季寒冷而漫長。雨 熱同4 / 55季，在生長季中太陽輻射強，日照 時數(shù)多，蒸 發(fā)強烈，晝夜溫差大，降水率年際變化大。四季氣候，春季升溫快，多風，干旱少雨；夏季早晚涼爽，午后炎熱；秋季降溫快，天高氣爽；冬季晴朗少風，降雪希少。對農(nóng)業(yè)有不利影響的災(zāi)害性天氣有干旱、干熱風、大風、春季低溫，霜 凍等。由于受地形及地勢的影響，中午以前多偏東風或東風，中午以后多西風或西北風，全年主 導風向為東風， 頻率為 19%，各月以偏西風為主。c）土壤項目區(qū)土壤多為灰鈣土和灌耕土，屬于沙壤土，有機質(zhì)含量 12%，全氮%，碳酸鈣 %，速效磷 510㎎/㎏，速效 鉀 50100㎎/ ㎏。土壤干容為，項目區(qū)土層厚度為 100cm 左右，僅部分區(qū)域土 層厚度較薄，為 34cm 左右，并且含堿性量較大，為了滿足作物的生長需求，需鋪墊客沙，使其土層厚度達到 60cm 以上。d)植被項目區(qū)自然植被以沙漠植被為多，主要有沙蒿、沙米、沙拐棗、花瓣等；人工植被主要有楊樹、榆樹、沙棗等喬 木。項目區(qū)土壤、植被 見下圖e) 水文與水文地質(zhì)項目區(qū)大地構(gòu)造上屬于走廊過渡帶和阿拉善地臺區(qū)項目區(qū)處于張掖盆地之間。項目區(qū)地下水質(zhì)良好，水化學 類型為 HCO3 Ca2+Mg2+型和 HCO3 SO42Ca2+Mg2+型， 礦化度小于 1g/L。項目區(qū)周邊深 120m 的機井涌水量大于 3000m3／d。f）工程地質(zhì)5 / 55項目區(qū)位于祁連山前洪沖積扇的南部，在山前洪沖積扇群中，河谷階地以黑河出山口處最發(fā)育，見有 5 級階 地， 階地級差較大，向盆地區(qū)階地級差逐漸減少。項目區(qū)位于 3 級階地之上。在盆地范圍第四系地層廣布。地層結(jié)構(gòu)：其位上部為沙壤土，下部為砂礫石、砂礫卵石層。g）天然建筑材料根據(jù)對項目區(qū)的勘查，項目區(qū)工程所需的天然建筑材料，在項目區(qū)周邊1均能買到，完全能夠滿足項目區(qū)的工程需求。項目區(qū)與料 場之間均有公路相連，交通運輸便利。在進行天然建筑材料的選擇時需要遵循先近后遠，運輸方便的原則，同時保證盡量不占或少占耕地。h）自然災(zāi)害1）干旱：項目區(qū)由于年降水量少，且時控分布不勻，加之蒸發(fā)量大，河流徑流量年際變化較大，因此，春末夏初形成“卡脖子” 旱，農(nóng)作物需水量得不到及時解決，致使小麥、玉米受旱減產(chǎn)。2）霜凍：項目區(qū)春霜凍最早結(jié)束于四月八日，最遲結(jié)束于五月二十八日。受害作物主要是玉米、洋芋、油料、蠶豆；其次為果蔬和蔬菜。秋霜凍最早出現(xiàn)于九月二十三日，最遲出現(xiàn)于十月十二日。受害作物主要是玉米、糜子、蕎麥及秋菜。3）低溫：有的年份春季氣候反常，三至五月中旬氣溫遲遲不回升到歷年同期平均值上，形成春季低溫，其頻率為 40%。春寒天氣，對農(nóng)作物生長發(fā)育極為不利，尤其對溫度要求十分敏感的玉米則影響更大，致使玉米種子霉爛，出苗緩慢，從而造成缺苗壟斷。4）干熱風：主要危害作物為春小麥，玉米次之。對其它作物影響較小。干 熱風多出現(xiàn)在六月中下旬，最早出 現(xiàn)于六月上旬，最 遲出 現(xiàn)于七月十九日至二十日， 嚴重影響小麥的乳熟灌漿?？墒剐←溨仓暾趄v加劇，植株體內(nèi)水分平衡失調(diào)，莖葉凋萎，導致小麥青枯逼熱，灌漿不足，千粒降低而減 產(chǎn) 。一般年份減產(chǎn) 3～5%，嚴重年份減產(chǎn) 10%以上。5）大風：項目區(qū)八級以上大風年平均發(fā)生 次，全年各季均有發(fā)生，以春季最多，主要是西北風。由于項目區(qū)西北部多沙漠、戈壁，因此，大風常伴有沙暴壓埋6 / 55莊稼使農(nóng)作物大面積倒伏，莖桿折斷，子粒脫落，造成減產(chǎn)。6）冰雹：危害限于局部地區(qū)，機率為十年一遇，次數(shù)少， 時間短，地域性強，對項目區(qū)農(nóng)業(yè)總的危害不大。但是，因主要發(fā)生在夏季 農(nóng)作物生長旺季，在局部地方的一些作物?？墒艿綒缧該p害。 社會經(jīng)濟狀況高臺縣宣化鎮(zhèn)地處黑河下游，位于東經(jīng) 99176。42′，北緯 39176。25′，距縣城 15km，總面積 134km2。宣化鎮(zhèn)政府 駐蔣家莊村（古稱川新堡，又稱新城），因北 500m 處有古堡宣化堡而得名。轄境經(jīng)臺子寺村與巷道鄉(xiāng)相接，北至柔遠渠與駱駝城鄉(xiāng)相接，西至寨子村與黑泉鄉(xiāng)相接，北 臨黑河，與合黎 鄉(xiāng)隔河相望，高羅路、巷宣路穿境而過，交通四通八達，海拔高度 1280m。地 勢南高北低，地勢平坦，土壤肥沃。全鎮(zhèn)有 17 個行政村，121 個村民小組， 4699 戶，17168 人，耕地面積 40000 畝，其中農(nóng)戶承包面積 32250 畝，開發(fā)區(qū)農(nóng)場面積 7750 畝，主產(chǎn)小麥、玉米、蠶豆、水稻，經(jīng)濟 作物以棉花、中藥材、日光溫室、制種、瓜菜 為主。2022 年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達 億，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 增加值達 億元， 農(nóng)民人均收入 4920 元。 土地利用現(xiàn)狀a）土地權(quán)屬項目區(qū)土地均為國有土地，四址明確，界址清楚，無任何土地權(quán)屬糾紛。b）土地利用結(jié)構(gòu)項目區(qū)總面積為 ，其中： 殯葬用地 hm2，占項目區(qū)總面積的%；農(nóng)村道路 hm2，占項目區(qū)總面積的 %；水渠 ，占 項目區(qū)總面積的 %；其他草地 ，占項目區(qū)總 面積的 %，灌木林地，占項目區(qū)總面 積的 %；。項目區(qū)各類土地利用現(xiàn)狀面積及其占項目區(qū)總面積的比例見表 31地 類 面積（hm 2） 占總面積比例（%）7 / 55名稱 一級類 二級類殯葬用地 20 205 農(nóng)村道路 10 104 水 渠 11 117 其他草地 04 043 灌木林地 03 032 總面積 100總規(guī)模 c）土地利用程度項目區(qū)土地開發(fā)利用程度采用以下指標：a）土地墾殖率，即耕地面積與項目區(qū)土地總面積之比，反映土地開發(fā)程度和種植業(yè)發(fā)展程度。其表達式為 ：100%利利＝0/100%＝0%b）土地利用率，即項目區(qū)已利用面積與項目建設(shè)規(guī)模之比，反映土地利用程度。其表達式為：100%利利＝（+++）/100%=% 8 / 553．項目建設(shè)條件分析 基礎(chǔ)設(shè)施條件 道路交通設(shè)施項目區(qū)南邊均有鄉(xiāng)村道路通過，交通便利，為土質(zhì)路面，坑洼不平。項目區(qū)內(nèi)僅有一條簡易道路通往項目區(qū)外，建設(shè)很差，幾乎沒有農(nóng)村道路。 灌溉排水設(shè)施項目區(qū)位于三益渠林場中，四周都為裸地，無引河水灌溉的條件。 電力設(shè)施項目區(qū)有 10kv 高壓線路從項目區(qū)穿過，電力充足，用電比較方便，可以確保項目區(qū)的用電需要?？蔀闄C井提供電源便于提水進行農(nóng)作物灌溉。項目區(qū)用電線路見下圖9 / 55 農(nóng)田保護設(shè)施項目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境較好，有公益林帶，本次開 發(fā)項目中統(tǒng)一規(guī)劃種植，以防 風固沙和改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境。 土地利用限制因素項目區(qū)土地利用的制約因素，主要包括自然因素和社會經(jīng)濟因素。⑴制約土地利用的自然因素：a) 灌 溉設(shè)施不完善項目區(qū)內(nèi)無灌溉水源，耕地生產(chǎn)能力不斷下降， 嚴重影響了糧食的生產(chǎn)。b）自然災(zāi)害項目區(qū)內(nèi)降雨量少，日照充足，所以蒸發(fā)量遠大于降水量。旱災(zāi)、霜凍等自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，這也是影響 項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的主要限制因素之一。c）交通條件項目區(qū)內(nèi)對外交通便捷，但缺乏田間道路， 現(xiàn)有田間道路多為泥土路面且崎嶇不平，每當刮風下雨，路面就塵 土飛揚或泥濘不堪， 嚴重影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。針對上述問題可以通過機井，利用地下水來保證灌溉用水；二是霜凍。可以采10 / 55用種植較早熟作物品種、實施防霜措施等途徑減低危害；三是干熱風?？梢酝ㄟ^營造農(nóng)田防護林網(wǎng)，改善農(nóng)田小氣候，遏制干熱風的形成；四是大風。由于 項目區(qū)春、秋季時有大風出現(xiàn)，≥8 級的大風年平均出現(xiàn)概率為 次，對農(nóng)作物構(gòu)成一定的危害，可以通過防沙治沙，建設(shè)農(nóng)田護防林體系，減低風速，減小風力，保護農(nóng)田，減弱大風對農(nóng)作物的危害；五是低溫?？梢酝ㄟ^工程措施和技術(shù)措施加以解決。⑵制約土地利用的社會經(jīng)濟因素：近年來，高臺縣在合理開發(fā)土地資源方面，取得了 較大的成績，土地利用率和生產(chǎn)率有了較大的提高，但 還存在著不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在：耕地保護不力，土地利用管理不配套，浪費 土地現(xiàn)象較嚴重；土地利用中的計劃調(diào)控不力，長期忽視對土地資源的有效供給，尤其缺乏系統(tǒng)、全面的中長期計劃對供需進行統(tǒng)籌安排。改善措施：科學、合理地對項目區(qū)土地內(nèi)的田、水、路、林進行合理規(guī)劃，重點解決增加耕地面積，提高耕地 質(zhì)量。在科學 論證、規(guī) 劃基礎(chǔ)上，著重解決好以下幾個方面的問題。從土地利用潛力上：是將項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有沙地整理為耕地，配套低壓輸水管網(wǎng)，合理規(guī)劃，以提高水的利用率。從土壤管理上需要注意的主要問題是保持地力、防土壤污染，以保證項目區(qū)土壤的持續(xù)利用。通過土地整理， 項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、耕地質(zhì)量將得到提高，主要表現(xiàn)為：一是通過土地整理，建成了相 應(yīng)的灌溉體系，保證農(nóng)作物適時灌溉；二是對田塊進行平整，促進土地資 源的持續(xù)利用和提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。 水土資源分析 供水量分析根據(jù)水務(wù)部門提供的資料，項目區(qū)地下水埋深 100m 左右，含水層巖性以松散的砂礫石、砂礫卵石層為主，期間夾有含泥砂卵石及薄 層砂，厚度大于 200m。在垂向上則表現(xiàn)出上更新統(tǒng)含水層富水性大于中更新統(tǒng)的分布規(guī)律。區(qū)內(nèi)地下水水質(zhì)良好，水化學類型主要為 HCO3ˉ—Ca2+ —Mg2+型和 HCO3ˉ—SO42 —Ca2+—11 / 55Mg2+型， 礦化度小于 1g／L。項目區(qū)地下水年允許開采量為 35 萬 m3。項目區(qū)周邊已建深 120m 的機井涌水量大于 3000m3／d。項目區(qū)干旱少雨，農(nóng)田灌溉主要依賴于地下水，目前項目區(qū)規(guī)劃新打機井 2 眼，為了提高水資源的利用率， 應(yīng)用其他項目區(qū)已取得的成功經(jīng)驗，在灌溉方式上采取低壓管道灌溉，以提高水資 源利用率。 需水量預(yù)測（1） 灌溉方式和灌溉設(shè)計保證率項目區(qū)屬干旱地區(qū)，水資源匱乏，根據(jù) 《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（GB5028899）以及《甘肅省土地開發(fā)整理項目建設(shè)標準（試行）》，結(jié)合項目區(qū)水文、氣象、耕地資源、作物組成、灌區(qū)規(guī)模、灌水方式和 經(jīng)濟效益等 實際情況，最終確定灌溉設(shè)計保證率為 75%。（2）灌溉面積項目實施后灌溉面積為 （3）灌溉制度項目實施后農(nóng)作物種植以玉米、小麥為主，種植比例分別為 80%和 20%。作物的灌水次數(shù)、灌水定額、灌水時間參照項目區(qū)周邊灌區(qū)灌溉制度確定。 詳見表項目區(qū)典型作物及灌溉制度表灌水起止時間 灌水天數(shù)作物 名稱種 植 比 例 (%)灌水 次 數(shù)灌水 定 額 (m3/畝)