【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)劃的主要依據(jù)是：一、國家有關(guān)法律法規(guī)和文件《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定（2015年11月29日）》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見》（農(nóng)計發(fā)[2009]33號）、《國務(wù)院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的意見》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、國務(wù)院印發(fā)《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112015年）》、農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)第十二個五年規(guī)劃》、國家林業(yè)局印發(fā)《林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等。二、貴州省有關(guān)規(guī)劃和文件《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于加大力度實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、《貴州省第十一次黨代會決議》、《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《貴州省“十二五”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《貴州省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《貴州省林地保護(hù)利用規(guī)劃大綱（20102020年）》、《貴州省農(nóng)業(yè)功能區(qū)劃》、《貴州水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《貴州省“十二五”觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》等。三、都勻市及三都縣有關(guān)規(guī)劃和文件《都勻市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《都勻市“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《三都縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《三都縣“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《三都縣“十二五”扶貧發(fā)展規(guī)劃》《三都縣土地利用總體規(guī)劃》等。第三節(jié) 自然條件可行在中國藥科大學(xué)楊寶山、胡慶華教授編撰的《食用百合種植實用技術(shù)》（科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社）一書中，明確指出：百合喜涼爽潮濕環(huán)境，日光充足的地方、略蔭蔽的環(huán)境對百合更為適合。生長、開花溫度為16—24℃，低于5℃或高于30℃生長緩慢，10℃以上植株才正常生長，超過25℃時生長緩慢，冬季夜間溫度低于5℃持續(xù)5—7天，花芽分化、花蕾發(fā)育會受到嚴(yán)重影響，推遲開花甚至盲花、花裂。此外，百合喜肥沃、腐殖質(zhì)多深厚土壤，最忌硬粘土；排水良好的微酸性土壤為好，—。而本項目所用的七彩百合品種，為本公司與中科院、西南科技大學(xué)共同研發(fā)的新品種，該品種對氣溫的變化耐受程度明顯優(yōu)于此前的其他品種（335℃）。項目擬建規(guī)劃區(qū)三都縣九阡鎮(zhèn)地處黃金旅游線上，資源豐富自然環(huán)境優(yōu)美，耕地總面積 47598 畝，林地面積420165 畝，森林覆蓋率65%，草坡面積 16萬畝，水域面積 4546 畝，未利用土地13741畝。境內(nèi)地勢東高西低，平均海拔為 米。屬亞熱帶氣候，平均氣溫 16 ℃，無霜期 310340 日，年均降雨量 毫米，土質(zhì)疏松、土壤肥沃；產(chǎn)地周圍無工業(yè)污染是農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)產(chǎn)區(qū)，尤其適合七彩百合生長及培植，在種植規(guī)模上有較大的拓展空間。第四節(jié) 技術(shù)條件優(yōu)勢 我公司所用品種—七彩百合為本公司與中科院、西南科技大學(xué)共同聯(lián)合開發(fā)的新品種，該品種通過細(xì)胞組織離體所培育，其抗病性及對環(huán)境的耐受能力更強(qiáng)。此外，該品種還兼顧了蘭州百合之優(yōu)良口感及龍牙百合生長周期短等的優(yōu)點，在產(chǎn)量、品質(zhì)、價格等方面較目前市面上的其他百合品種具有更明顯的優(yōu)勢。表1：公司百合品種相關(guān)參數(shù)及比較指標(biāo)分組貴州黔之寶公司品種市場其它品種百合單株鮮重（g）550450百合單個鱗莖鮮重（g）150200100150百合鱗莖直徑(cm)81268百合鱗莖干重（g）50703050莖部長度(cm)7510070100生長周期(月)1012植株高度(cm)9513590135莖稈粗度(cm)3513莖生根長度(cm)1015810莖生根數(shù)量15020080120畝產(chǎn)產(chǎn)量（斤）1500180010001200病蟲害發(fā)生率(%)583050售價（元/斤）1820515除品種優(yōu)勢外，本公司還擁有強(qiáng)大的技術(shù)團(tuán)隊及豐富的科研、種植、銷售經(jīng)驗。從公司成立（2013年8月）至今一直專業(yè)從事百合種植和新品種培育的工作。此外，陸續(xù)推出了松花嶺2號百合、金百合2號、五老山2號等6個新品種，推廣百合胚的無菌培養(yǎng)方法、百合快速組織培養(yǎng)技術(shù)、百合黑暗變溫立體育種法等3種新技術(shù)。本公司已舉辦了3次新產(chǎn)品和新技術(shù)培訓(xùn)會，培訓(xùn)基地周邊農(nóng)戶累計2000人次。在深加工、百合衍生產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售方面，我公司累積了豐富的經(jīng)驗。目前，我公司已開展百合鮮果、百合精粉、百合干片、百合蜂蜜、百合糕點、百合花茶、百合酒等深加工項目，并推出了諸如百合鮮釀酵素、百合面膜等產(chǎn)品，實現(xiàn)了公司銷售、營業(yè)額、及利潤的穩(wěn)步增長。第六章 項目規(guī)劃 第一節(jié) 項目規(guī)劃原則 項目規(guī)劃原則主要包括①示范性、②市場導(dǎo)向性、③集約高效創(chuàng)新性、④可持續(xù)性、⑤配套性 突出示范原則 園區(qū)規(guī)劃建設(shè)實行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升和強(qiáng)化引進(jìn)、集成、運用、示范推廣食用百合新品種、新技術(shù)和新裝備的功能，建設(shè)特色七彩食用百合產(chǎn)品科技成果的輻射源，加速食用百合產(chǎn)品科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動食用百合產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，為示范推廣山區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變開辟新途徑。發(fā)揮其設(shè)施裝備先進(jìn)，人才資源豐富，組織管理高效的優(yōu)勢，構(gòu)建起農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技人員和農(nóng)民有機(jī)聯(lián)系、溝通的新型信息傳播網(wǎng)絡(luò)，開展形式多樣的培訓(xùn)活動，提高周邊的百合種植技術(shù)、科技水平和市場開拓能力，為培養(yǎng)一個懂百合系列產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和善于經(jīng)營管理的外向型、全能型的人才群體打造產(chǎn)訓(xùn)基地。 以市場需求為導(dǎo)向、拓展農(nóng)業(yè)功能的原則 按照政府引導(dǎo)、多方參與、共同推進(jìn)的格局，深入研究市場需求特點，以效益為中心，精心選擇既適合區(qū)域自然資源條件又市場前景廣闊、產(chǎn)業(yè)覆蓋面大、促進(jìn)農(nóng)民增收效果明顯的百合產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)示范。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行運營和管理，實行規(guī)范化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、社會化服務(wù)、市場化經(jīng)營、企業(yè)化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式，在布局上做到與三都縣總體規(guī)劃相結(jié)合，與三都縣旅游景點連線網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，從而達(dá)到建設(shè)、景觀、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、運作的和諧統(tǒng)一。集生產(chǎn)、休閑、示范功能于一體，多層次展示特色七彩百合產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)科技成果，為周邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供觀摩、學(xué)習(xí)的樣板，為城鎮(zhèn)居民提供觀光休閑的好去處。 集約、高效、科技創(chuàng)新原則 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是集約化栽培的高效農(nóng)業(yè)，在保障農(nóng)產(chǎn)品安全的前提下，提高了單位面積產(chǎn)出率，提高了整體經(jīng)濟(jì)效益。本規(guī)劃的編制始終要貫徹，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力等“六用三提高”的指導(dǎo)方針，突出集約、高效的原則。通過大量探索，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)制度、利益分配制度、資金使用和管理制度、項目審批與管理制度、利益分析制度、科技支撐與服務(wù)制度等，增強(qiáng)發(fā)展活力，實現(xiàn)園區(qū)自我良性發(fā)展，成為全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展先行、先試的探索區(qū)。 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展原則 按照“四化同步”要求，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，把農(nóng)業(yè)融入二、三產(chǎn)業(yè)，充分引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向旅游業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、文化服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以此促進(jìn)三都縣城鄉(xiāng)一體化改革試驗進(jìn)程和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。充分考慮百合產(chǎn)業(yè)具有觀賞資源的特點，在設(shè)計開發(fā)上，注意合理利用百合產(chǎn)業(yè)的邊緣效益，園區(qū)建設(shè)必須把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮、綜合推進(jìn)，緊扣“加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推動跨越”為主題，堅持速度與效益相統(tǒng)一、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 適度超前、基礎(chǔ)設(shè)施配套原則項目區(qū)發(fā)展特色七彩食用百合生產(chǎn)有一定基礎(chǔ)，屬丘陵地貌，根據(jù)發(fā)展高效百合產(chǎn)業(yè)的要求，應(yīng)對園區(qū)土地進(jìn)行整治，對道路、水利、農(nóng)民社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施等的建設(shè)提出較高標(biāo)準(zhǔn)，提高園區(qū)綜合配套服務(wù)水平。第二節(jié) 項目產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 結(jié)合此前對規(guī)劃區(qū)的地域、氣候、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查，本項目根據(jù)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)物種豐富、土壤類型山多地少等特點，擬將本公司特色優(yōu)勢品種——七彩食用百合作為規(guī)劃區(qū)的主打產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)?shù)乜h政府、縣委的政策指導(dǎo)及資金扶持下，建立起特色化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、多能化、可持續(xù)發(fā)展的特色百合種植基地。力爭創(chuàng)建西南最大規(guī)模的“七彩食用百合種植示范園、打造貴州省黔南州獨一無二的七彩百合產(chǎn)業(yè)園”。本項目符合當(dāng)?shù)乜h政府“優(yōu)化選擇發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)以特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為重點、市場為導(dǎo)向、科技為手段、效益為目標(biāo)”的發(fā)展理念，符合《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定（2015年11月29日）》，縣委、縣政府提出的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增比進(jìn)位跨越發(fā)展的意見》有關(guān)精神。圍繞“抓好特色果蔬”、“打造特色農(nóng)文旅一體化”的要求，完善百合產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建呼應(yīng)凱里市生態(tài)發(fā)展“特色農(nóng)文旅一體化”的戰(zhàn)略、具有貴州特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。本項目的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃策略為：在努力建設(shè)七彩食用百合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園的前提及大方向下，協(xié)同平行的對其附加及衍生產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開發(fā)及建設(shè)，如：①百合產(chǎn)品加工業(yè)的配套設(shè)施建設(shè)及銷售渠道拓展、產(chǎn)業(yè)鏈的打造；②規(guī)劃建設(shè)百合產(chǎn)品加工基地，重點發(fā)展特色精品百合的精深加工，大幅度提高百合產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平、綜合利用率和附加值；③引起、開發(fā)新技術(shù)、新品種，增加高新技術(shù)的應(yīng)用，提高自身競爭優(yōu)勢及創(chuàng)新性，在市場競爭中立于不敗之地。 此外，規(guī)劃中不僅僅將目光局限于百合的農(nóng)業(yè)應(yīng)用。在本項目中，依托七彩百合產(chǎn)業(yè)園的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，大力開發(fā)區(qū)域旅游資源，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游為重點，對園區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體推進(jìn)。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的作用，促進(jìn)區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)，努力把七彩百合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)園林休閑、民族文化體驗、宜人氣候度假”的全國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范點，帶動園區(qū)發(fā)展和農(nóng)民增收。第三節(jié) 項目區(qū)空間布局規(guī)劃一、布局的思路和原則按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、一體化發(fā)展”的要求，充分利用區(qū)域有利條件，打破行政區(qū)劃，統(tǒng)籌園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，合理布置資源深加工、基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施，以高端農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目為支撐，把園區(qū)整體作為特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和功能分區(qū)，集約和節(jié)約利用土地，突出園區(qū)的產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境特色，推進(jìn)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)化、集約化和規(guī)?；l(fā)展。重點要遵循以下原則：（1）集中連片和分散布局相結(jié)合，突出產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化和發(fā)展特色；（2）遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施；（3）依托交通、生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖園、